達州市人民政府關(guān)于切實做好主汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

今年8月12日，陜西省山陽縣發(fā)生山體滑坡，造成嚴重的生命和財產(chǎn)損失。省委、省政府和市委、市政府高度重視，市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室在第一時間印發(fā)通知，要求各地汲取教訓(xùn)、舉一反三，切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。根據(jù)《四川省人民政府關(guān)于切實做好主汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（川府函〔2015〕178號）和《省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于進一步做好主汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（川地災(zāi)指辦〔2015〕17號），現(xiàn)就切實做好全市主汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有關(guān)事項通知如下。

一、切實加強防災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)前，我市正值主汛期，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的攻堅期和關(guān)鍵期，防災(zāi)形勢極為嚴峻。氣象部門通報，8月中下旬特別是8月17—19日，全市將有一次大范圍強降雨過程；8月底至9月底，全市還將有6次降雨過程。各地各有關(guān)部門要高度重視主汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進一步強化政治認識、憂患意識和責(zé)任意識，切實加強對防災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“防范勝于防災(zāi)”理念，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，全面落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，以嚴謹?shù)膽B(tài)度、務(wù)實的舉措，抓緊抓好各項防災(zāi)措施落實。加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的督導(dǎo)檢查，對思想松懈、職責(zé)不清、組織不力的，限期整改到位。

二、立即啟動地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查

各縣（市、區(qū)）人民政府和達州經(jīng)開區(qū)管委會要根據(jù)《達州市人民政府關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見》（達市府發(fā)〔2012〕32號）和《達州市人民政府辦公室關(guān)于2015年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（達市府辦函〔2015〕85號）有關(guān)要求，組織國土資源、安全監(jiān)管、水務(wù)、交通運輸、能源、衛(wèi)生計生、教育、旅游、國資、經(jīng)信、扶貧移民、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，要按照工作職責(zé)立即對地質(zhì)災(zāi)害隱患以及可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害進行全面排查，對所有可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的人員居住地和活動場所進行全面排查，特別要對學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)景點、新農(nóng)村建設(shè)聚居、工礦企業(yè)、大型建設(shè)工程施工地和營地等進行重點排查，實現(xiàn)工作全覆蓋。要對排查出的隱患逐一登記造冊，確定防災(zāi)責(zé)任人，采取針對性措施，編制、細化和完善防災(zāi)預(yù)案，逐一落實監(jiān)測、避讓、治理措施，加快整治銷號；對暫時不能消除的，必須做到隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率100%，要提前逐一落實避讓、處置措施；對地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴重的區(qū)域，要在發(fā)現(xiàn)隱患或險情后第一時間組織受威脅人員全部疏散轉(zhuǎn)移，確保安全。

三、全面落實重點領(lǐng)域隱患整治整改

各地各有關(guān)部門要高度重視礦山、尾礦庫、礦渣堆積地、地下管道、建筑工地、采石場、交通干線、旅游景點等重點區(qū)域、重點領(lǐng)域隱患的整治整改工作，認真落實防災(zāi)措施。要進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識，工棚、礦區(qū)建設(shè)前，要對工程活動區(qū)域進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。國土資源、安全監(jiān)管等部門在按職責(zé)做好工作的同時，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好交叉地帶的監(jiān)督檢查和防范工作。能源監(jiān)管、國資部門及相關(guān)在建大型能源、水利、交通等項目的業(yè)主單位、施工企業(yè)等，要加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險場所建設(shè)，確保通往避險場所的道路暢通、應(yīng)急光源完好、避險標(biāo)識明顯。切實抓好項目施工區(qū)域和住宿營地的隱患排查、應(yīng)急演練、逃生培訓(xùn)等地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保“早發(fā)現(xiàn)、避得開”。要切實做好已建重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程的后期管理維護工作，在組織開展已建工程運行情況調(diào)查評估基礎(chǔ)上，積極落實資金做好工程除險加固、清淤維護等，確保工程在主汛期期間發(fā)揮應(yīng)有功效。

四、認真做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警

要繼續(xù)強化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持部門聯(lián)動，進一步加強和完善國土資源、氣象、水務(wù)、交通運輸、安全監(jiān)管、能源、衛(wèi)生計生、教育、旅游、國資、經(jīng)信、扶貧移民、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門的溝通銜接，完善監(jiān)測預(yù)警體系。繼續(xù)堅持汛期地質(zhì)災(zāi)害防治“一日一會商”、“一日一預(yù)報”、“一日一調(diào)度”工作機制，充分利用已有各種應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害、氣象數(shù)據(jù)、地理信息等資源的實時共享。廣泛利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等各種手段，實時動態(tài)發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息，確保第一時間傳達至各級防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測員、項目和礦山業(yè)主以及施工負責(zé)人等。重點加強對學(xué)校、居民區(qū)、工程施工區(qū)、工礦廠區(qū)及住宿區(qū)等區(qū)域的監(jiān)測預(yù)警。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厝罕娛熘闆r的優(yōu)勢，因地制宜采用高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等各種行之有效的方式，將災(zāi)害預(yù)警信息及時傳遞給受威脅人群，確保出現(xiàn)險情時及時有序有效轉(zhuǎn)移避險。

五、強化落實主動避讓和應(yīng)急演練

要繼續(xù)堅持做好“主動避讓、提前避讓、預(yù)防避讓”工作，強化主動預(yù)防避讓機制的高效運轉(zhuǎn)，堅決防范出現(xiàn)群死群傷。強降雨來臨前，要提前、果斷組織地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)地段受威脅人員安全疏散轉(zhuǎn)移。特別是工礦企業(yè)和在建工程排查發(fā)現(xiàn)存在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段，要結(jié)合氣象信息情況，在強降雨來臨前暫停生產(chǎn)作業(yè)，并及時組織受威脅人員轉(zhuǎn)移到安全地帶避險。對旅游景區(qū)、山區(qū)農(nóng)家樂及水上游樂場所等流動人口密集區(qū)域，根據(jù)降雨預(yù)測情況，提前組織游客安全疏散并及時封閉景區(qū)，同時設(shè)置好危險區(qū)標(biāo)識并加強管控，避免人員進入危險區(qū)造成二次傷害。認真抓好針對性應(yīng)急演練，提高預(yù)案的可操作性和人員的逃生技能，確保災(zāi)害來臨時能快速有序撤離，最大限度避免或減少傷亡和損失。

六、嚴格工作紀律和值班值守

要嚴格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項制度，確保市委、市政府各項防災(zāi)工作部署落實到位。切實加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班值守，健全完善應(yīng)急值守工作制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班，實行分管負責(zé)同志上崗值守，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）領(lǐng)導(dǎo)分片負責(zé)，工作下沉，靠前指揮。要暢通信息報送流程，確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情險情，及時準(zhǔn)確報送信息，堅決避免和防止遲報、漏報、誤報甚至瞞報現(xiàn)象。要加強對防災(zāi)工作措施、紀律、責(zé)任、命令等落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，特別要對應(yīng)急值守、培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置、工程維護等情況進行重點抽查，確保主汛期各項防災(zāi)措施落實到位。

達州市人民政府

2015年8月17日