各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門：

現(xiàn)將《2015年全市冬春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

達(dá)州市人民政府辦公室

2015年10月30日

2015年全市冬春火災(zāi)防控工作方案

為加強(qiáng)全市冬春火災(zāi)防控工作，大力整治各類火災(zāi)隱患，進(jìn)一步減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢穩(wěn)定，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，依法查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，著力整治重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患。強(qiáng)化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，完善滅火應(yīng)急救援力量體系，切實(shí)提高社會(huì)防控火災(zāi)的能力。有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保不發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故，確保重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故，為全國“兩會(huì)”以及重要節(jié)日創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、時(shí)間安排

即日起至2016年全國“兩會(huì)”結(jié)束。

三、重點(diǎn)對(duì)象

（一）公共娛樂場所、商場、市場、賓館、飯店、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、幼兒園、托兒所、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所；

（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售、裝卸企業(yè)及其他可能形成爆炸、火災(zāi)及有毒氣體泄漏的場所、罐區(qū)等；

（三）“三合一”“多合一”場所，城鄉(xiāng)棚戶區(qū)、易燃建筑密集區(qū)，彩鋼板違章建筑，勞動(dòng)密集型企業(yè)；

（四）高層地下建筑、城市大型綜合體等高危場所；

（五）旅游景點(diǎn)，車站、機(jī)場等候車、候機(jī)場所以及城市軌道交通。

四、主要任務(wù)

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制

一是落實(shí)各級(jí)政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)委員會(huì)要組織召開消防安全委員會(huì)全體成員會(huì)議，專題研究部署冬春火災(zāi)防控工作，組織相關(guān)部門和行業(yè)系統(tǒng)開展消防安全專項(xiàng)檢查。各地要按照《達(dá)州市消防工作考核辦法》要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保《2015年度消防工作目標(biāo)責(zé)任書》的各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)完成。

二是落實(shí)行業(yè)主管部門消防安全管理責(zé)任。各行業(yè)主管部門要結(jié)合實(shí)際，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)分管領(lǐng)域消防安全監(jiān)管，督促本行業(yè)系統(tǒng)相關(guān)單位開展自查自糾，落實(shí)消防工作主體責(zé)任，扎實(shí)開展分管領(lǐng)域消防安全檢查，對(duì)消防安全隱患做到“底數(shù)清、情況明”。市經(jīng)信委要牽頭開展對(duì)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)的消防安全檢查；市教育局要組織學(xué)校、幼兒園及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的消防安全檢查，特別是要開展以宿制學(xué)生宿舍為重點(diǎn)的消防安全隱患整治活動(dòng)；市衛(wèi)生計(jì)生委要組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全檢查；市民政局要組織開展養(yǎng)老院、敬老院、福利院等公共服務(wù)場所的消防安全檢查；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要牽頭組織對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場、彩鋼板違章建筑消防安全進(jìn)行檢查，要對(duì)物業(yè)管理企業(yè)開展專項(xiàng)整治，對(duì)居民住宅小區(qū)占用消防車道、消防設(shè)施無人維護(hù)等違法行為進(jìn)行整治；市交通運(yùn)輸局要負(fù)責(zé)組織對(duì)客運(yùn)車站、碼頭等交通樞紐的消防安全檢查；市商務(wù)局、工商局要組織對(duì)商場、市場等經(jīng)營場所進(jìn)行消防安全檢查；市文體廣新局要對(duì)廣播電視、文物古建筑、歌舞廳、KTV、影劇院、網(wǎng)吧、游戲廳等歌舞娛樂場所開展檢查；市安全監(jiān)管局要組織易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的消防安全檢查；市發(fā)展改革委要負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工企業(yè)和糧食儲(chǔ)備庫等場所進(jìn)行消防安全檢查；市城管執(zhí)法局要組織對(duì)占道經(jīng)營、違章搭建等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治；公安消防部門要負(fù)責(zé)對(duì)列管消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查；公安派出所要對(duì)消防安全重點(diǎn)單位以外的其他單位進(jìn)行檢查。

三是落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任。各地要通過發(fā)布公告、分片培訓(xùn)、集中約談、簽訂責(zé)任書等方式，督促社會(huì)單位切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，加強(qiáng)日常消防安全管理，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，確保消防控制室值班人員持證上崗率要達(dá)到70%以上。要以消防安全“戶籍化”管理為抓手，確保消防安全重點(diǎn)單位管理100%達(dá)標(biāo)。要督促社會(huì)單位認(rèn)真開展消防安全自查自改活動(dòng)，做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，提升消防安全“四個(gè)能力”，切實(shí)將消防安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位。

（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作

一是加強(qiáng)消防安全形勢分析研判。冬防期間，各地要組織開展全面細(xì)致的消防安全調(diào)研和分析評(píng)估，結(jié)合本地實(shí)際，深入分析研判冬春火災(zāi)預(yù)防工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握公共消防安全高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域情況。

二是加快消防規(guī)劃制（修）訂和公共消防設(shè)施建設(shè)。市發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門加快編制“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并推動(dòng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及新型城鎮(zhèn)化等規(guī)劃體系。2015年12月底前，按計(jì)劃完成市級(jí)消防規(guī)劃和開江縣消防規(guī)劃修訂工作。各地要完成本地區(qū)“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，組織開展城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)檢查，確保納入城市規(guī)劃體系的重點(diǎn)鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)、新興工業(yè)園區(qū)全部有消防專項(xiàng)規(guī)劃、專篇，確保轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊在總體規(guī)劃中包含消防專篇或明確消防內(nèi)容。同時(shí)加快“三合一”、“多合一”場所以及城鄉(xiāng)棚戶區(qū)的升級(jí)改造。各地要制定公共消防設(shè)施補(bǔ)建專項(xiàng)計(jì)劃，達(dá)川區(qū)、開江縣、達(dá)州經(jīng)開區(qū)要在2015年年底前完成市政消火栓建設(shè)。各縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開區(qū)要確保已建消火栓完好率達(dá)到95%以上。

三是加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)建設(shè)的實(shí)施意見》（達(dá)市府辦〔2014〕16號(hào)）。2015年11月10日前，市本級(jí)和達(dá)川區(qū)要完成4個(gè)小型消防站政府專職隊(duì)員的征召，11月底前完成選址、裝修以及設(shè)施設(shè)備的采購，力爭在12月底前入駐投入使用。大竹縣、渠縣、宣漢縣要按照市級(jí)模式啟動(dòng)1—2個(gè)小型消防站建設(shè)，其它市、縣可結(jié)合本地實(shí)際開展小型消防站建設(shè)。各地要在2015年11月底前完成政府專職消防隊(duì)員和消防文員征召任務(wù)，督促轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)，將消防安全管理全面納入基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)。各地要依托群防群治力量和社會(huì)單位已有的消防組織，由城市建成區(qū)街道辦事處和設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位建立由3—5人組成、裝備齊全，具有撲救初期火災(zāi)、疏散人員能力的“微型站”，按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，做好初期火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備。2015年12月底前，各地“微型站”建成率要達(dá)到50%；冬春火災(zāi)防控工作結(jié)束前100%建成。

四是改革消防安全網(wǎng)格化管理，開展區(qū)域聯(lián)防工作試點(diǎn)。各縣（市、區(qū)）要將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理平臺(tái)，確保2015年底前90%的街道、社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村完成“網(wǎng)格化”建設(shè)，12月底前各地重點(diǎn)單位100%落實(shí)“戶籍化”管理，建立火災(zāi)高危單位檔案，基礎(chǔ)信息100%錄入。建立健全區(qū)域聯(lián)防機(jī)制，研究制訂區(qū)域聯(lián)防工作制度，推廣成都金花橋街道辦區(qū)域聯(lián)防機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，各縣（市、區(qū)）至少要明確1個(gè)街道辦牽頭開展區(qū)域聯(lián)防試點(diǎn)工作，按照“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則，劃定范圍，明確職責(zé)，開展區(qū)域聯(lián)防工作。

（三）重點(diǎn)抓好“8個(gè)專項(xiàng)整治”

一是抓好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治。各地民政部門要按照《民政部公安部關(guān)于組織開展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作的通知》（民函〔2015〕281號(hào)）要求，牽頭做好全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)治理工作，確保全市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)登記造冊，解決規(guī)劃許可和消防行政審批手續(xù)欠缺、消防設(shè)施設(shè)備缺失、人員疏散逃生困難、宣傳教育應(yīng)急演練實(shí)效差等突出問題，嚴(yán)禁使用夾芯材料燃燒性能低于A級(jí)的彩鋼板，依法整治各類火災(zāi)隱患。

二是抓好易燃易爆場所消防安全專項(xiàng)整治。由各地安全監(jiān)管部門牽頭，聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、工商、公安消防等部門，對(duì)本地易燃易爆單位開展聯(lián)合整治，重點(diǎn)整治工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核驗(yàn)收合格擅自投入使用；消防安全責(zé)任制及管理制度不落實(shí)；消防設(shè)施未保持完好有效，滅火藥劑儲(chǔ)備不充足或與處置本單位災(zāi)害事故不匹配；企業(yè)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證書，消防控制室值班操作人員未按規(guī)定持證上崗；未確定重點(diǎn)部位并制訂滅火應(yīng)急預(yù)案；未按要求建立專（兼）職消防隊(duì)伍并組織開展專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練等問題。對(duì)消防安全不合格且極易發(fā)生重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的單位，要堅(jiān)決依法責(zé)令關(guān)停，對(duì)拒不執(zhí)行停業(yè)整改決定的堅(jiān)決依法予以查封，對(duì)不符合城市消防安全布局的單位（場所）要列入當(dāng)?shù)卣徇w計(jì)劃。

三是抓好工業(yè)園區(qū)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。由經(jīng)信委牽頭，按照《達(dá)州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》（達(dá)市安委〔2015〕10號(hào)）要求，重點(diǎn)整治園區(qū)企業(yè)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核擅自施工，未經(jīng)消防驗(yàn)收擅自投入使用；消防安全管理人員、制度不落實(shí)；消防設(shè)施器材未保持完好有效；疏散通道、安全出口不暢通等突出問題。

四是抓好消防安全重點(diǎn)單位“六加一”專項(xiàng)行動(dòng)。各地行業(yè)主管部門要切實(shí)掌握本系統(tǒng)消防安全重點(diǎn)單位情況，督促本行業(yè)重點(diǎn)單位在2015年12月底前落實(shí)“六加一”措施，即開展一次消防安全評(píng)估、簽訂一份消防安全承諾書、維護(hù)保養(yǎng)一次消防設(shè)施、組織檢測一次電氣和燃?xì)饩€路設(shè)施、全面清洗一次油煙道、集中培訓(xùn)一次全體員工。在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊(duì)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。

五是抓好重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患專項(xiàng)整治。各地要對(duì)全市夏季消防檢查工作期間未整改完畢的7家重大火災(zāi)隱患和20處區(qū)域性火災(zāi)隱患進(jìn)行跟蹤督辦，特別是列入全國150家重大火災(zāi)隱患單位要盡快整改銷案。對(duì)整改期間不能保障消防安全的單位，要依法責(zé)令停業(yè)整改；對(duì)未按時(shí)整改銷案的單位，要采取臨時(shí)查封等強(qiáng)制措施，堅(jiān)決依法予以關(guān)停。對(duì)涉及城市規(guī)劃和拆遷改造的區(qū)域性火災(zāi)隱患，各級(jí)政府要制定規(guī)劃和改造方案，并采取設(shè)置獨(dú)立報(bào)警、安裝簡易噴淋、增加巡查巡防人力和頻次等措施，確保不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。

六是抓好建筑工地彩鋼板違章建筑專項(xiàng)整治。由各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)達(dá)不到國家現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定要求的辦公、住宿等臨時(shí)用房建筑構(gòu)件及彩鋼板芯材，要督促使用單位限期拆除或更換為A級(jí)不燃材料；對(duì)嚴(yán)重威脅公共安全的要實(shí)施臨時(shí)查封，逾期未改正的要依法嚴(yán)肅查處。

七是抓好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。各地衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)督促本系統(tǒng)醫(yī)療計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防安全開展自查自糾，掌握消防安全情況。重點(diǎn)對(duì)本行業(yè)違章彩鋼板建筑、臨時(shí)床位占用疏散通道、責(zé)任體系不落實(shí)、消防設(shè)施未保持完好有效、違章用火用電、私拉亂接電線等安全隱患進(jìn)行排查整治，督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全力整改火災(zāi)隱患。

八是抓好建筑固定消防設(shè)施專項(xiàng)整治。由各地消防部門牽頭，組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、社區(qū)、公安派出所、物管企業(yè)（業(yè)主委員會(huì)）組成工作專班，重點(diǎn)摸清轄區(qū)建筑固定消防設(shè)施的安裝、維護(hù)保養(yǎng)狀況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、物管企業(yè)（業(yè)主委員會(huì)）要及時(shí)啟用大修基金，對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、整改資金投入大的建筑進(jìn)行維修，對(duì)未委托物管企業(yè)管理或未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū)，民政、社區(qū)要組織發(fā)動(dòng)業(yè)主成立業(yè)主委員會(huì)，督促簽訂建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同，對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保建筑消防設(shè)施完好有效，保障居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）確保重大活動(dòng)期間消防安全

在圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)以及全市和全國“兩會(huì)”等重大活動(dòng)期間，各地政府要組織專門力量對(duì)各類人員密集場所、節(jié)慶活動(dòng)場所開展全面、深入、細(xì)致的消防安全檢查。各級(jí)公安消防部門要深化消防監(jiān)督“錯(cuò)時(shí)工作制”，科學(xué)部署警力，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)高發(fā)重點(diǎn)時(shí)段的消防監(jiān)督檢查力度。督促各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面排查整治轄區(qū)“九小場所”火災(zāi)隱患，加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的管理，大力宣傳“禁放”、“限放”和安全燃放煙花爆竹的有關(guān)規(guī)定。重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，各縣（市、區(qū)）政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要組織公安、消防、安全監(jiān)管等有關(guān)部門開展集中行動(dòng)，嚴(yán)厲查處消防違法行為和火災(zāi)隱患，及時(shí)制止違法燃放煙花爆竹行為。

（五）加強(qiáng)冬春火災(zāi)防控宣傳教育工作

一是廣泛展開媒體輿論宣傳。各縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開區(qū)要利用各級(jí)各類主流媒體和門戶網(wǎng)站，全面展開消防安全宣傳攻勢，專題報(bào)道火災(zāi)防控工作動(dòng)態(tài)，積極策劃消防宣傳活動(dòng)，吸引群眾關(guān)注消防安全。高頻次播出消防安全提示和消防公益廣告，廣泛宣傳消防安全知識(shí)。主動(dòng)曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，加強(qiáng)跟蹤回訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。針對(duì)冬春火災(zāi)多發(fā)實(shí)際，各地要落實(shí)應(yīng)急宣傳人員、裝備，切實(shí)做好應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備，完善消防宣傳隨警出動(dòng)和媒體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間搜集滅火救援信息，第一時(shí)間正面發(fā)聲，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

二是深入開展消防常識(shí)宣傳。強(qiáng)力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)網(wǎng)站”工作，督促社會(huì)單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。“119”消防周期間，督促各街道辦、社區(qū)、村（居）委會(huì)要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參加“三個(gè)一”消防宣傳體驗(yàn)活動(dòng)，即“查看一次就近滅火器、學(xué)習(xí)使用一次就近消火栓、帶家人夜間走一次疏散通道”，著力加強(qiáng)社區(qū)和家庭消防宣傳教育。針對(duì)圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，抓住宣傳重點(diǎn)，普及用火用電用氣用油和燃放煙花爆竹安全常識(shí)和消防技能。

三是認(rèn)真開展消防培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門要集中消防安全管理人員開展行業(yè)內(nèi)部的消防安全培訓(xùn)，選送消防安全責(zé)任人、管理人員參加國家職業(yè)技能鑒定消防專業(yè)培訓(xùn)，培育各行業(yè)、系統(tǒng)消防安全明白人，提升行業(yè)消防監(jiān)督檢查、消防安全管理能力。各地要組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦要組織社區(qū)、村居委負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格管理人員開展消防安全教育培訓(xùn)，提高消防管理、宣傳的能力。各單位（場所）要組織內(nèi)部員工開展消防培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工“四個(gè)能力”，即檢查“發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、消防宣傳教育培訓(xùn)的能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力”。

（六）做好滅火救援準(zhǔn)備工作

各地要加強(qiáng)充分保障消防部隊(duì)器材裝備和滅火劑配備，督促石油化工等消防安全重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)消防設(shè)施檢查維護(hù)，儲(chǔ)備充足滅火藥劑，提高初期控火能力。水務(wù)部門要組織開展市政消火栓排查整治，及時(shí)維修，確保完整好用。消防部隊(duì)要落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度，嚴(yán)格遵守火警和應(yīng)急救援分級(jí)規(guī)定，在重要節(jié)日和重大活動(dòng)舉辦期間，視情提高執(zhí)勤戰(zhàn)備等級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)值班備勤和全勤指揮制度，切實(shí)做好“滅大火、打惡仗”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2015年11月8日前）

各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)主管部門要結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，制訂周密具體、操作性強(qiáng)的工作方案，組織召開冬防工作會(huì)議，部署工作任務(wù)。廣泛開展冬防工作宣傳，營造濃厚的工作氛圍，全面啟動(dòng)冬春火災(zāi)防控工作。

（二）檢查治理階段（2015年11月9日至2016年2月21日）

各社會(huì)單位、場所開展火災(zāi)隱患自查自改，各行業(yè)主管部門組織開展本行業(yè)消防安全檢查，拉出火災(zāi)隱患清單，及時(shí)報(bào)告消防安全委員會(huì)辦公室，督促整改火災(zāi)隱患。消防監(jiān)督執(zhí)法部門根據(jù)行業(yè)主管部門報(bào)告的火災(zāi)隱患和違法行為開展重點(diǎn)抽查和監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)達(dá)到重大火災(zāi)隱患界定標(biāo)準(zhǔn)的要提請政府掛牌督辦，并依法嚴(yán)肅處理。市政府督查室對(duì)各級(jí)政府、行業(yè)主管部門開展工作的情況、履職情況進(jìn)行不定期專項(xiàng)督查并及時(shí)通報(bào)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2016年2月22日至29日）

檢查治理階段結(jié)束后，各地、各部門及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。市政府消防安全委員會(huì)將適時(shí)組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)冬防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把冬春火災(zāi)防控工作納入重要日程，周密部署，及時(shí)研究解決消防工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。對(duì)本地、本部門冬季消防工作形勢準(zhǔn)確研判，把握火災(zāi)規(guī)律，制定切實(shí)可行的工作措施，

（二）形成工作合力。各地消防安全委員會(huì)要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮職能，嚴(yán)厲打擊各類消防違法行為，形成監(jiān)管合力。教育、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員的冬季用火、用電等消防安全知識(shí)教育、培訓(xùn)；新聞、出版、廣播電視等部門要加大消防安全義務(wù)宣傳力度；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合公安消防部門嚴(yán)把建筑工程消防審核、驗(yàn)收關(guān)；民政部門要督促社區(qū)、鄉(xiāng)村落實(shí)對(duì)消防弱勢群體人員的監(jiān)護(hù)責(zé)任；質(zhì)監(jiān)、工商和公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

（三）嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要分片包干、靠前指揮，蹲點(diǎn)督導(dǎo)、跟蹤問效。市政府將根據(jù)督查的情況對(duì)工作成效顯著、成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰；對(duì)履責(zé)不力、工作敷衍的，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)，并按照《達(dá)州市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》進(jìn)行處理。

（四）及時(shí)反饋信息。各地、各部門要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息反饋，及時(shí)上報(bào)重要情況和突出問題。請于2015年11月10日前上報(bào)冬春火災(zāi)防控工作方案及動(dòng)員部署情況，2015年11月起每月24日前上報(bào)冬防工作階段性情況；2016年3月4日前上報(bào)冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)。上述材料上報(bào)至市政府消防安全委員會(huì)辦公室（聯(lián)系人：王璐熹，聯(lián)系電話：18780846463，電子郵件：364147406@qq.com）。