達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）精神，現(xiàn)就我市加快推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展通知如下。

一、明確目標(biāo)，優(yōu)化布局

各地要結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特點(diǎn)重點(diǎn)抓好核桃、油橄欖木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)油茶、油牡丹等木本油料產(chǎn)業(yè)。到2020年，全市建成現(xiàn)代木本油料產(chǎn)業(yè)基地30萬(wàn)畝，其中2015-2020年新增15萬(wàn)畝。區(qū)域布局以宣漢縣、萬(wàn)源市等山區(qū)為重點(diǎn)，渠縣、大竹縣等丘陵區(qū)為補(bǔ)充，在生態(tài)適宜區(qū)培育現(xiàn)代核桃產(chǎn)業(yè)基地13萬(wàn)畝，在開(kāi)江縣培育現(xiàn)代油橄欖產(chǎn)業(yè)基地2萬(wàn)畝，在大竹縣、宣漢縣、達(dá)川區(qū)和通川區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)油茶、油牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)

（一）推進(jìn)良種繁育。各地要結(jié)合本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)加快核桃優(yōu)良鄉(xiāng)土品種的選育及審（認(rèn)）定，加強(qiáng)原有油橄欖、油茶優(yōu)良種質(zhì)資源的保護(hù)和培育，科學(xué)開(kāi)展油用牡丹品種的區(qū)域試驗(yàn)，切實(shí)提高木本油料良種化水平。本著就近育苗（采穗）、就地造林（嫁接）原則，加快良種基地、定點(diǎn)苗木生產(chǎn)基地建設(shè)，推行育苗人招標(biāo)制度，實(shí)行就近定向培育。2015-2020年，分別在萬(wàn)源市、宣漢縣、渠縣、大竹縣各新建（改建）面積100畝以上的核桃良種采穗圃1個(gè)，新增良種穗條產(chǎn)能120萬(wàn)條；在開(kāi)江縣改擴(kuò)建油橄欖采穗圃1個(gè)、面積100畝，新增良種穗條產(chǎn)能60萬(wàn)條；提升打造達(dá)川區(qū)油茶采穗圃，面積100畝，新增良種穗條產(chǎn)能60萬(wàn)條，力爭(zhēng)到2020年，全市木本油料基地的良種使用率達(dá)到90%以上。

（二）推進(jìn)木本油料基地建設(shè)。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)適宜、適當(dāng)集中成片的原則，做好現(xiàn)代木本油料基地發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代木本油料示范園區(qū)建設(shè)。2015-2020年，萬(wàn)源市、宣漢縣、渠縣、大竹縣要各建1個(gè)現(xiàn)代核桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，開(kāi)江縣要建立1個(gè)現(xiàn)代油橄欖產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，園區(qū)面積至少2000畝以上；到2020年宣漢縣、萬(wàn)源市、渠縣現(xiàn)代核桃產(chǎn)業(yè)基地面積各達(dá)到4萬(wàn)畝以上，大竹縣達(dá)到1萬(wàn)畝以上，開(kāi)江縣現(xiàn)代油橄欖產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)2萬(wàn)畝以上。

（三）推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)社會(huì)資本和廣大林農(nóng)參與木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)建立原料林基地、倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施，大力推廣“企業(yè)+專(zhuān)合組織+基地+農(nóng)戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。到2020年，全市規(guī)模以上木本油料企業(yè)達(dá)到2家，專(zhuān)合組織達(dá)到20個(gè)。積極培育木本油料產(chǎn)品市場(chǎng)體系。在開(kāi)江縣建立1個(gè)油橄欖交易中心，在宣漢縣、渠縣、萬(wàn)源市各建立1個(gè)核桃交易市場(chǎng)，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代物流建設(shè)。

三、強(qiáng)化保障，確保落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、市、區(qū)人民政府要成立木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，要把發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任。發(fā)展改革、林業(yè)、經(jīng)信、財(cái)政、水利、科技、交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、扶貧等部門(mén)要各司其職，密切配合，充分發(fā)揮管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，建立長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制，形成強(qiáng)大推進(jìn)合力，共同推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。各地要充分結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)對(duì)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，進(jìn)一步建立和完善政府引導(dǎo)，業(yè)主為主的多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大對(duì)良種繁育、科技示范和木本油料示范園區(qū)基地建設(shè)的扶持。積極開(kāi)展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、非林地經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款。完善政策性森林保險(xiǎn)制度，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展木本油料保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

（三）完善服務(wù)機(jī)制。各地各部門(mén)要利用好現(xiàn)有科技力量，加強(qiáng)木本油料優(yōu)勢(shì)品種的研發(fā)；建立健全科技人員、科技特派員定點(diǎn)幫扶制度，廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持林農(nóng)組建農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極搭建社會(huì)化服務(wù)體系，為廣大木本油料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供政策咨詢(xún)、協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)政策，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的實(shí)際困難，共同推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持良種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，強(qiáng)化品種質(zhì)量監(jiān)督，確保木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全；加大種苗執(zhí)法檢查力度，各縣、市、區(qū)林業(yè)主管部門(mén)是木本糧油質(zhì)量監(jiān)管的責(zé)任主體，應(yīng)對(duì)所有采穗圃進(jìn)行登記造冊(cè)，明確品種、數(shù)量、來(lái)源、去向，建立完善的可追溯制度。

達(dá)州市人民政府辦公室

2015年10月14日