達州市人民政府辦公室關于決戰(zhàn)四季度奮力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟止滑提速的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關部門：

當前，全市工業(yè)經(jīng)濟階梯性斷崖式下滑的形勢十分嚴峻，為盡快扭轉負增長的不利局面，確保完成年度目標任務，按照省委、省政府“穩(wěn)經(jīng)濟關鍵在穩(wěn)工業(yè)”的決策部署和市委、市政府“總量保位爭先、增速止滑轉正”的總體目標，現(xiàn)將有關要求通知如下：

一、堅定信心，增強工作的緊迫感和責任感

今年二季度以來，全市規(guī)上工業(yè)一直呈負增長態(tài)勢，完成政府工作報告中提出的各項任務十分困難，全市經(jīng)濟總量在全省的排位下滑壓力很大。逆勢面前，信心比黃金更加重要；有信心就能有勇氣，有信心就能有辦法，有信心就能有力量。為此，各地、各部門和有關單位要充分認識當前加強工業(yè)工作的重要性和緊迫性，進一步把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅持將“決戰(zhàn)四季度，奮力穩(wěn)增長”作為全市工業(yè)工作的中心任務，立即行動起來，逐項對照目標找準差距，明確任務，落實責任，確保各項工作按計劃推進。各地、各部門主要領導要真正把抓好工業(yè)經(jīng)濟止滑回升擺上重要議事日程，親自部署、親自督促、親自檢查、親自推進；各分管領導要具體抓、抓落實;要成立專門的工作班子，集中力量抓好重點工作，確保圓滿完成全年各項任務，尤其是累計負增長的地區(qū)后兩個月務必扭轉繼續(xù)下滑趨勢。

二、真心幫扶，全力以赴抓工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長

全面落實“雙百”工程幫扶責任，強化對“重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目”的運行監(jiān)測分析。責任領導和責任單位要深入基層，及時發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題，制定切實可行的應對措施，“一業(yè)一策”、“一企一策”扎實推進專項幫扶，限期督辦解決企業(yè)反映的問題。各地要全力以赴抓好本地產(chǎn)品市場開拓，跟蹤落實鋼材、水泥、煤炭、化肥四個本地產(chǎn)品銷售對接成果，盡快完成政府性工程招投標本地工業(yè)產(chǎn)品同等條件優(yōu)先使用實施細則，繼續(xù)開展全市鋼材市場專項整頓，擴大本地產(chǎn)品在達州的市場份額。積極組織水泥等重點行業(yè)企業(yè)開展行業(yè)自律，避免惡性競爭。大力鼓勵中小企業(yè)應用第三方電子商務平臺，搶抓第四季度產(chǎn)銷旺季機遇，引導和幫助企業(yè)開拓市外市場。

三、強化舉措，全力以赴抓項目建設和招商

繼續(xù)實施市、縣領導掛包重點項目制度，以項目投產(chǎn)、達產(chǎn)為重點，加強重點項目協(xié)調調度，集中精力抓好重大項目建設。各地要緊盯已確定的重點工業(yè)項目，按照“一個項目、一名領導、一個工作專班、一套推進措施”的要求，搞好協(xié)調服務，把工作責任落到實處，加快14戶轉型升級企業(yè)54個轉型升級重點項目進度，確保中石油宣漢凈化廠、玖源三聚氰胺等一批項目按時投產(chǎn)，四季度各地務必再集中開工一批工業(yè)項目。大力開展小分隊招商，依托全市已建成標準廠房等基礎設施，集群引進一批項目，力爭年底入駐55萬平方米以上。密切關注國家已經(jīng)或正在出臺的“微刺激”政策，抓緊策劃包裝一批重大產(chǎn)業(yè)項目爭取國家政策支持。

四、加強保障，全力以赴優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

認真研究和落實國家、省穩(wěn)增長各項政策，及時兌現(xiàn)穩(wěn)增長各項激勵政策。各地、各部門要盡快完成涉企項目資金安排，以利充分發(fā)揮財政資金引導作用；各級財政部門要加快項目資金撥付進度，不得擠占挪用企業(yè)項目資金。全力做好資金協(xié)調保障，繼續(xù)組織開展融資對接活動，積極為小微企業(yè)提供融資服務。積極引導資源向重點工業(yè)項目集中，解決項目建設立項、土地供給等突出問題。全面取消非行政許可審批事項，堅決避免不必要的涉企檢查評比，規(guī)范涉企前置服務及收費，進一步減輕企業(yè)負擔。

五、凝心聚力，全力以赴抓好明年和“十三五”謀劃

加緊制定明年一季度開局目標和激勵政策，加大對小微工業(yè)企業(yè)的培育及新建投產(chǎn)企業(yè)入規(guī)的協(xié)調服務，按照“應統(tǒng)盡統(tǒng)、應進全進”原則制定企業(yè)升規(guī)計劃，積極組織專題培訓。加快編制工業(yè)和信息化“十三五”規(guī)劃，盡快擬定“十三五”期間各地各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展方向和重點工作措施，編制重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，夯實“十三五”發(fā)展基礎。著力做好與國家和省上規(guī)劃的對接，編制達州制造2025行動規(guī)劃等專項規(guī)劃，全力爭取我市規(guī)劃的重大項目、重大產(chǎn)業(yè)布局進入上級規(guī)劃。

達州市人民政府辦公室

2015年11月16日