達州市人民政府辦公室關于開展大氣污染防治專項檢查工作的通知

?各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

為貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》（國發〔2013〕37號）和《環境保護部辦公廳關于開展大氣污染防治專項檢查的通知》（環辦〔2013〕95號）精神，市政府決定從2013年12月下旬至2014年3月在全市范圍內開展大氣污染防治專項檢查。現將有關事項通知如下：

一、工作目標

認真貫徹落實中央、省有關文件精神，著力加強大氣污染源監管，依法查處環境違法行為，努力改善空氣環境質量，保障大氣環境安全，切實維護人民群眾合法權益。

二、檢查內容

（一）貫徹落實國家、省、市有關文件精神的情況；

（二）化工、鋼鐵、火電、水泥和小作坊污染物達標排放情況，工業企業燃煤設施脫硝除塵裝置運行及達標排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、煤改電進展情況，煤場、料堆和渣場“三防”措施落實情況；

（三）編制、修訂重污染天氣應急預案和演練、備案的情況；

（四）取締向大氣排放污染物的不符合國家產業政策的企業，查處違法建設的燃煤鍋爐、茶浴爐的情況；

（五）黃標車和老舊車輛淘汰的情況；

（六）建設工程揚塵控制、渣土運輸車輛密閉措施和餐飲服務業油煙凈化措施等的落實情況。

三、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作職責。市政府成立大氣污染防治專項檢查領導小組和督導組，負責該項工作的組織協調和督促檢查。各縣（市、區）人民政府和達州經開區管委會要成立相應專項檢查工作領導小組，制定檢查方案，細化工作任務。市級相關職能部門要依法加強大氣污染源監管，嚴格落實各項工作職責。環保部門負責起草我市貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》的意見及自查報告，做好大氣污染防治專項檢查資料的收集匯總，編制大氣污染防治專項檢查排查清單，建設國家直管的細顆粒物監測點，編制、修訂重污染天氣應急預案并做好演練和備案工作，檢查各工業企業排放污染物治污設施運行情況、達標排放情況。城管部門負責檢查建設工程施工場地揚塵控制、渣土運輸車輛密閉措施落實情況和餐飲服務行業油煙凈化設施安裝情況。公安部門負責檢查黃標車和老舊車輛淘汰工作情況。經信部門負責淘汰向大氣排放污染物不符合產業政策的企業。工商管理部門負責取締和關閉向大氣排放污染物無證照經營的小作坊。

（二）編制排查清單，加大檢查力度。各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會要按照《環境保護部辦公廳關于做好大氣污染源清單編制工作的通知》（環辦函〔2013〕720號）的要求，編制排查清單，根據清單開展專項檢查。保持連續執法檢查的高壓態勢，采取集中檢查與日常檢查、明查與暗查、夜查、節假日檢查相結合的方式，其中暗查、夜查的頻次每個月不少于一次。對重點污染源和問題突出的企業實行駐廠監督，依法查處環境違法行為。

（三）加強督查指導，強化信息公開。市大氣污染防治專項檢查領導小組要加強監督檢查，組織開展聯合執法、區域執法、交叉執法，督促各地、各有關部門落實大氣污染防治監管的各項措施。對專項檢查中工作落實不到位、沒有實質進展的，要依法依紀嚴肅追究相關部門（單位）和人員責任。對區域性大氣污染問題突出的，采取區域限批、掛牌督辦等措施進行整治。各地要充分發揮新聞媒體的輿論引導和監督作用，及時公布專項檢查情況和違法案件查處情況。鼓勵廣大人民群眾舉報環境違法行為，做到來訪必接、來信必答。

（四）做好資料歸檔，加強信息報送。在專項檢查過程中，要做好以下工作記錄：一是日常檢查、專項檢查、暗查、夜查等工作的記錄；二是查處環境違法行為的檔案記錄；三是移交其他違法行為的檔案記錄；四是由新聞媒體曝光的案件調處情況；五是信息公開情況；六是舉報投訴調處情況。按月總結工作開展情況，填寫月報表（附件4），編寫《大氣污染防治專項檢查行動快報》。

請各縣（市、區）人民政府，達州經開區管委會和市級相關部門于2013年12月22日前將專項檢查聯系人名單（附件3）報送達州市大氣污染專項防治檢查領導小組辦公室。從2013年12月起至2014年3月，每月20日前將《大氣污染防治專項檢查行動快報》和月報表（附件4）報送達州市大氣污染專項防治檢查領導小組辦公室。聯系人：楊靜；聯系方式：2375621（兼傳真），290306733@qq.com。

附件：1．達州市大氣污染防治專項檢查工作領導小組成員名單

2．達州市大氣污染防治專項檢查工作督導小組成員名單

3．大氣污染防治專項檢查聯系人情況表

4．大氣污染防治專項檢查行動快報月報表

達州市人民政府辦公室

2013年12月19日

附件1

達州市大氣污染防治專項檢查工作

領導小組成員名單

組  長：黃平林市委常委、副市長

副組長：王  建市政府副秘書長

邱貴昌市環保局局長

成  員：陳運平市發展改革委黨組成員、西開辦主任

袁  勇市經信委副主任

王永立市公安局副局長

楊躍華市環保局副局長

饒  兵市環保局副局長

何懷良市住房城鄉規劃建設局副局長

陽宗平市城市管理局副局長

蒲  偉市工商局副局長

領導小組負責專項檢查的組織、領導、協調，定期召開聯席會議，聽取專項檢查工作匯報，研究解決專項檢查中存在的具體困難和問題。領導小組下設辦公室在市環保局，辦公室主任由楊躍華兼任。

附件2

達州市大氣污染防治專項檢查工作督導小組

成員名單

組  長：吳  燕市政府督查室主任

副組長：王忠武市監察局副局長

成  員：陳建華市人力資源社會保障局副局長

傅元杰市環保局紀檢組長

劉書煉市政府督查室副主任

附件3

大氣污染防治專項檢查聯系人情況表

填報單位（蓋章）：

附件4

大氣污染防治專項檢查行動快報月報表

1．重點區域基本情況表

注：填寫本月各級環保部門檢查的各區域情況，涉及企業（單位）數量按問題類型分別填寫，每月隨快報報送。

2．工業企業大氣污染專項檢查情況表

注：填寫本月各級環保部門檢查企業情況，每月隨快報報送。

3．施工場地專項檢查情況表

注：填寫相關職能部門本月檢查施工場地情況，達標標準參照各地規定要求執行，每月隨快報報送。

4．黃標車專項檢查情況表

注：2013年12月、2014年3月隨快報報送；主要是2005年底前注冊營運的黃標車。

5．各類違法排污小作坊（群）專項檢查情況表

注：填寫本月檢查新發現小作坊（群）情況、取締情況，及全市累計情況，每月隨快報報送。

6．餐飲服務業安裝高效油煙凈化設施專項檢查情況表

注：填寫相關職能部門本月檢查情況，每月隨快報報送。