達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號(hào)）和《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查的通知》（環(huán)辦〔2013〕95號(hào)）精神，市政府決定從2013年12月下旬至2014年3月在全市范圍內(nèi)開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)文件精神，著力加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)管，依法查處環(huán)境違法行為，努力改善空氣環(huán)境質(zhì)量，保障大氣環(huán)境安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

二、檢查內(nèi)容

（一）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神的情況；

（二）化工、鋼鐵、火電、水泥和小作坊污染物達(dá)標(biāo)排放情況，工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施脫硝除塵裝置運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，燃煤鍋爐煤改氣、煤改電進(jìn)展情況，煤場、料堆和渣場“三防”措施落實(shí)情況；

（三）編制、修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和演練、備案的情況；

（四）取締向大氣排放污染物的不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，查處違法建設(shè)的燃煤鍋爐、茶浴爐的情況；

（五）黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰的情況；

（六）建設(shè)工程揚(yáng)塵控制、渣土運(yùn)輸車輛密閉措施和餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化措施等的落實(shí)情況。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。市政府成立大氣污染防治專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各縣（市、區(qū)）人民政府和達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要成立相應(yīng)專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檢查方案，細(xì)化工作任務(wù)。市級(jí)相關(guān)職能部門要依法加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。環(huán)保部門負(fù)責(zé)起草我市貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》的意見及自查報(bào)告，做好大氣污染防治專項(xiàng)檢查資料的收集匯總，編制大氣污染防治專項(xiàng)檢查排查清單，建設(shè)國家直管的細(xì)顆粒物監(jiān)測點(diǎn)，編制、修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案并做好演練和備案工作，檢查各工業(yè)企業(yè)排放污染物治污設(shè)施運(yùn)行情況、達(dá)標(biāo)排放情況。城管部門負(fù)責(zé)檢查建設(shè)工程施工場地?fù)P塵控制、渣土運(yùn)輸車輛密閉措施落實(shí)情況和餐飲服務(wù)行業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝情況。公安部門負(fù)責(zé)檢查黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰工作情況。經(jīng)信部門負(fù)責(zé)淘汰向大氣排放污染物不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。工商管理部門負(fù)責(zé)取締和關(guān)閉向大氣排放污染物無證照經(jīng)營的小作坊。

（二）編制排查清單，加大檢查力度。各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要按照《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于做好大氣污染源清單編制工作的通知》（環(huán)辦函〔2013〕720號(hào)）的要求，編制排查清單，根據(jù)清單開展專項(xiàng)檢查。保持連續(xù)執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢，采取集中檢查與日常檢查、明查與暗查、夜查、節(jié)假日檢查相結(jié)合的方式，其中暗查、夜查的頻次每個(gè)月不少于一次。對(duì)重點(diǎn)污染源和問題突出的企業(yè)實(shí)行駐廠監(jiān)督，依法查處環(huán)境違法行為。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)，強(qiáng)化信息公開。市大氣污染防治專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法，督促各地、各有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治監(jiān)管的各項(xiàng)措施。對(duì)專項(xiàng)檢查中工作落實(shí)不到位、沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門（單位）和人員責(zé)任。對(duì)區(qū)域性大氣污染問題突出的，采取區(qū)域限批、掛牌督辦等措施進(jìn)行整治。各地要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，及時(shí)公布專項(xiàng)檢查情況和違法案件查處情況。鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，做到來訪必接、來信必答。

（四）做好資料歸檔，加強(qiáng)信息報(bào)送。在專項(xiàng)檢查過程中，要做好以下工作記錄：一是日常檢查、專項(xiàng)檢查、暗查、夜查等工作的記錄；二是查處環(huán)境違法行為的檔案記錄；三是移交其他違法行為的檔案記錄；四是由新聞媒體曝光的案件調(diào)處情況；五是信息公開情況；六是舉報(bào)投訴調(diào)處情況。按月總結(jié)工作開展情況，填寫月報(bào)表（附件4），編寫《大氣污染防治專項(xiàng)檢查行動(dòng)快報(bào)》。

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門于2013年12月22日前將專項(xiàng)檢查聯(lián)系人名單（附件3）報(bào)送達(dá)州市大氣污染專項(xiàng)防治檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從2013年12月起至2014年3月，每月20日前將《大氣污染防治專項(xiàng)檢查行動(dòng)快報(bào)》和月報(bào)表（附件4）報(bào)送達(dá)州市大氣污染專項(xiàng)防治檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：楊靜；聯(lián)系方式：2375621（兼?zhèn)髡妫?/span>，290306733@qq.com。

附件：1．達(dá)州市大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2．達(dá)州市大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作督導(dǎo)小組成員名單

3．大氣污染防治專項(xiàng)檢查聯(lián)系人情況表

4．大氣污染防治專項(xiàng)檢查行動(dòng)快報(bào)月報(bào)表

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年12月19日

附件1

達(dá)州市大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：黃平林市委常委、副市長

副組長：王  建市政府副秘書長

邱貴昌市環(huán)保局局長

成  員：陳運(yùn)平市發(fā)展改革委黨組成員、西開辦主任

袁  勇市經(jīng)信委副主任

王永立市公安局副局長

楊躍華市環(huán)保局副局長

饒  兵市環(huán)保局副局長

何懷良市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長

陽宗平市城市管理局副局長

蒲  偉市工商局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)，聽取專項(xiàng)檢查工作匯報(bào)，研究解決專項(xiàng)檢查中存在的具體困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市環(huán)保局，辦公室主任由楊躍華兼任。

附件2

達(dá)州市大氣污染防治專項(xiàng)檢查工作督導(dǎo)小組

成員名單

組  長：吳  燕市政府督查室主任

副組長：王忠武市監(jiān)察局副局長

成  員：陳建華市人力資源社會(huì)保障局副局長

傅元杰市環(huán)保局紀(jì)檢組長

劉書煉市政府督查室副主任

附件3

大氣污染防治專項(xiàng)檢查聯(lián)系人情況表

填報(bào)單位（蓋章）：

附件4

大氣污染防治專項(xiàng)檢查行動(dòng)快報(bào)月報(bào)表

1．重點(diǎn)區(qū)域基本情況表

注：填寫本月各級(jí)環(huán)保部門檢查的各區(qū)域情況，涉及企業(yè)（單位）數(shù)量按問題類型分別填寫，每月隨快報(bào)報(bào)送。

2．工業(yè)企業(yè)大氣污染專項(xiàng)檢查情況表

注：填寫本月各級(jí)環(huán)保部門檢查企業(yè)情況，每月隨快報(bào)報(bào)送。

3．施工場地專項(xiàng)檢查情況表

注：填寫相關(guān)職能部門本月檢查施工場地情況，達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)參照各地規(guī)定要求執(zhí)行，每月隨快報(bào)報(bào)送。

4．黃標(biāo)車專項(xiàng)檢查情況表

注：2013年12月、2014年3月隨快報(bào)報(bào)送；主要是2005年底前注冊(cè)營運(yùn)的黃標(biāo)車。

5．各類違法排污小作坊（群）專項(xiàng)檢查情況表

注：填寫本月檢查新發(fā)現(xiàn)小作坊（群）情況、取締情況，及全市累計(jì)情況，每月隨快報(bào)報(bào)送。

6．餐飲服務(wù)業(yè)安裝高效油煙凈化設(shè)施專項(xiàng)檢查情況表

注：填寫相關(guān)職能部門本月檢查情況，每月隨快報(bào)報(bào)送。