達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《達(dá)州市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年12月16日

達(dá)州市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2014-2020年）

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕8號(hào)）、《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2011〕23號(hào)）以及《達(dá)州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（達(dá)市府發(fā)〔2013〕18號(hào)）精神，緊密結(jié)合《四川省現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)提升工程建設(shè)規(guī)劃（2011-2020年）》和我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加大政策扶持力度，增加種業(yè)投入，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，快速提升達(dá)州市農(nóng)作物種業(yè)自主創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力，全面提高我市農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。

（二）基本原則

——堅(jiān)持突出優(yōu)勢(shì)原則。立足資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，著力做大做強(qiáng)雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展雜交油菜、雜交玉米以及蔬菜、茶葉、水果、食用菌等優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)作物種子（種苗）產(chǎn)業(yè)。

——堅(jiān)持企業(yè)主體原則。充分發(fā)揮種子企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的作用。鼓勵(lì)“育繁推一體化”種子企業(yè)整合農(nóng)作物種業(yè)資源，通過(guò)政策引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入，推進(jìn)“育繁推一體化”種子企業(yè)做大做強(qiáng)。

——堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。充分發(fā)揮市農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)的支撐引領(lǐng)作用，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)成為品種選育和科研投入主體，重點(diǎn)圍繞苧麻、雜交水稻、雜交玉米、馬鈴薯、蔬菜、食用菌、煙葉等作物，加快培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物種業(yè)科研新成果，著力提高農(nóng)作物種業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——堅(jiān)持政策扶持原則。構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)參與的多元化現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)投入新機(jī)制。加大對(duì)基礎(chǔ)性公益性研究、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、制種基地建設(shè)、商業(yè)化育種、市場(chǎng)監(jiān)管體系和救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備體系建設(shè)的投入。對(duì)育種能力較強(qiáng)、市場(chǎng)占有率較高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予以重點(diǎn)支持，增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力和引領(lǐng)帶動(dòng)能力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，全市建設(shè)種子（種苗）生產(chǎn)基地6.5萬(wàn)畝；培育農(nóng)作物新品種6個(gè)，其中，培育突破性農(nóng)作物品種1個(gè)；建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范場(chǎng)1個(gè)、省級(jí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范場(chǎng)1個(gè)；培育年銷(xiāo)售種子100噸以上的批發(fā)商4家、年銷(xiāo)售種子10噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子零售商30家；建設(shè)縣級(jí)種子（農(nóng)資）批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)；培育年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3億元以上。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上。

到2017年，全市建設(shè)種子（種苗）生產(chǎn)基地達(dá)到10萬(wàn)畝；培育農(nóng)作物新品種達(dá)到16個(gè)，其中，培育突破性農(nóng)作物品種達(dá)到2個(gè)；建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物新品種試驗(yàn)示范場(chǎng)達(dá)到2個(gè)、省級(jí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范場(chǎng)達(dá)到3個(gè)；培育年銷(xiāo)售種子100噸以上的批發(fā)商達(dá)到7家、年銷(xiāo)售種子10噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子零售商達(dá)到60家；縣級(jí)種子（農(nóng)資）批發(fā)市場(chǎng)達(dá)到3個(gè)；培育年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%以上。

到2020年，全市建設(shè)種子（種苗）生產(chǎn)基地15萬(wàn)畝；培育農(nóng)作物新品種30個(gè)，其中，培育突破性農(nóng)作物新品種3個(gè)；建成國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范場(chǎng)3個(gè)、省級(jí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范場(chǎng)4個(gè)；培育年銷(xiāo)售種子100噸以上的批發(fā)商15家、年銷(xiāo)售種子10噸以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子零售商100家；建成市級(jí)種子（農(nóng)資）批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)、縣級(jí)種子（農(nóng)資）批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)；培育“育繁推一體化”種業(yè)企業(yè)2家，年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上的企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)種業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8億元以上。主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上。全市供種保障能力、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、市場(chǎng)監(jiān)管能力全面提升，實(shí)現(xiàn)用種大市向種業(yè)強(qiáng)市跨越。

二、規(guī)劃布局

（一）新品種選育及種子（種苗）基地建設(shè)規(guī)劃（詳見(jiàn)附件1、附件2）

1．雜交水稻：選育新品種4個(gè)。其中，選育突破性品種1個(gè)，糯稻品種1個(gè)。完成單位：市農(nóng)科所。建立雜交水稻制種基地5萬(wàn)畝，其中，大竹縣3萬(wàn)畝、達(dá)川區(qū)1萬(wàn)畝、宣漢縣1萬(wàn)畝。在大竹縣建設(shè)水稻種子加工中心1個(gè)。

2．雜交玉米：選育新品種8個(gè)。其中，選育突破性品種1個(gè)。市農(nóng)科所選育3個(gè)，大竹縣選育5個(gè)。建立雜交玉米制種基地2萬(wàn)畝，其中，達(dá)川區(qū)1萬(wàn)畝、宣漢縣1萬(wàn)畝。在達(dá)川區(qū)建設(shè)玉米種子儲(chǔ)藏加工中心1個(gè)。

3．馬鈴薯。選育新品種2個(gè)。完成單位：市農(nóng)科所。建立馬鈴薯良種繁育基地4.5萬(wàn)畝，其中，萬(wàn)源市3萬(wàn)畝、宣漢縣1萬(wàn)畝、達(dá)川區(qū)0.5萬(wàn)畝。在萬(wàn)源市建設(shè)馬鈴薯種薯儲(chǔ)藏加工中心1個(gè)。

4．油菜。選育新品種2個(gè)。完成單位：市農(nóng)科所。在宣漢縣建立油菜種子生產(chǎn)基地0.5萬(wàn)畝。

5．小麥。在開(kāi)江縣建立1萬(wàn)畝小麥良種繁育基地，建設(shè)小麥種子加工中心1個(gè)。

6．高粱。建立優(yōu)質(zhì)高粱種子生產(chǎn)基地0.2萬(wàn)畝，其中，渠縣0.1萬(wàn)畝，達(dá)川區(qū)0.1萬(wàn)畝。

7．苧麻。選育新品種3個(gè)。其中，選育突破性品種1個(gè)，完成單位：市農(nóng)科所。在市農(nóng)科所建設(shè)國(guó)家級(jí)苧麻區(qū)試站1個(gè)。

8．蔬菜。選育新品種3個(gè)。完成單位：市農(nóng)科所。建立蔬菜種苗基地5000畝，其中，開(kāi)江縣0.15萬(wàn)畝、達(dá)川區(qū)0.15萬(wàn)畝、大竹縣0.1萬(wàn)畝、渠縣0.1萬(wàn)畝。在開(kāi)江縣建設(shè)國(guó)家級(jí)蔬菜育苗中心1個(gè)。

9．食用菌。選育新品種3個(gè)。完成單位：市農(nóng)科所、宣漢縣食用菌研究所，其中，市農(nóng)科所2個(gè)、宣漢縣食用菌研究所1個(gè)。建立一級(jí)菌種場(chǎng)1個(gè)、二級(jí)菌種場(chǎng)3個(gè)、三級(jí)菌種場(chǎng)10個(gè)，其中，宣漢縣建一級(jí)菌種場(chǎng)1個(gè)、二級(jí)菌種場(chǎng)1個(gè)、三級(jí)菌種場(chǎng)4個(gè)。通川區(qū)建二級(jí)菌種場(chǎng)1個(gè)、三級(jí)菌種場(chǎng)2個(gè)。開(kāi)江縣建二級(jí)菌種場(chǎng)1個(gè)、三級(jí)菌種場(chǎng)2個(gè)。大竹縣建三級(jí)菌種場(chǎng)2個(gè)。在宣漢縣建設(shè)國(guó)家級(jí)菌種生產(chǎn)加工中心1個(gè)。

10．黃花。選育新品種1個(gè)。完成單位：市農(nóng)科所。在渠縣建立優(yōu)質(zhì)黃花種苗基地0.2萬(wàn)畝。

11．茶葉。選育新品種1個(gè)。完成單位：萬(wàn)源市茶葉局、宣漢縣茶果站、市農(nóng)科所、市茶果站。建立優(yōu)質(zhì)茶葉種苗基地0.3萬(wàn)畝，其中，萬(wàn)源市0.2萬(wàn)畝、宣漢縣0.1萬(wàn)畝。在萬(wàn)源市建設(shè)茶葉生產(chǎn)加工中心1個(gè)。全市茶葉基地全部建成后，在萬(wàn)源市保留0.05萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶葉母本園，其余種苗基地改建為茶葉基地。

12．水果。選育新品種2個(gè)。其中，柑桔新品種1個(gè)、脆李新品種1個(gè)。完成單位：渠縣茶果站、達(dá)川區(qū)茶果站、市農(nóng)科所、市茶果站。建立水果種苗基地0.2萬(wàn)畝，其中，柑桔種苗基地0.15萬(wàn)畝（渠縣0.1萬(wàn)畝、達(dá)川區(qū)0.05萬(wàn)畝），宣漢縣建脆李種苗基地0.05萬(wàn)畝。在渠縣建設(shè)國(guó)家級(jí)柑桔種苗生產(chǎn)加工中心1個(gè)。

13．煙葉。選育新品種1個(gè)。完成單位：市煙科所。在宣漢縣建立全省白肋煙種子繁育基地。

14．中藥材。建立道地中藥材種苗基地0.3萬(wàn)畝，其中，達(dá)川區(qū)0.1萬(wàn)畝、宣漢縣0.1萬(wàn)畝、萬(wàn)源市0.1萬(wàn)畝。在達(dá)川區(qū)建設(shè)道地中藥材種植資源庫(kù)1個(gè)。

15．蠶桑。建立桑樹(shù)種苗基地0.1萬(wàn)畝，其中，大竹縣0.05萬(wàn)畝、達(dá)川區(qū)0.05萬(wàn)畝。

16．花卉苗木。在通川區(qū)建立0.2萬(wàn)畝花卉苗木基地。

（二）農(nóng)作物種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃（詳見(jiàn)附件3）

1．農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范場(chǎng)建設(shè)。建成國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范場(chǎng)3個(gè)（宣漢縣、達(dá)川區(qū)、渠縣），省級(jí)農(nóng)作物品種試驗(yàn)示范場(chǎng)4個(gè)（大竹縣、萬(wàn)源市、開(kāi)江縣、通川區(qū)）。國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種展示基地面積1000畝，其中，試驗(yàn)用地不少于300畝，示范展示面積500畝以上；省級(jí)農(nóng)作物品種展示基地面積500畝，其中，試驗(yàn)用地不少于200畝，示范展示面積300畝以上。做到能排能灌，基礎(chǔ)設(shè)施配套，功能齊全。

2．種子質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)。完善市種子質(zhì)量檢測(cè)分中心和達(dá)川區(qū)、宣漢縣、萬(wàn)源市、大竹縣、渠縣5個(gè)縣級(jí)種子質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)，建立開(kāi)江縣種子質(zhì)量檢測(cè)站。市種子質(zhì)量檢測(cè)分中心除檢測(cè)常規(guī)指標(biāo)外，要開(kāi)展品種純度和真實(shí)性檢測(cè)。建立市級(jí)種子監(jiān)管中心1個(gè)，縣級(jí)種子監(jiān)管中心3個(gè)（渠縣、宣漢縣、大竹縣）。完善我市品種管理體系、儲(chǔ)備調(diào)控體系和信息服務(wù)體系，建成覆蓋市、縣兩級(jí)的農(nóng)作物種子監(jiān)管體系。

3．種子經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)建設(shè)。全市培育注冊(cè)資本5000萬(wàn)元“育繁推”種業(yè)企業(yè)2家；培育年銷(xiāo)售種子100噸城區(qū)種子批發(fā)商15家，年銷(xiāo)售種子10噸鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子零售商100家；建成市級(jí)種子（農(nóng)資）批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，縣級(jí)種子（農(nóng)資）批發(fā)市場(chǎng)5個(gè)；種子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8億元。

三、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

（一）種子（種苗）生產(chǎn)基地建設(shè)

1．大竹縣雜交水稻良種繁育基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：1.5萬(wàn)畝，建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2014年立項(xiàng)實(shí)施。

2．宣漢縣馬鈴薯種薯繁育基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：0.5萬(wàn)畝，建設(shè)年限：2年，力爭(zhēng)在2014年立項(xiàng)實(shí)施。

3．萬(wàn)源市馬鈴薯種薯繁育基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：0.5萬(wàn)畝，建設(shè)年限：2年，力爭(zhēng)在2014年立項(xiàng)實(shí)施。

4．宣漢縣二級(jí)菌種中心建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：1萬(wàn)平方米，建設(shè)年限：2年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)實(shí)施。

5．萬(wàn)源市優(yōu)質(zhì)茶葉良種場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：0.2萬(wàn)畝，建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)，2016年實(shí)施。

6．達(dá)州市白肋煙種子基地建設(shè)。建設(shè)單位：達(dá)州市煙草公司，建設(shè)地點(diǎn)：宣漢縣，建設(shè)規(guī)模：0.05萬(wàn)畝，建設(shè)年限：1年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)，2016年實(shí)施。

7．達(dá)川區(qū)雜交玉米良種繁育基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：1萬(wàn)畝，建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)，2016年實(shí)施。

8．宣漢縣雜交玉米良種繁育基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：1萬(wàn)畝，建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)，2016年實(shí)施。

9．開(kāi)江縣小麥良種繁育基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：1萬(wàn)畝，建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2016年立項(xiàng)，2017年實(shí)施。

10．渠縣優(yōu)質(zhì)柑桔良種繁育基地建設(shè)。建設(shè)規(guī)模：1000畝，建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)，2016年實(shí)施。

（二）農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究

1．農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)單位：達(dá)州市農(nóng)科所，建設(shè)規(guī)模：2000平方米，建設(shè)內(nèi)容：水稻、玉米、馬鈴薯、苧麻等農(nóng)作物分子育種中心，在海南三亞建水稻、玉米常規(guī)育種中心。建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2014年立項(xiàng)，2015年實(shí)施。

2．玉米育種新材料創(chuàng)制研究。建設(shè)單位：大竹縣益民玉米研究所，建設(shè)規(guī)模：創(chuàng)制3份有重大應(yīng)用前景的育種新材料，建設(shè)年限：4年，力爭(zhēng)在2014年立項(xiàng)，2015年實(shí)施。

（三）育繁推一體化企業(yè)

1．達(dá)州市商業(yè)化育種及種子加工中心建設(shè)。建設(shè)地點(diǎn)：達(dá)川區(qū)，建設(shè)規(guī)模：100畝育種基地、2000平方米種子生產(chǎn)加工中心，建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2014年立項(xiàng)，2015年實(shí)施。

2．馬鈴薯種薯儲(chǔ)藏加工中心建設(shè)。建設(shè)地點(diǎn)：萬(wàn)源市，建設(shè)規(guī)模：1萬(wàn)平方米，建設(shè)年限：2年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)，2015年實(shí)施。

（四）農(nóng)作物種子監(jiān)管能力提升

1．達(dá)川區(qū)農(nóng)作物品種展示示范場(chǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模：1000畝，建設(shè)年限：2年，力爭(zhēng)在2014年立項(xiàng)實(shí)施。

2．渠縣農(nóng)作物品種展示示范場(chǎng)基地建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模：1000畝，建設(shè)年限：2年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)實(shí)施。

3．開(kāi)江縣種子質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)模：檢測(cè)房500平方米，建設(shè)年限：2年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)，2016年實(shí)施。

4．川東北種子（農(nóng)資）綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。建設(shè)地點(diǎn)：通川區(qū)，建設(shè)規(guī)模：2萬(wàn)平方米，建設(shè)年限：3年，力爭(zhēng)在2014年立項(xiàng)，2015年實(shí)施。

5．達(dá)州市救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備體系建設(shè)。建設(shè)地點(diǎn)：通川區(qū)，建設(shè)規(guī)模：500平方米（儲(chǔ)備種子100萬(wàn)公斤），建設(shè)年限2年，力爭(zhēng)在2015年立項(xiàng)，2016年實(shí)施。

四、投資概算與資金籌措

項(xiàng)目從2014年開(kāi)始實(shí)施，每年投入2000萬(wàn)元，7年總投資1.4億元，主要用于基地生產(chǎn)、加工、檢測(cè)等用房及設(shè)施設(shè)備、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，公益性、基礎(chǔ)性研究，現(xiàn)代化種子加工中心建設(shè)，農(nóng)作物品種試驗(yàn)體系建設(shè)，主要農(nóng)作物種子儲(chǔ)備等。

資金籌措主要從四個(gè)方面進(jìn)行。一是通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施爭(zhēng)取資金。加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金力度，加快落實(shí)“十二五”國(guó)家種業(yè)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和“十三五”種業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，產(chǎn)糧大縣在“十二五”內(nèi)申報(bào)實(shí)施一個(gè)“種子工程”項(xiàng)目，到2020年力爭(zhēng)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施爭(zhēng)取項(xiàng)目資金7000萬(wàn)元；二是通過(guò)整合項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。將涉農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先整合到種子（種苗）生產(chǎn)基地，完善基地基礎(chǔ)設(shè)施和田間工程建設(shè)，到2020年力爭(zhēng)整合項(xiàng)目資金4000萬(wàn)元；三是通過(guò)社會(huì)資本注入爭(zhēng)取資金。充分吸納民間資本、工商資本、社會(huì)資本建設(shè)種子（種苗）基地和現(xiàn)代種業(yè)儲(chǔ)藏加工項(xiàng)目，加大種業(yè)企業(yè)整合、重組和招商引資力度，做大做強(qiáng)種業(yè)企業(yè)，到2020年力爭(zhēng)注入社會(huì)資本2000萬(wàn)元；四是通過(guò)財(cái)政支持爭(zhēng)取資金。各縣（市、區(qū)）要設(shè)立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，到2020年力爭(zhēng)市、縣（市、區(qū)）財(cái)政投入種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到1000萬(wàn)元。

五、主要措施

（一）強(qiáng)化種子基地建設(shè)。一是加強(qiáng)種子基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要依托國(guó)家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力工程、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、省新增1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增農(nóng)資補(bǔ)貼田間工程等項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。建成交通方便、能排能灌、耕地質(zhì)量好、配套設(shè)施齊全的種子生產(chǎn)基地。二是創(chuàng)新種子基地建設(shè)運(yùn)行模式。大力推行“種子企業(yè)＋種子專業(yè)合作社＋制種大戶”模式，鼓勵(lì)種子企業(yè)建立直接管理和控制的生產(chǎn)基地，引導(dǎo)種子企業(yè)與制種專業(yè)合作社或制種農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益連接機(jī)制。三是強(qiáng)化種子基地管理。建立健全種子生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范種子收購(gòu)秩序，保證良種供應(yīng)數(shù)量充足、質(zhì)量安全、價(jià)格合理。

（二）強(qiáng)化種子項(xiàng)目實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮已實(shí)施的“種子工程”項(xiàng)目作用，高質(zhì)量完成好正在實(shí)施的“種子工程”。積極申報(bào)國(guó)家和四川省“十二五”、“十三五”農(nóng)作物種子種苗繁育基地建設(shè)、農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究（包括突破性農(nóng)作物品種選育、科技成果轉(zhuǎn)化等）、“育繁推一體化”企業(yè)、農(nóng)作物種業(yè)監(jiān)管能力提升（農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站建設(shè)、農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)、主要農(nóng)作物種子貯備體系建設(shè)等）等項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)實(shí)施一批、包裝一批、儲(chǔ)備一批“種子工程”項(xiàng)目，提升我市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展水平。

（三）強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。建立健全“職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力、服務(wù)完善”的種子管理體系。規(guī)范品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、示范展示推廣；建立種子質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)制度，擴(kuò)大企業(yè)監(jiān)督抽查和市場(chǎng)檢查范圍，加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管；完善市、縣兩級(jí)種子監(jiān)管體系，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管能力和信息服務(wù)水平；加強(qiáng)種子儲(chǔ)備調(diào)控體系建設(shè)，擴(kuò)大種子儲(chǔ)備范圍和儲(chǔ)備量，增加種子市場(chǎng)調(diào)控能力，確保種子市場(chǎng)安全有效供給和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

（四）強(qiáng)化種業(yè)政策支持。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。加大對(duì)制種大縣扶持力度，調(diào)動(dòng)基層政府發(fā)展制種產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種子的積極性。金融機(jī)構(gòu)特別是政策性銀行要加大對(duì)種子收儲(chǔ)的信貸支持力度。對(duì)符合條件的“育繁推一體化”種子企業(yè)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得，免征企業(yè)所得稅。

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市發(fā)展改革委、財(cái)政局、科技局等單位建立《達(dá)州市現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展建設(shè)的重大問(wèn)題，開(kāi)展項(xiàng)目編制、儲(chǔ)備、包裝等前期工作，組織實(shí)施重大項(xiàng)目；市發(fā)展改革委要主動(dòng)與國(guó)家和四川省“農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃”、“種子工程規(guī)劃”等重大項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取加大對(duì)我市支持幫扶力度；市科技局要認(rèn)真履行育種攻關(guān)統(tǒng)籌牽頭職責(zé)，強(qiáng)化基礎(chǔ)性公益性研究和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，探索創(chuàng)新種業(yè)科技體制機(jī)制，組織產(chǎn)學(xué)研單位協(xié)同攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化步伐，為達(dá)州種業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐；市財(cái)政局要加大財(cái)政支持力度，設(shè)立種業(yè)提升工程財(cái)政專項(xiàng)，重點(diǎn)支持新品種試驗(yàn)示范、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、市場(chǎng)監(jiān)管和救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備體系等。將種子管理、監(jiān)督檢測(cè)、品種試驗(yàn)示范展示等工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障種子管理工作經(jīng)費(fèi)，確保全市種子管理工作有序推進(jìn)。

附件：1．達(dá)州市農(nóng)作物新品種選育目標(biāo)任務(wù)分解表

      2．達(dá)州市農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)分解表

      3．達(dá)州市農(nóng)作物種子監(jiān)管能力建設(shè)任務(wù)分解表

附件1

達(dá)州市農(nóng)作物新品種選育目標(biāo)任務(wù)分解表

附件2

達(dá)州市農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù)分解表

附件3

達(dá)州市農(nóng)作物種子監(jiān)管能力建設(shè)任務(wù)分解表