達州市人民政府辦公室關于切實抓好2014年大春生產的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

為切實抓好2014年大春生產，實現全年糧食增產和農業增效目標，現就有關工作通知如下。

一、明確目標

2014年，要大力實施“國家糧食安全戰略”，大春糧食播種面積590萬畝以上，總產237.9萬噸，確保全年糧食總產達到283.8萬噸，比上年增加2.1萬噸。水果總產實現40萬噸，茶葉總產達到0.9萬噸，建常年蔬菜基地8.8萬畝。新建現代農業萬畝示范區10個，建設糧經復合產業基地40萬畝，農產品質量安全抽檢合格率達到96%以上。

二、突出重點

（一）切實穩定糧食播種面積。要按照“穩面積、攻單產、提品質、增總產”的要求，切實抓好大春糧食播種面積的落實。要突出水稻、玉米等主要糧食作物，切實做好舉家外出戶、無力耕種農戶土地的轉包、租賃、托管、助耕或代耕代種等工作，確保耕地應種盡種，杜絕撂荒。

（二）深化糧油高產高效創建活動。要積極融入“四川現代糧食產業基地擴面推進工程”實施范圍。全市建立大春糧食高產高效創建示范片50個、面積50萬畝以上。示范片范圍內要大力推廣“四新”、“六良”配套技術，扎實開展“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”創建活動，促進大面積實用增產技術的到位落實，努力提高單產，增加總產。

（三）積極推進糧食適度規模經營。要加大新型農業經營主體的培育力度，制定出臺鼓勵糧食適度規模經營的獎勵扶持政策。市、縣財政要從產糧大縣獎勵資金中安排一定比例資金用于糧食適度規模的獎勵；按照依法、自愿、有償、互利的原則促進土地流轉，幫助解決土地流轉中出現的一些具體問題；要落實商品化集中育秧、工廠化育秧、機插秧技術措施，推進糧食適度規模經營。全市培育30畝以上種糧大戶等新型主體800個，種糧適度規模經營面積達到5萬畝以上。

（四）大力推進糧經復合產業基地建設。要認真總結推廣各地成熟的高產高效種植模式和經驗，緊緊圍繞 “糧經復合產業基地”和“農建綜合示范區”建設等項目實施，大力推進糧經復合產業基地規模發展，促進糧經復合效益的提升。2014年，全市要建成糧經復合產業基地40萬畝。在農建示范區內各縣（市、區）要集中成片建成1個萬畝以上核心示范區，帶動面上糧經復合產業發展，促進農民增收。

（五）努力抓好農業科技推廣服務。各地要組織農業科技人員深入開展“技術走基層”活動。深入產業基地、深入經營主體，深入田間地頭，扎實開展技術培訓和指導，促進高產高效技術的配套落實。

三、強化保障

（一）強化責任落實。要繼續推行糧食生產行政首長負責制，強化目標績效管理。各級各部門要把抓好大春糧食生產作為全年增產、農民增收的關鍵環節，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，集中人力、物力，切實解決好大春生產中的具體困難和問題，確保糧食生產穩定增長。

（二）加大農業投入。要認真落實各項強農惠農政策，及時兌現糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等資金，充分調動農民種田積極性。積極引導種糧農戶參與政策性農業保險，有效規避糧食種植風險。積極整合項目資金，集中用于農建綜合示范區、高產創建示范片、糧經復合產業基地等的基礎設施建設。

（三）加強部門協調。各級各相關部門要切實轉變工作作風，盡職履責，互相配合，共同打好大春生產總體戰。農業部門要廣泛開展農技培訓與指導，及時搞好農機調度工作；農資部門要切實抓好肥料、農藥、農機具等農用物質的購銷工作；水務部門要做好病險水庫、塘堰整治，全力滿足大春用水；電力部門要做好電力調劑，確保春耕電力供應；氣象部門要切實搞好氣象服務；工商、物價、質監、農業等部門要扎實抓好農資市場監管，切實維護農民群眾利益；金融信貸部門要靈活方式，簡化程序，做好農業生產信貸的資金發放，努力打好大春糧食生產攻堅戰。

達州市人民政府辦公室

2014年3月25日