達州市人民政府辦公室關于印發巴文化發掘與研究工作實施方案的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級有關部門：

經市政府領導同意，現將《巴文化發掘與研究工作實施方案》印發你們，請認真組織實施。

達州市人民政府辦公室

2014年6月13日

巴文化發掘與研究工作實施方案

達州歷史悠久，文物遺存豐厚，是巴人活動的重要區域和巴文明起源中心之一。為進一步貫徹落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，提升巴文化發掘與研究工作水平，探索巴文化，宣傳巴文化，讓巴文化與蜀文化共融發展，在華夏文明中大放異彩，特制定巴文化發掘與研究工作實施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞省委、省政府“實施巴蜀文化品牌工程，提升四川文化軟實力”和市委、市政府“建設川渝鄂陜結合部區域文化中心”的決策部署，抓住羅家壩遺址列入國家“十二五”大遺址保護規劃的機遇，把巴文化的發掘與研究工作納入文化強市戰略，納入全省考古發掘總體布局，充分挖掘巴文化資源，搶占巴文化考古研究制高點，提升巴文化影響力，打造具有鮮明特色的區域文化品牌，打造具有全國影響力的巴文化起源與發展中心。

二、主要任務

制定達州市文物保護工作規劃；全面落實文物保護“四有”、“五納入”基礎性工作；開展“一條河、兩條道、兩大遺址、三個古城堡”的文物調查和發掘工作；全面實施《宣漢縣羅家壩遺址保護規劃》；編制《城壩遺址保護規劃》；開展渠江流域（達州境內）巴文化遺址考古調查勘探發掘工作；啟動羅家壩遺址考古工作站（遺址博物館）、城壩遺址博物館（考古遺址公園）建設前期工作；建設中國漢闕文化博物館；開展巴文化學術研究和宣傳。

三、重點工作

（一）制定《達州市文物保護工作規劃（2014年—2020年）》

責任單位：達州市文廣新局

參與單位：各縣（市、區）文廣新局、達州市文物管理所

指導單位：四川省文物考古研究院、成都市博物院

完成時間：2014年10月

（二）羅家壩遺址考古發掘、陳列展示工作

1．爭取省政府盡快公布《宣漢縣羅家壩遺址保護規劃》。

2．完成《羅家壩遺址2014—2018年度考古工作計劃》編制工作，并上報省文物管理局、國家文物局審批。

3．開展羅家壩遺址第四期考古發掘。

4．完成羅家壩遺址的本體保護、消防安防、環境整治項目立項規劃編制工作，并上報省文物局審批，國家文物局審批立項。

5．編制羅家壩遺址考古工作站建設方案，報省文物局、國家文物局審批。

6．啟動羅家壩遺址博物館建設選址、設計、立項等前期工作。

責任單位：達州市文廣新局、宣漢縣人民政府

參與單位：四川省文物考古研究院、成都市博物院、宣漢縣文廣新局、達州市文物管理所

啟動時間：2014年4月

（三）城壩遺址保護規劃編制、考古發掘工作

1．爭取國家文物局將“城壩遺址保護規劃編制”納入實施項目庫，編制《城壩遺址保護規劃》。

2．依據國家文物局批準的《渠縣城壩遺址2013—2017年度考古工作規劃》，開展對城壩遺址核心區域50萬平方米的考古調查勘探（普勘）。

3．開展第二期考古發掘。

4．啟動城壩遺址博物館（考古遺址公園）建設前期工作。

5．建設城壩遺址考古工作站。

責任單位：達州市文廣新局、渠縣人民政府

參與單位：四川省文物考古研究院、成都市博物院、渠縣文廣新局、達州市文物管理所

啟動時間：2014年4月   

（四）開展渠江流域（達州境內）巴文化考古調查工作

責任單位：達州市文廣新局、各縣（市、區）人民政府

參與單位：四川省文物考古研究院、成都市博物院、各縣（市、區）文廣新局、達州市文物管理所

啟動時間：2014年10月

（五）編制漢闕保護規劃，高起點、高標準建設中國漢闕文化博物館

責任單位：渠縣人民政府

指導單位：四川省文物考古研究院、四川省博物院、成都市博物院

啟動時間：2014年1月

（六）舉辦巴文化學術研討會。邀請國內知名學者參加，推動巴文化的探索研究

責任單位：達州市委宣傳部、達州市文廣新局

指導單位：四川省文物考古研究院、四川省博物院、成都市博物院

完成時限：2014年12月

（七）舉辦巴文化考古發掘成果特展。在學術研討會期間，舉辦巴文化考古成果展覽，宣傳羅家壩遺址、城壩遺址考古發掘成果

責任單位：達州市委宣傳部、達州市文廣新局、宣漢縣人民政府、渠縣人民政府

指導單位：四川省文物考古研究院、四川省博物院、成都市博物院

完成時限：2014年12月

（八）規劃建設中國巴文化體驗園（巴國水鄉）

責任單位：達州市文廣新局

參與單位：達州市投資促進局、達州市城鄉規劃局、達州市國土資源局、通川區人民政府

啟動時間：2013年7月

（九）對全市館藏未定級文物進行鑒定定級

責任單位：達州市文廣新局

參與單位：各縣（市、區）文廣新局、達州市文物管理所

完成時間：2014年10月

（十）提升達州市博物館展陳水平

責任單位：達州市文廣新局

參與單位：四川省博物院、成都市博物院、武侯祠博物館、達州市博物館

1．在達州市博物館設立巴文化專題館（三樓）。

完成時間：2014年7月

2．完成2至4樓展廳文物展陳升級和1樓臨時展廳裝修改造。

完成時間：2014年12月

3．完成達州市博物館中心文物庫房達標建設。

完成時間：2015年12月

4、對一級文物宋代鴻鐘（大鐵鐘）進行保護和開發利用。

完成時間：2014年12月

（十一）成立四川省巴文化研究會和達州市巴文化研究院，成立四川省文物考古研究院達州工作站

責任單位：達州市文廣新局

完成時間：2014年12月

（十二）開展對達州境內米倉道、荔枝道和宋元時期山城遺址（渠縣禮義城遺址、大竹縣黃城寨遺址、通川區鐵山觀遺址）考古調查，做好相關申遺工作

責任單位：達州市文廣新局、通川區人民政府、達川區人民政府、宣漢縣人民政府、大竹縣人民政府、渠縣人民政府、萬源市人民政府

參與單位：四川省文物考古研究院、通川區文廣新局、達川區文廣新局、宣漢縣文廣新局、大竹縣文廣新局、渠縣文廣新局、萬源市文廣新局、達州市文物管理所

啟動時間：2014年8月

四、保障措施

（一）組織保障。達州市巴文化發掘與研究工作小組負責組織協調巴文化發掘與研究工作，各縣（市、區）人民政府是責任主體，四川省文物考古研究院、成都市博物院負責業務指導，全市文物部門積極參與配合。

（二）政策支撐。根據《中華人民共和國文物保護法》、《四川省〈中華人民共和國文物保護法〉實施辦法》等法律、法規，出臺《關于進一步加強文物保護工作的通知》、《達州市文物考古調查勘探發掘管理辦法》，加強我市地面、地下文物考古調查勘探發掘管理工作，增強我市文物保護管理工作的科學性、計劃性和規范性。

（三）經費投入。積極爭取項目支持，加大力度爭取中央和省級文物保護經費投入，將文物保護專項經費納入市、縣級財政預算，并逐年增加，推動我市文物保護工作可持續發展。