達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴文化發(fā)掘與研究工作實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《巴文化發(fā)掘與研究工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

達(dá)州市人民政府辦公室

2014年6月13日

巴文化發(fā)掘與研究工作實(shí)施方案

達(dá)州歷史悠久，文物遺存豐厚，是巴人活動(dòng)的重要區(qū)域和巴文明起源中心之一。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，提升巴文化發(fā)掘與研究工作水平，探索巴文化，宣傳巴文化，讓巴文化與蜀文化共融發(fā)展，在華夏文明中大放異彩，特制定巴文化發(fā)掘與研究工作實(shí)施方案。

一、總體思路

緊緊圍繞省委、省政府“實(shí)施巴蜀文化品牌工程，提升四川文化軟實(shí)力”和市委、市政府“建設(shè)川渝鄂陜結(jié)合部區(qū)域文化中心”的決策部署，抓住羅家壩遺址列入國(guó)家“十二五”大遺址保護(hù)規(guī)劃的機(jī)遇，把巴文化的發(fā)掘與研究工作納入文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，納入全省考古發(fā)掘總體布局，充分挖掘巴文化資源，搶占巴文化考古研究制高點(diǎn)，提升巴文化影響力，打造具有鮮明特色的區(qū)域文化品牌，打造具有全國(guó)影響力的巴文化起源與發(fā)展中心。

二、主要任務(wù)

制定達(dá)州市文物保護(hù)工作規(guī)劃；全面落實(shí)文物保護(hù)“四有”、“五納入”基礎(chǔ)性工作；開展“一條河、兩條道、兩大遺址、三個(gè)古城堡”的文物調(diào)查和發(fā)掘工作；全面實(shí)施《宣漢縣羅家壩遺址保護(hù)規(guī)劃》；編制《城壩遺址保護(hù)規(guī)劃》；開展渠江流域（達(dá)州境內(nèi)）巴文化遺址考古調(diào)查勘探發(fā)掘工作；啟動(dòng)羅家壩遺址考古工作站（遺址博物館）、城壩遺址博物館（考古遺址公園）建設(shè)前期工作；建設(shè)中國(guó)漢闕文化博物館；開展巴文化學(xué)術(shù)研究和宣傳。

三、重點(diǎn)工作

（一）制定《達(dá)州市文物保護(hù)工作規(guī)劃（2014年—2020年）》

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局

參與單位：各縣（市、區(qū)）文廣新局、達(dá)州市文物管理所

指導(dǎo)單位：四川省文物考古研究院、成都市博物院

完成時(shí)間：2014年10月

（二）羅家壩遺址考古發(fā)掘、陳列展示工作

1．爭(zhēng)取省政府盡快公布《宣漢縣羅家壩遺址保護(hù)規(guī)劃》。

2．完成《羅家壩遺址2014—2018年度考古工作計(jì)劃》編制工作，并上報(bào)省文物管理局、國(guó)家文物局審批。

3．開展羅家壩遺址第四期考古發(fā)掘。

4．完成羅家壩遺址的本體保護(hù)、消防安防、環(huán)境整治項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并上報(bào)省文物局審批，國(guó)家文物局審批立項(xiàng)。

5．編制羅家壩遺址考古工作站建設(shè)方案，報(bào)省文物局、國(guó)家文物局審批。

6．啟動(dòng)羅家壩遺址博物館建設(shè)選址、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)等前期工作。

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局、宣漢縣人民政府

參與單位：四川省文物考古研究院、成都市博物院、宣漢縣文廣新局、達(dá)州市文物管理所

啟動(dòng)時(shí)間：2014年4月

（三）城壩遺址保護(hù)規(guī)劃編制、考古發(fā)掘工作

1．爭(zhēng)取國(guó)家文物局將“城壩遺址保護(hù)規(guī)劃編制”納入實(shí)施項(xiàng)目庫，編制《城壩遺址保護(hù)規(guī)劃》。

2．依據(jù)國(guó)家文物局批準(zhǔn)的《渠縣城壩遺址2013—2017年度考古工作規(guī)劃》，開展對(duì)城壩遺址核心區(qū)域50萬平方米的考古調(diào)查勘探（普勘）。

3．開展第二期考古發(fā)掘。

4．啟動(dòng)城壩遺址博物館（考古遺址公園）建設(shè)前期工作。

5．建設(shè)城壩遺址考古工作站。

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局、渠縣人民政府

參與單位：四川省文物考古研究院、成都市博物院、渠縣文廣新局、達(dá)州市文物管理所

啟動(dòng)時(shí)間：2014年4月   

（四）開展渠江流域（達(dá)州境內(nèi)）巴文化考古調(diào)查工作

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局、各縣（市、區(qū)）人民政府

參與單位：四川省文物考古研究院、成都市博物院、各縣（市、區(qū)）文廣新局、達(dá)州市文物管理所

啟動(dòng)時(shí)間：2014年10月

（五）編制漢闕保護(hù)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)漢闕文化博物館

責(zé)任單位：渠縣人民政府

指導(dǎo)單位：四川省文物考古研究院、四川省博物院、成都市博物院

啟動(dòng)時(shí)間：2014年1月

（六）舉辦巴文化學(xué)術(shù)研討會(huì)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名學(xué)者參加，推動(dòng)巴文化的探索研究

責(zé)任單位：達(dá)州市委宣傳部、達(dá)州市文廣新局

指導(dǎo)單位：四川省文物考古研究院、四川省博物院、成都市博物院

完成時(shí)限：2014年12月

（七）舉辦巴文化考古發(fā)掘成果特展。在學(xué)術(shù)研討會(huì)期間，舉辦巴文化考古成果展覽，宣傳羅家壩遺址、城壩遺址考古發(fā)掘成果

責(zé)任單位：達(dá)州市委宣傳部、達(dá)州市文廣新局、宣漢縣人民政府、渠縣人民政府

指導(dǎo)單位：四川省文物考古研究院、四川省博物院、成都市博物院

完成時(shí)限：2014年12月

（八）規(guī)劃建設(shè)中國(guó)巴文化體驗(yàn)園（巴國(guó)水鄉(xiāng)）

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局

參與單位：達(dá)州市投資促進(jìn)局、達(dá)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、達(dá)州市國(guó)土資源局、通川區(qū)人民政府

啟動(dòng)時(shí)間：2013年7月

（九）對(duì)全市館藏未定級(jí)文物進(jìn)行鑒定定級(jí)

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局

參與單位：各縣（市、區(qū)）文廣新局、達(dá)州市文物管理所

完成時(shí)間：2014年10月

（十）提升達(dá)州市博物館展陳水平

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局

參與單位：四川省博物院、成都市博物院、武侯祠博物館、達(dá)州市博物館

1．在達(dá)州市博物館設(shè)立巴文化專題館（三樓）。

完成時(shí)間：2014年7月

2．完成2至4樓展廳文物展陳升級(jí)和1樓臨時(shí)展廳裝修改造。

完成時(shí)間：2014年12月

3．完成達(dá)州市博物館中心文物庫房達(dá)標(biāo)建設(shè)。

完成時(shí)間：2015年12月

4、對(duì)一級(jí)文物宋代鴻鐘（大鐵鐘）進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)利用。

完成時(shí)間：2014年12月

（十一）成立四川省巴文化研究會(huì)和達(dá)州市巴文化研究院，成立四川省文物考古研究院達(dá)州工作站

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局

完成時(shí)間：2014年12月

（十二）開展對(duì)達(dá)州境內(nèi)米倉道、荔枝道和宋元時(shí)期山城遺址（渠縣禮義城遺址、大竹縣黃城寨遺址、通川區(qū)鐵山觀遺址）考古調(diào)查，做好相關(guān)申遺工作

責(zé)任單位：達(dá)州市文廣新局、通川區(qū)人民政府、達(dá)川區(qū)人民政府、宣漢縣人民政府、大竹縣人民政府、渠縣人民政府、萬源市人民政府

參與單位：四川省文物考古研究院、通川區(qū)文廣新局、達(dá)川區(qū)文廣新局、宣漢縣文廣新局、大竹縣文廣新局、渠縣文廣新局、萬源市文廣新局、達(dá)州市文物管理所

啟動(dòng)時(shí)間：2014年8月

四、保障措施

（一）組織保障。達(dá)州市巴文化發(fā)掘與研究工作小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)巴文化發(fā)掘與研究工作，各縣（市、區(qū)）人民政府是責(zé)任主體，四川省文物考古研究院、成都市博物院負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全市文物部門積極參與配合。

（二）政策支撐。根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》、《達(dá)州市文物考古調(diào)查勘探發(fā)掘管理辦法》，加強(qiáng)我市地面、地下文物考古調(diào)查勘探發(fā)掘管理工作，增強(qiáng)我市文物保護(hù)管理工作的科學(xué)性、計(jì)劃性和規(guī)范性。

（三）經(jīng)費(fèi)投入。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，加大力度爭(zhēng)取中央和省級(jí)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，將文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入市、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，推動(dòng)我市文物保護(hù)工作可持續(xù)發(fā)展。