達州市人民政府辦公室關于開展重大火災隱患集中整治專項行動的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級相關部門：

為認真貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于開展重大火災隱患集中整治專項行動的通知》（川辦函〔2014〕95號）精神，推動重大火災隱患及消防安全突出問題整治工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發(fā)生，確保全市消防安全形勢平穩(wěn)，市政府決定從2014年7月10日起至10月20日在全市范圍內(nèi)開展重大火災隱患集中整治專項行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、認清形勢，提高思想認識

去年以來，全市先后開展了“清剿火患”戰(zhàn)役、消防安全大排查大整治等系列消防安全整治專項行動，有效改善了全市消防安全環(huán)境。但一些重大火災隱患尚未整改銷案，部分已達到重大火災隱患界定條件的單位尚未按標準確定，或未采取實質(zhì)性的整改措施，導致重大火災隱患“存量未減、新量增多”，極易釀成導致重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的火災事故。各地各部門要充分認識開展重大火災隱患排查整治工作的重要性和必要性，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想、落實責任，扎實開展重大火災隱患集中整治專項行動，切實解決影響本地區(qū)消防安全的突出問題，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、強化措施，全面開展整治

（一）加強組織領導

市政府成立重大火災隱患集中整治專項行動領導小組，由副市長徐承任組長，市政府副秘書長喻東、市公安局副局長孫華春、市公安消防支隊支隊長楊洪波任副組長，市政府消防安全委員會成員單位相關負責人為成員。專項行動領導小組辦公室設在市公安消防支隊，負責組織協(xié)調(diào)、檢查督促、情況收集等工作。各縣（市、區(qū)）、達州經(jīng)開區(qū)也應成立相應機構，明確整治目標，制定具體實施方案，細化責任分工，確保各項工作措施落到實處。

（二）認真排查摸底

7月15日前，各地要按照《重大火災隱患判定方法》（GA653—2006）對轄區(qū)開展一次全面排查，凡符合判定標準的，一律確定為重大火災隱患。公安、教育、住建、商務、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、旅游等部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，組織開展本系統(tǒng)、本行業(yè)重大火災隱患排查整治。各地要對已排查出但未銷案的重大火災隱患進行梳理，對已構成重大火災隱患但未確定的依法及時確定，堅決防止“好整改的才確定”、“繞道走”等現(xiàn)象，并及時建立工作臺賬，力爭查清重大火災隱患底數(shù)。各地要及時對重大火災隱患具體情況及整改難易程度進行研判，逐個制定整治計劃，明確整改責任、措施和時限，督促落實整改。

（三）堅持依法整治

對逾期未整改銷案的或新確定整改難度較大的重大火災隱患，由轄區(qū)縣（市、區(qū)）人民政府、達州經(jīng)開區(qū)管委會掛牌督辦，明確有關部門（單位）的整改責任，落實整改措施；對部門（單位）自身確無能力整改的，縣級政府要協(xié)調(diào)解決；對城鄉(xiāng)結合部、“城中村”、棚戶區(qū)以及商貿(mào)市場、小加工作坊、“三合一”場所集中連片的區(qū)域性火災隱患，各地要按照《達州市人民政府辦公室關于印發(fā)<達州市2013-2015年區(qū)域性火災隱患整治規(guī)劃>的通知》（達市府辦〔2013〕55號），組織相關部門進行分析評估，研究提出消防技術改造綜合性意見，并納入新型城鎮(zhèn)化建設和產(chǎn)業(yè)升級計劃統(tǒng)籌改造。要用好法律手段，保持懲治消防違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。公安、國土、住建、工商、安監(jiān)、城管等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，凡涉及違法建筑、非法經(jīng)營的，要依法履職，開展執(zhí)法行動；對未經(jīng)行政審批擅自經(jīng)營、使用造成重大火災隱患的場所，相關職能部門要依法依規(guī)處理。公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理職能，對重大火災隱患單位主動提供技術服務，指導其科學、合理地制訂整改方案。

三、加強宣傳，營造濃厚氛圍

各地、各部門要充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體和微博、微信等新型媒介，每月集中曝光一批重大火災隱患，全方位、多角度刊播重大火災隱患排查整治典型案例，大力宣傳消防違法行為的危害性，并向社會公告本地區(qū)存在的區(qū)域性、行業(yè)性以及久拖未改的重大火災隱患單位。對重大火災隱患整改工作懈怠、進度緩慢的部門（單位）要堅決予以曝光，形成強大輿論監(jiān)督。市政府將在達州晚報、達州電視臺等市級主流媒體設立重大火災隱患曝光臺，定期對各地重大火災隱患進行曝光。

四、嚴格督導，確保責任落實

各地要嚴格落實重大火災隱患整改責任追究制度，對重大火災隱患隱瞞不報的，將予以通報批評；對掛牌督辦落實不力、失職瀆職、流于形式的，或因工作不力導致重大火災隱患未能及時消除而發(fā)生較大以上火災事故的，市政府將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關人員責任。10月10日前，各地要對本地重大火災隱患集中整治情況進行自查驗收。自查驗收結束后，市政府將組織督查。

重大火災隱患集中整治專項行動期間，各地政府和市教育、國土、住建、商務、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、旅游等部門要建立重大火災隱患排查整治臺賬和專項檔案，并將專項行動實施方案于2014年7月15日前、專項行動書面總結于10月10日前報市政府重大火災隱患專項行動領導小組辦公室（聯(lián)系人：王豪；聯(lián)系電話：15983871889）。

達州市人民政府辦公室

2014年7月9日