達州市人民政府關(guān)于印發(fā)《達州市硫磺礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》和《達州市煤炭礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管理委員會，市級有關(guān)部門：

《達州市硫磺礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》和《達州市煤炭礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》已經(jīng)市政府第62次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

達州市人民政府

2014年7月10日

達州市硫磺礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法

第一條  為規(guī)范全市硫磺礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)益，保障礦產(chǎn)資源補償費足額征收與合理使用，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》、《四川省礦產(chǎn)資源管理條例》、《四川省礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》、《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源補償費征收管理的通知》（國土資發(fā)〔2013〕77號）、《國土資源部關(guān)于天然氣脫硫生產(chǎn)的硫磺是否征收礦產(chǎn)資源補償費的復函》、《四川省國土資源廳關(guān)于天然氣脫硫生產(chǎn)硫磺征收礦產(chǎn)資源補償費問題的回復》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本辦法。

第二條  在本市行政區(qū)域內(nèi)，開采利用天然氣脫硫生產(chǎn)硫磺的采礦權(quán)人，必須依照本辦法繳納硫磺礦產(chǎn)資源補償費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  征收硫磺礦產(chǎn)資源補償費必須堅持嚴格執(zhí)法、應收盡收、足額征收、全額入庫和切實維護國家權(quán)益的原則。

第四條  市國土資源部門是硫磺礦產(chǎn)資源補償費的征收機關(guān)，市財政部門是硫磺礦產(chǎn)資源補償費的管理機關(guān)，市發(fā)改、審計部門是硫磺礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作的監(jiān)督機關(guān)。

發(fā)展改革部門負責按季度向國土資源部門提供硫磺銷售單價等數(shù)據(jù)；稅務部門負責按季度向國土資源部門提供硫磺的銷售收入數(shù)據(jù)；財政、審計、統(tǒng)計、人行單位按照職責分工分別做好硫磺礦產(chǎn)資源補償費征收的監(jiān)督、管理、入庫工作。

第五條  硫磺礦產(chǎn)資源補償費由采礦權(quán)人繳納，收購未繳納礦產(chǎn)資源補償費的硫磺進行加工、經(jīng)營的單位和個人，是代扣代繳礦產(chǎn)資源補償費的扣繳義務人，由國土資源部門與其簽訂代扣代繳協(xié)議，代扣代繳礦產(chǎn)資源補償費。

采礦權(quán)人繳納的礦產(chǎn)資源補償費列入企業(yè)管理費用。

第六條  硫磺礦產(chǎn)資源補償費征收金額=硫磺銷售收入×硫磺礦產(chǎn)資源補償費費率。

硫磺礦產(chǎn)資源補償費費率為2%，國家調(diào)整隨之調(diào)整。

第七條  采礦權(quán)人應當于每季度終了后5日內(nèi)向國土資源部門提交《礦產(chǎn)資源補償費繳納申報表》、硫磺的產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格、銷售收入等資料，并對資料真實性負責。國土資源部門參考銷售臺賬、稅務部門提供數(shù)據(jù)等對應繳礦產(chǎn)資源補償費進行核定；申報表一式２份，由采礦權(quán)人和國土資源部門各留存１份。

采礦權(quán)人應當按照核定的征收金額按時足額繳納礦產(chǎn)資源補償費。

第八條  硫磺礦產(chǎn)資源補償費按季度繳納，采礦權(quán)人應在本季度終了后15日內(nèi)繳納本季度的硫磺礦產(chǎn)資源補償費。

采礦權(quán)人應當于每年7月31日前結(jié)清上半年礦產(chǎn)資源補償費；于下一年度1月31日前結(jié)清上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補償費。

第九條  征收的硫磺礦產(chǎn)資源補償費應及時上繳，按照分成比例就地入金庫，中央、省、市分成比例為5:1:4。

市所得部分中與縣（市、區(qū)）的分成比例由市人民政府依據(jù)有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定確定。

第十條  硫磺礦產(chǎn)資源補償費納入財政預算，實行專項管理，主要用于地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護和征管補助經(jīng)費等。

第十一條  符合《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》有關(guān)減繳、免繳條件的，由采礦權(quán)人提出書面申請，并附有關(guān)證明材料，報送國土資源、財政部門審核，由省國土資源、財政部門或省政府審批。

采礦權(quán)人在減繳硫磺礦產(chǎn)資源補償費申請未獲批準前，應當按時足額繳納硫磺礦產(chǎn)資源補償費。經(jīng)批準減繳硫磺礦產(chǎn)資源補償費的，采礦權(quán)人已繳納的硫磺礦產(chǎn)資源補償費可抵繳以后應當繳納的硫磺礦產(chǎn)資源補償費，或者由征收部門退回。

經(jīng)批準免繳硫磺礦產(chǎn)資源補償費的采礦權(quán)人，應當按規(guī)定向國土資源部門報送硫磺產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和銷售收入等有關(guān)材料。

第十二條  采礦權(quán)人在中止或者終止采礦活動時，應當結(jié)清硫磺礦產(chǎn)資源補償費。

第十三條 國土資源、財政部門有權(quán)檢查、取錄計算硫磺礦產(chǎn)資源補償費所依據(jù)的會計帳目、票據(jù)及其他資料，有權(quán)進入生產(chǎn)場所查證有關(guān)資料并對上述資料保密，采礦權(quán)人應當及時、如實地向檢查單位提供所需資料。

第十四條  采礦權(quán)人違反《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本辦法的，由征收機關(guān)依照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》予以處罰。

第十五條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。

當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十六條  征收管理機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期5年，期滿自行廢止。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定的，從其規(guī)定或決定。

達州市煤炭礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法

第一條  為規(guī)范全市煤炭礦產(chǎn)資源補償費征收管理工作，維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)益，保障礦產(chǎn)資源補償費足額征收與合理使用，促進礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》、《四川省礦產(chǎn)資源管理條例》、《四川省礦產(chǎn)資源補償費征收管理辦法》、《國土資源部關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源補償費征收管理的通知》（國土資發(fā)〔2013〕77號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，開采煤炭資源的采礦權(quán)人必須依照本辦法繳納礦產(chǎn)資源補償費。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  征收煤炭礦產(chǎn)資源補償費必須堅持嚴格執(zhí)法、應收盡收、足額征收、全額入庫和切實維護國家權(quán)益的原則。

第四條  煤炭礦產(chǎn)資源補償費由市、縣（市、區(qū)）國土資源部門征收，并接受上級國土資源、財政部門的檢查監(jiān)督。

市國土資源部門負責全市大中型礦山、跨縣級行政區(qū)域礦山煤炭礦產(chǎn)資源補償費的征收，以及接受上級主管部門委托的跨市級行政區(qū)域礦山企業(yè)煤炭礦產(chǎn)資源補償費的征收。

第五條  發(fā)改部門負責按季度向國土資源部門提供煤炭的銷售單價等數(shù)據(jù)；國稅、地稅部門負責按季度向國土資源部門提供各煤礦煤炭的銷售收入數(shù)據(jù)；財政、審計、統(tǒng)計、人行等單位按照職責分工分別做好煤炭礦產(chǎn)資源補償費征收的監(jiān)督、管理、入庫工作。

第六條  礦產(chǎn)資源補償費由采礦權(quán)人繳納，繳納的礦產(chǎn)資源補償費列入企業(yè)管理費用。

第七條  礦產(chǎn)資源補償費征收金額=銷售收入×礦產(chǎn)資源補償費費率×開采回采率系數(shù)（核定開采回采率與實際開采回采率之比）。

核定開采回采率原則上以經(jīng)批準的礦山設(shè)計或開發(fā)利用方案為準，實際開采回采率依據(jù)礦山儲量動態(tài)檢測的結(jié)果確定。

煤炭資源補償費費率為1%，國家調(diào)整隨之調(diào)整。

第八條  采礦權(quán)人應當于每季度終了后5日內(nèi)向市、縣國土資源部門提交《礦產(chǎn)資源補償費繳納申報表》、煤炭產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格、銷售收入等資料，并對資料真實性負責。國土資源部門參考銷售臺賬、稅務部門提供數(shù)據(jù)等對應繳礦產(chǎn)資源補償費進行核定。申報表一式２份，由采礦權(quán)人和國土資源部門各留存１份。

采礦權(quán)人應當按照核定的征收金額按時足額繳納礦產(chǎn)資源補償費。

國土資源部門按照一礦一檔案分年度對礦產(chǎn)資源補償費征收原始資料歸檔保存。

第九條  礦產(chǎn)資源補償費按季度繳納，采礦權(quán)人應在本季度終了后15日內(nèi)繳納本季度的礦產(chǎn)資源補償費。

采礦權(quán)人應當于每年7月31日前結(jié)清上半年礦產(chǎn)資源補償費；于下一年度1月31日前結(jié)清上一年度下半年的礦產(chǎn)資源補償費。

第十條  征收的煤炭礦產(chǎn)資源補償費應及時上繳，按規(guī)定入庫。

第十一條  煤炭礦產(chǎn)資源補償費納入財政預算，實行專項管理，主要用于地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源保護、礦山地質(zhì)環(huán)境保護和征管補助經(jīng)費等。

第十二條  符合《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》有關(guān)減繳、免繳條件的，由采礦權(quán)人提出書面申請，并附有關(guān)證明材料，報送市、縣（市、區(qū)）國土資源、財政部門審核，由省國土資源、財政部門或省政府審批。

采礦權(quán)人在減繳、免繳礦產(chǎn)資源補償費申請未獲批準前，應當按時足額繳納礦產(chǎn)資源補償費。經(jīng)批準減繳、免繳礦產(chǎn)資源補償費的，采礦權(quán)人已繳納的礦產(chǎn)資源補償費可抵繳以后應當繳納的礦產(chǎn)資源補償費，或者由征收部門退回。

經(jīng)批準免繳礦產(chǎn)資源補償費的采礦權(quán)人，應當按規(guī)定向市、縣國土資源部門報送煤炭產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和銷售收入等有關(guān)材料。

第十三條  采礦權(quán)人在中止或者終止采礦活動時，應當結(jié)清礦產(chǎn)資源補償費。

第十四條 市、縣國土資源、財政部門有權(quán)檢查、取錄計算煤炭礦產(chǎn)資源補償費所依據(jù)的會計帳目、票據(jù)及其他資料，有權(quán)進入生產(chǎn)場所查證有關(guān)資料并對上述資料保密，采礦權(quán)人應當及時、如實地向檢查單位提供所需資料。

第十五條  采礦權(quán)人違反《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》和本辦法的，由征收機關(guān)依照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》予以處罰。

第十六條  當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院起訴。

當事人逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條  征收管理機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行。有效期5年，期滿自行廢止。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的，或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定的，從其規(guī)定或決定。