達州市人民政府辦公室關于切實加強政府性樓堂館所建設管理的通知

?各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級各部門：

為全面貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關于進一步加強政府性樓堂館所建設管理的通知》（川辦發〔2014〕35號）精神，切實加強我市政府性樓堂館所建設管理工作，經市政府研究，現將有關事宜通知如下。

一、進一步強化認識，深刻領會政策精神

加強政府性樓堂館所項目建設管理是貫徹落實中央八項規定精神的具體舉措，是加強黨風廉政建設、密切聯系群眾的重要內容。各地各部門要深刻認識其重要性和緊迫性，牢固樹立過緊日子的思想，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的清風正氣，切實把思想行動統一到中央和省委、省政府相關規定上來。要深刻領會中央八項規定、“六項禁令” 、“黨的群眾路線教育實踐活動”要求和國務院“約法三章”、中辦發〔2013〕17號、川委辦〔2013〕12號以及2014年國務院第41次常務會議精神，切實將各項規定和要求落到實處。

二、進一步嚴格要求，狠抓政策落實

各地各部門要堅決停止新建和改擴建政府性樓堂館所，堅決防止和杜絕任何變通，嚴禁以建技術業務用房名義搭車新建樓堂館所，嚴禁改變技術業務用房的用途。對因使用時間較長、設施設備老化、功能不全、存在安全隱患而必須進行維修改造的樓堂館所項目，要以消除安全隱患、恢復和完善使用功能為重點，嚴格履行審批程序，嚴格執行維修改造標準，嚴禁豪華裝修。各地各部門要停止辦理新建樓堂館所相關事項，發展改革、財政、國土資源、住房城鄉規劃建設、監察等部門要強化聯動機制，實現政府性樓堂館所項目信息共享，從行政審批、資金安排、施工建設等各方面全面規范管理。發展改革部門要停止辦理政府性樓堂館所建設項目審批事項，進一步建立健全審批責任制和內部監督機制，對違規審批等行為要加大監督。財政部門要嚴格公共財政預算管理，對未按規定履行審批手續的樓堂館所建設項目一律不得下達財政預算。國土資源部門要嚴格土地供應管理，對未按規定履行審批手續的樓堂館所建設項目一律不得供地。住房城鄉規劃建設部門要加強對樓堂館所建設項目的監管，對未按規定履行審批手續的樓堂館所建設項目一律不得頒發施工許可。政府機關要加強機關土地登記等基礎性工作，規范基本建設財務管理。對中央停止新建樓堂館所規定出臺前已批復且在建的政府性樓堂館所項目，各地各有關部門要充分結合職能職責，強化監督管理，堅決遏制盲目攀比、貪大求洋、超規模、超標準、超投資概算等違規建設行為。財政部門要對政府性樓堂館所維修改造項目建設資金情況進行績效評價，加強監督檢查。

三、進一步嚴肅問責，構建長效機制

各地各部門要進一步嚴格執行中央、省有關規定，在貫徹落實“政府性樓堂館所一律不得新建”中不搞變通，不走過場，切實做到有令必行、有禁必止。各級監察機關要認真履職，強化監督問責，堅決糾正和查處樓堂館所建設項目管理工作中各種違規違紀行為，對有令不行、有禁不止的，依照有關規定嚴肅追究直接責任人和有關領導人員的責任。凡是違規審批和新建的，一律從嚴處理。各地各部門要全面落實行政首長負責制，主要負責同志是貫徹落實“政府性樓堂館所一律不得新建”的第一責任人，對本地區、本部門貫徹落實情況負總責，發展改革、財政、國土資源、住房城鄉規劃建設、審計、監察等部門要各負其責，嚴格把關，形成合力，全面加強樓堂館所建設項目管理工作。建立監督檢查常態化機制，市政府督查室、發展改革、財政、國土資源、住房城鄉規劃建設、監察等部門組成政府性樓堂館所專項督查組，每年對全市政府性樓堂館所建設情況進行專項督查不少于一次，各縣（市、區）人民政府要定期對本轄區政府性樓堂館所建設情況進行自查，并于每年12月9日向市政府督查室、市發展改革委、市監察局報送本年度本轄區內禁止新建一切政府性樓堂館所執行情況。

達州市人民政府辦公室

                                                                                                  2014年8月6日