達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于切實加強政府性樓堂館所建設(shè)管理的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會，市級各部門：

為全面貫徹落實《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政府性樓堂館所建設(shè)管理的通知》（川辦發(fā)〔2014〕35號）精神，切實加強我市政府性樓堂館所建設(shè)管理工作，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、進一步強化認(rèn)識，深刻領(lǐng)會政策精神

加強政府性樓堂館所項目建設(shè)管理是貫徹落實中央八項規(guī)定精神的具體舉措，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容。各地各部門要深刻認(rèn)識其重要性和緊迫性，牢固樹立過緊日子的思想，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的清風(fēng)正氣，切實把思想行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府相關(guān)規(guī)定上來。要深刻領(lǐng)會中央八項規(guī)定、“六項禁令” 、“黨的群眾路線教育實踐活動”要求和國務(wù)院“約法三章”、中辦發(fā)〔2013〕17號、川委辦〔2013〕12號以及2014年國務(wù)院第41次常務(wù)會議精神，切實將各項規(guī)定和要求落到實處。

二、進一步嚴(yán)格要求，狠抓政策落實

各地各部門要堅決停止新建和改擴建政府性樓堂館所，堅決防止和杜絕任何變通，嚴(yán)禁以建技術(shù)業(yè)務(wù)用房名義搭車新建樓堂館所，嚴(yán)禁改變技術(shù)業(yè)務(wù)用房的用途。對因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患而必須進行維修改造的樓堂館所項目，要以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能為重點，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁豪華裝修。各地各部門要停止辦理新建樓堂館所相關(guān)事項，發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)察等部門要強化聯(lián)動機制，實現(xiàn)政府性樓堂館所項目信息共享，從行政審批、資金安排、施工建設(shè)等各方面全面規(guī)范管理。發(fā)展改革部門要停止辦理政府性樓堂館所建設(shè)項目審批事項，進一步建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機制，對違規(guī)審批等行為要加大監(jiān)督。財政部門要嚴(yán)格公共財政預(yù)算管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的樓堂館所建設(shè)項目一律不得下達(dá)財政預(yù)算。國土資源部門要嚴(yán)格土地供應(yīng)管理，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的樓堂館所建設(shè)項目一律不得供地。住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門要加強對樓堂館所建設(shè)項目的監(jiān)管，對未按規(guī)定履行審批手續(xù)的樓堂館所建設(shè)項目一律不得頒發(fā)施工許可。政府機關(guān)要加強機關(guān)土地登記等基礎(chǔ)性工作，規(guī)范基本建設(shè)財務(wù)管理。對中央停止新建樓堂館所規(guī)定出臺前已批復(fù)且在建的政府性樓堂館所項目，各地各有關(guān)部門要充分結(jié)合職能職責(zé)，強化監(jiān)督管理，堅決遏制盲目攀比、貪大求洋、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算等違規(guī)建設(shè)行為。財政部門要對政府性樓堂館所維修改造項目建設(shè)資金情況進行績效評價，加強監(jiān)督檢查。

三、進一步嚴(yán)肅問責(zé)，構(gòu)建長效機制

各地各部門要進一步嚴(yán)格執(zhí)行中央、省有關(guān)規(guī)定，在貫徹落實“政府性樓堂館所一律不得新建”中不搞變通，不走過場，切實做到有令必行、有禁必止。各級監(jiān)察機關(guān)要認(rèn)真履職，強化監(jiān)督問責(zé)，堅決糾正和查處樓堂館所建設(shè)項目管理工作中各種違規(guī)違紀(jì)行為，對有令不行、有禁不止的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。凡是違規(guī)審批和新建的，一律從嚴(yán)處理。各地各部門要全面落實行政首長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志是貫徹落實“政府性樓堂館所一律不得新建”的第一責(zé)任人，對本地區(qū)、本部門貫徹落實情況負(fù)總責(zé)，發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、審計、監(jiān)察等部門要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，形成合力，全面加強樓堂館所建設(shè)項目管理工作。建立監(jiān)督檢查常態(tài)化機制，市政府督查室、發(fā)展改革、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)察等部門組成政府性樓堂館所專項督查組，每年對全市政府性樓堂館所建設(shè)情況進行專項督查不少于一次，各縣（市、區(qū)）人民政府要定期對本轄區(qū)政府性樓堂館所建設(shè)情況進行自查，并于每年12月9日向市政府督查室、市發(fā)展改革委、市監(jiān)察局報送本年度本轄區(qū)內(nèi)禁止新建一切政府性樓堂館所執(zhí)行情況。

達(dá)州市人民政府辦公室

                                                                                                  2014年8月6日