達州市人民政府辦公室關于切實加強林木種苗工作的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級相關部門：

根據《國務院辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》（國辦發〔2012〕58號）和《四川省人民政府辦公廳關于加強林木種苗工作的意見》（川辦發〔2014〕21號）精神，為切實加強我市林木種苗工作，現將有關事項通知如下。

一、加強種苗生產基地建設

各地要切實加強種苗生產基地建設和苗圃分類指導，以生產城鎮綠化大苗和觀賞苗木、花卉為主的苗圃要積極推向市場，對以生產生態苗木和經濟林良種苗木為主，保障生態環境建設和民生林業發展苗木需求的苗圃，要加大政策和資金扶持力度。要把一些基礎條件好、技術力量強的苗圃建設成為保障性苗圃，充分發揮保障性苗圃在生態建設和產業發展中的主導作用。啟動開展標準化苗圃建設工作，命名并掛牌一批標準化苗圃。全市力爭到2020年建成市級保障性苗圃1個，縣級保障性苗圃5個，基本實現生態林木種苗供給保障不出本市。

二、強化林木種質資源保護

各地要結合當地林木資源實際，制定林木種質資源調查收集與保存利用中長期規劃，并于今年12月底前組織開展一次林木種質資源調查，對主要造林樹種、特有鄉土樹種以及珍稀瀕危樹種的林木種質資源加強收集保存，摸清本區域林木種質資源基本情況，制定林木種質資源保護利用名錄，建立林木種質資源數據信息平臺和動態監測體系。同時，要強化現有良種基地種質資源保護和利用，依托全市現有森林公園、國有林場、自然保護區和苗圃，著手建立市級林木種質資源保護庫。

三、加快林木良種選育進程

堅持常規育種與現代生物技術相結合，開展多方向、多目標的林木良種選育研究，加大木本糧油、生物質能源及珍貴樹種選育力度，培育一批高產、質優、高抗的新品種。加強林木遺傳測定，加快香椿、核桃、油茶等良種換代步伐，重點建設高生產力種子園、采穗圃，加快楠木、香樟、紅豆杉等林木良種基地建設，不斷提高良種品質，全市力爭到2020年建立3—5個林木良種基地，逐步構建起市及區縣林木良種生產供應體系。積極引導和鼓勵林木良種推廣使用，國家造林項目以及國有林業單位造林應當使用林木良種，鼓勵社會造林使用林木良種，全市林木良種使用率達75%以上。

四、加強林木種苗市場監管

要嚴格執行林木種苗生產許可、檢驗檢疫、檔案等管理制度，加強苗木質量監管，及時開展林木種苗質量抽查。要強化林木種苗管理機構行政執法職責，建立林木種苗行政執法制度，將林木種苗行政執法工作常態化，嚴厲打擊侵犯植物新品種種權和制售假冒偽劣種苗行為，進一步整頓和規范種苗市場秩序，促進公平、有序競爭，確保全市造林種苗合格率達95%以上。要建立林木種苗質量案件上報跟蹤制度，及時向市級種苗管理單位上報案件查處情況，并進行跟蹤檢查，定期向社會公布。

五、健全林木種苗社會化服務體系

要加強林木種苗生產供應預測預報和余缺調劑，推動種苗生產有序進行。要加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏管理，建立由市級林木種苗管理機構統一調劑的供應機制。要切實加快林木種苗信息平臺建設，加強種苗信息服務，引導種苗生產有序進行，防止種苗市場大起大落。同時，鼓勵發展林木種苗協會、林木種苗專業合作社等機構，加強行業組織服務與自律，充分發揮其協調、服務、維權、自律作用。

六、強化種苗工作措施保障

各地要切實加強對林木種苗工作的組織領導，將林木種苗工作納入議事日程。各有關部門要加強協作配合，共同做好林木種苗管理與發展工作。要加快種苗管理機構和隊伍建設，尚未成立林木種苗管理機構的縣（市、區）要盡快建立種苗管理機構，明確管理職責。要依法將林木種子管理和執法監督所需經費列入本級財政預算。要大力推廣應用先進科技成果和實用技術，開展組織培養攻關，積極推廣無性系育苗、容器育苗、托盤育苗等實用技術。要認真落實國家和省林木良種補貼制度，并根據實際制定良種補貼政策。每成功選育一個優良品種，獲得省級以上認定的，有條件的縣（市、區）要建立林木良種補貼制度。

達州市人民政府辦公室

2014年9月15日