?《達(dá)州市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾韺嵤┺k法》已經(jīng)2012年10月12日達(dá)州市第三屆人民政府第26次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2013年3月1日起施行。
市長: 包惠
2013年2月16日
達(dá)州市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾韺嵤┺k法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾恚?guī)范燃?xì)馐袌觯Wo(hù)燃?xì)饨?jīng)營者和燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益,保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》、《四川省燃?xì)夤芾項l例》規(guī)定,結(jié)合達(dá)州實際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃與應(yīng)急保障、建設(shè)、管理、經(jīng)營,燃?xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、經(jīng)營、使用、保護(hù),燃?xì)獍踩芾砗腿細(xì)獍踩鹿实念A(yù)防及處理,適用本辦法。
天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口,城市門站以外的天然氣管道輸送,燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料使用,沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用,不適用本辦法。
本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料,包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕ㄔO(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、節(jié)能高效、因地制宜、建設(shè)與管理并重的原則。
第四條 燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展應(yīng)納入本地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門是本行政轄區(qū)的燃?xì)庑袠I(yè)主管部門。其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,按各自職責(zé)做好有關(guān)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/span>
第二章 規(guī)劃建設(shè)與應(yīng)急保障
第五條 各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。
燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,并報上一級人民政府燃?xì)庑袠I(yè)主管部門備案。
第六條 城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)鈿庠础⑷細(xì)?/span>種類、燃?xì)夤?yīng)方式和規(guī)模、燃?xì)庠O(shè)施布局和建設(shè)時序、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地、燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍、燃?xì)獗U洗胧┖桶踩U洗胧┑取?/span>
第七條 進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造時,應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。
第八條 需要配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的工業(yè)和民用建筑,在設(shè)計時應(yīng)預(yù)留燃?xì)獾裙苍O(shè)施的位置,燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。
第九條 燃?xì)廨敗⑴洹Φ裙步ㄔO(shè)工程的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由符合國家和省規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔(dān)。
第十條 禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工任務(wù)。
第十一條 燃?xì)夤こ淌┕嵭泄こ藤|(zhì)量監(jiān)督制度,未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入使用。
第十二條 實施道路、房屋改造拆遷、地下建筑、綠地建設(shè)、場館、公私建筑等項目建設(shè),在規(guī)劃設(shè)計施工前,應(yīng)當(dāng)查詢了解已有燃?xì)庠O(shè)施分布情況,并制定出能夠保護(hù)已有燃?xì)庠O(shè)施的方案。
第十三條 市、縣(區(qū))燃?xì)庑袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)擬定燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,組織編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案,并報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。
燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確燃?xì)鈶?yīng)急氣源和種類、應(yīng)急供應(yīng)方式、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。
市、縣(區(qū))燃?xì)庑袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對燃?xì)夤┣鬆顩r實施監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警。
第十四條 燃?xì)夤?yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷等突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)責(zé)任單位及職能部門應(yīng)當(dāng)及時采取動用儲備、緊急調(diào)度等應(yīng)急措施,燃?xì)饨?jīng)營者、有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)。
第三章 燃?xì)饨?jīng)營從業(yè)資格
第十五條 從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求;
(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施;
(三)有固定的經(jīng)營場所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案;
(四)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格并取得相應(yīng)資格;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得燃?xì)饨?jīng)營許可證,并按規(guī)定辦理其他手續(xù)。未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的,不得從事燃?xì)饨?jīng)營活動。
從事燃?xì)饨?jīng)營管理的工作人員和燃?xì)庠O(shè)施、用具安裝、維修的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。
第十七條 禁止個人從事管道燃?xì)饨?jīng)營活動。
個人從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)遵守國家、省和本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 燃?xì)饨?jīng)營者的管道供氣區(qū)域,報省燃?xì)庑袠I(yè)主管部門確定,但應(yīng)征求有關(guān)部門和企業(yè)所在地人民政府意見。
管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營燃?xì)猓_需擴(kuò)大供氣區(qū)域的,按規(guī)定報批。
第十九條 管道燃?xì)饨?jīng)營者因嚴(yán)重侵害燃?xì)庥脩魴?quán)益或者多次違反相關(guān)規(guī)定,當(dāng)?shù)厝細(xì)庑袠I(yè)主管部門可以報請省級燃?xì)庑袠I(yè)主管部門調(diào)整其供氣區(qū)域,直至取消。
第四章 燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)與燃?xì)馐褂?/span>
第二十條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實守信,接受社會公眾的監(jiān)督。
第二十一條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的燃?xì)饧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定向燃?xì)庥脩艄獾挠嘘P(guān)規(guī)程。
第二十二條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓笇?dǎo)燃?xì)庥脩舭踩脷狻⒐?jié)約用氣,并對燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線等信息,并按照國家燃?xì)夥?wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)該建立健全24小時值班制度,公布搶險值班電話。
第二十三條 燃?xì)饨?jīng)營者供應(yīng)的燃?xì)獾某煞帧毫蜔嶂档葢?yīng)當(dāng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定年度供氣計劃,并報燃?xì)庑袠I(yè)主管部門備案。
第二十五條 需要使用管道燃?xì)獾娜細(xì)庥脩簦瑧?yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營者提出申請,并簽訂供用氣合同。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照供用氣合同和燃?xì)庥嬃垦b置實際計量收取燃?xì)赓M。
燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)依照供用氣合同按時支付燃?xì)赓M。逾期不支付的,燃?xì)饨?jīng)營者可以催收。燃?xì)庥脩粼诶U費周期結(jié)束后超過30日仍不支付燃?xì)赓M的,燃?xì)饨?jīng)營者可以根據(jù)供用氣合同的約定停止對其供氣,并可以要求燃?xì)庥脩舭垂┯脷夂贤募s定承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十六條 燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M、服務(wù)等事項向燃?xì)饨?jīng)營者進(jìn)行查詢,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到查詢申請之日起5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)馐召M、服務(wù)等事項向縣級以上地方人民政府價格主管部門、燃?xì)庑袠I(yè)管理部門以及其他有關(guān)部門進(jìn)行投訴,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起15個工作日內(nèi)予以處理。
第二十七條 燃?xì)庥脩舨坏蒙米愿淖內(nèi)細(xì)庥猛尽U(kuò)大用氣范圍、更換、遷移或者暗埋室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施,確需改變?nèi)細(xì)庥猛尽U(kuò)大范圍、更換、遷移或暗埋室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營者提出申請,并辦理有關(guān)手續(xù),由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。如果用戶不按前述規(guī)定執(zhí)行造成安全隱患的燃?xì)饨?jīng)營者可以不予供氣。
燃?xì)庥脩粢勒涨翱钜?guī)定提出申請的,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起20日內(nèi)予以答復(fù)。
第二十八條 管道燃?xì)饨?jīng)營者對供氣區(qū)域內(nèi)的新增燃?xì)庥脩魬?yīng)納入年度供氣計劃,其燃?xì)庠O(shè)施經(jīng)驗收合格后,應(yīng)當(dāng)予以供氣。
第二十九條 燃?xì)饨?jīng)營者除不可抗力、搶險作業(yè)或本辦法第二十五條第三款規(guī)定的事由外,不得全部或部分停止供氣或降低燃?xì)饧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)供氣,并應(yīng)及時通知燃?xì)庥脩簟?/span>
燃?xì)饨?jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或暫停供氣的,應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前48小時予以公告或書面通知燃?xì)庥脩簦凑沼嘘P(guān)規(guī)定及時恢復(fù)正常供氣。
第三十條 燃?xì)饨?jīng)營者需要停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先對其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩舻恼S脷庾龀鐾咨瓢才牛⒈仨毺崆?/span>90個工作日向燃?xì)庑袠I(yè)主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。
第三十一條 燃?xì)庥嬃垦b置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),供用氣雙方對燃?xì)庥嬃垦b置準(zhǔn)確度有異議的,可以要求法定的計量檢測機(jī)構(gòu)檢定,也可以向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督行政主管部門或燃?xì)庑袠I(yè)主管部門投訴。燃?xì)庥嬃垦b置在質(zhì)保期內(nèi)且異議成立的,檢定費用由燃?xì)饨?jīng)營者承擔(dān);在質(zhì)保期內(nèi)異議不成立的,檢定費用由異議提出者承擔(dān)。燃?xì)庥嬃垦b置在質(zhì)保期外異議成立的,檢定費用由燃?xì)庥脩舫袚?dān);在質(zhì)保期外異議不成立的,檢定費用由異議提出者承擔(dān)。
第三十二條 燃?xì)怃N售價格,應(yīng)當(dāng)根據(jù)購氣成本、經(jīng)營成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平合理確定,并適時調(diào)整。縣級以上價格主管部門負(fù)責(zé)確定和調(diào)整管道燃?xì)怃N售價格,應(yīng)當(dāng)征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營者和有關(guān)方面的意見。
第三十三條 燃?xì)饨?jīng)營者不得有下列行為:
(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);
(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)猓?/span>
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)猓?/span>
(六)擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)猓?/span>
(七)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)饣蛘咪N售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)?/span>;
(八)冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動;
(九)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他禁止性行為。
第三十四條 燃?xì)饨?jīng)營者對其供氣范圍內(nèi)的市政管道燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤┯煤贤s定應(yīng)由用戶承擔(dān)責(zé)任以外的管道燃?xì)庠O(shè)施,承擔(dān)運行、維護(hù)、搶險和更換改造的責(zé)任。
第三十五條 有下列情況之一的,燃?xì)庑袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施,保障燃?xì)庥脩舻恼S脷猓?/span>
(一)管道燃?xì)饨?jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復(fù)正常供氣的;
(二)管道燃?xì)饨?jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;
(三)燃?xì)饨?jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(四)燃?xì)庑袠I(yè)主管部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三十六條 燃?xì)庥脩粼谵k理安裝手續(xù)時,按價格主管部門的批復(fù)交納安裝費用。
第三十七條 在質(zhì)保期內(nèi)計量器具因產(chǎn)品質(zhì)量問題無法正常使用的,由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)免費維修、調(diào)換或更換。
質(zhì)保期外計量器具因損壞無法正常使用必須更換或國家政策規(guī)定強(qiáng)制更換計量器具的,所需費用由燃?xì)庥脩舫袚?dān)。
第三十八條 燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人不得有下列行為:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶撸?/span>
(四)擅自安裝、改裝、遷移、拆除、暗埋戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)猓?/span>
(六)盜用燃?xì)猓?/span>
(七)改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓?/span>
(八)法律、法規(guī)及技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范規(guī)定的其他禁止性行為。
第三十九條 因燃?xì)庥脩粼虿荒苓M(jìn)戶抄表或氣表損壞未及時更換無法計量的,燃?xì)饨?jīng)營者可以依據(jù)供用氣合同的約定向燃?xì)庥脩羰杖∪細(xì)赓M用。
第四十條 燃?xì)庥脩羧魧τ嬃坑挟愖h,可在得知用氣量之日起七日內(nèi)向燃?xì)饨?jīng)營者申請復(fù)核。復(fù)核后按實際情況進(jìn)行處理。
第四十一條 單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度,加強(qiáng)對操作維修人員燃?xì)獍踩R和操作技能的培訓(xùn)。
第四十二條 供用氣設(shè)施的產(chǎn)權(quán)及維護(hù)責(zé)任,由燃?xì)夤┯秒p方在供用氣合同中約定。
第五章 燃?xì)馄骶?/span>
第四十三條 生產(chǎn)燃?xì)馄骶邔嵭挟a(chǎn)品許可和安全質(zhì)量認(rèn)證制度。生產(chǎn)燃?xì)馄骶叩钠髽I(yè)必須按規(guī)定取得生產(chǎn)許可證、安全質(zhì)量認(rèn)證后,方可進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。
第四十四條 燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馊紵骶呱厦鞔_標(biāo)識適用的燃?xì)夥N類。
燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)單位、銷售單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托設(shè)立售后服務(wù)站點,配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員,負(fù)責(zé)售后的安裝、維修服務(wù)。
燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十五條 壓縮燃?xì)獬溲b站應(yīng)當(dāng)符合國家壓力容器安全規(guī)定,并經(jīng)當(dāng)?shù)卣細(xì)庑袠I(yè)主管部門及相關(guān)部門驗收合格后,方可投入使用。
第四十六條 壓縮燃?xì)獬溲b站應(yīng)當(dāng)使用按照國家規(guī)定鑒定并批準(zhǔn)生產(chǎn)的高壓氣瓶、高壓設(shè)備。對使用的高壓氣瓶、高壓設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行檢驗。
第四十七條 燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)經(jīng)法定的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣源適配性檢測,符合銷售地燃?xì)馐褂靡蟆?/span>
任何單位或者個人不得限制有國家產(chǎn)品許可和安全質(zhì)檢認(rèn)證的燃?xì)馄骶咴诒镜貐^(qū)銷售。
第四十八條 燃?xì)馄骶叩慕?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備燃?xì)馄骶叩木S修能力和與經(jīng)營規(guī)范相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員等條件。
燃?xì)馄骶呓?jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對燃?xì)馄骶哔徺I者進(jìn)行安全使用指導(dǎo)。
第四十九條 有安裝標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄骶叩陌惭b,應(yīng)當(dāng)由取得安裝資質(zhì)證書的單位派員安裝,燃?xì)庥脩舨坏米孕邪惭b或改裝。
燃?xì)庥脩暨`反前款規(guī)定安裝、改裝燃?xì)馄骶呋蛘呤褂糜袊耶a(chǎn)品許可和安全質(zhì)檢認(rèn)證以外的燃?xì)馄骶叩模細(xì)饨?jīng)營者可以依據(jù)供用氣合同的約定不予供氣。
第五十條 燃?xì)庥脩魬?yīng)按國家有關(guān)規(guī)范要求及時更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃?xì)馊紵骶摺⑦B接管件等,并承擔(dān)相關(guān)費用。
第六章 燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)
第五十一條 燃?xì)庑袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍,并向社會公布。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),有關(guān)單位或個人從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的,應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動:
(一)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(二)進(jìn)行爆破、打樁、立電桿、挖溝、取土等作業(yè)或者動用明火;
(三)傾倒、排放腐蝕性物資;
(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;
(五)其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動。
第五十二條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、絕緣、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志,定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù),確保燃?xì)庠O(shè)施的安全運行。
第五十三條 任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動公共燃?xì)庠O(shè)施,不得損毀、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動安全警示標(biāo)志。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃?xì)庠O(shè)施和安全警示標(biāo)志的行為,有權(quán)予以勸阻、制止;經(jīng)勸阻、制止無效的,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者或者向燃?xì)庑袠I(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)報告。
第五十四條 新建、擴(kuò)建、改建工程,不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。
建設(shè)單位在開工前,應(yīng)當(dāng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況;燃?xì)庑袠I(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)資料。
建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,確保燃?xì)庠O(shè)施運行安全;管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 嚴(yán)禁擅自遷移、改動管道燃?xì)庠O(shè)施。確須遷移、改動管道燃?xì)庠O(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營者提出申請,獲準(zhǔn)后按程序由具有安裝資質(zhì)的單位實施,費用由提出申請的單位或個人承擔(dān)。
第五十六條 對單位或個人已建成占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施造成安全隱患的,必須加以整改。由燃?xì)饨?jīng)營者提出整改方案并實施整改,由造成安全隱患的單位或個人承擔(dān)整改費用。
第五十七條 燃?xì)饨?jīng)營者改動燃?xì)庠O(shè)施,應(yīng)當(dāng)制定改動方案,改動方案應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,明確安全施工要求,有安全防護(hù)和正常供氣的措施。
第七章 燃?xì)獍踩鹿暑A(yù)防與處理
第五十八條 燃?xì)庑袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析制度和檔案,定期通報事故處理結(jié)果。
燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、器材,并定期組織演練。
第五十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿驶蛘呷細(xì)獍踩鹿孰[患等情況,應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)饨?jīng)營者,或者向燃?xì)庑袠I(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報告。
第六十條 燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u估和風(fēng)險管理體系,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患,應(yīng)當(dāng)及時采取措施消除隱患。
燃?xì)庑袠I(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂玫陌踩珷顩r等進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,應(yīng)當(dāng)通知燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏皶r采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,燃?xì)庑袠I(yè)主管部門以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施,及時組織消除隱患,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六十一條 燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案,組織搶險、搶修。
燃?xì)獍踩鹿拾l(fā)生后,燃?xì)庑袠I(yè)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門、單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),立即采取措施防止事故擴(kuò)大,根據(jù)事故情況啟動燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案。
第六十二條 燃?xì)獍踩鹿式?jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任,并依法予以追究。
對燃?xì)馍a(chǎn)安全事故,依照有關(guān)安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告和調(diào)查處理。
第八章 法律責(zé)任
第六十三條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)庑袠I(yè)主管部門和其他有關(guān)部門,不依法作出行政許可決定或辦理批準(zhǔn)文件的,發(fā)現(xiàn)違法行為或接到對違法行為的舉報不予查處的,或者有其他未依照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為的,由相關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。
第六十四條 違反本辦法規(guī)定,未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,并處5萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令限期改正,并處3萬元以上20萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者有下列行為之一,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令限期改正,并處1萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣的;
(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證的;
(三)未履行必要告知義務(wù)擅自停止供氣、調(diào)整供氣量,或者未經(jīng)審批擅自停止或者歇業(yè)的;
(四)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或個人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模?/span>
(五)在不具備安全條件的場所儲存燃?xì)獾模?/span>
(六)要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù);
(七)燃?xì)饨?jīng)營者未向燃?xì)庥脩舫掷m(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)獾摹?/span>
第六十六條 違反本辦法規(guī)定,擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾模勒諊矣嘘P(guān)氣瓶安全監(jiān)察的規(guī)定進(jìn)行處罰。
違反本辦法規(guī)定,銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾模扇細(xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令改正,可處1萬元以下罰款。
違反本辦法規(guī)定,冒用其他企業(yè)名稱或標(biāo)識從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動,依照有關(guān)反不正當(dāng)競爭的法律規(guī)定進(jìn)行處罰。
第六十七條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)饨?jīng)營者未按國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定,設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施防腐、防雷、降壓、隔離等保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志的,或者未定期進(jìn)行巡查、檢測、維修和維護(hù)的,或者未采取措施及時消除燃?xì)獍踩鹿孰[患的,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款。
第六十八條 違反本辦法規(guī)定,燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個人有下列行為之一,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對責(zé)任單位可以處10萬元以下罰款,對責(zé)任個人可處1千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)擅自操作公用燃?xì)忾y門的;
(二)將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線的;
(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃?xì)馊紵骶叩模?/span>
(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥嬃垦b置的;
(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃?xì)獾模?/span>
(六)改變?nèi)細(xì)庥猛净蜣D(zhuǎn)供燃?xì)獾模?/span>
(七)未設(shè)立售后服務(wù)站點或者未配備經(jīng)考核合格的燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修人員的;
(八)燃?xì)馊紵骶叩陌惭b、維修不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。
第六十九條 違反本辦法規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事下列活動之一的,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5千元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)進(jìn)行爆破、立電桿、挖溝、取土等作業(yè)或者動用明火的;
(二)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)的;
(三)放置易燃易爆物品或者種植深根植物的;
(四)未與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施,從事敷設(shè)管道、打樁、頂進(jìn)、挖掘、鉆探等可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動的。
違反本辦法規(guī)定,在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,燃?xì)庑袠I(yè)主管部門以及其他相關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第七十條 違反本辦法規(guī)定,侵占、毀損、擅自拆除、移動燃?xì)庠O(shè)施或者擅自改動市政燃?xì)庠O(shè)施的,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,對單位處5萬元以上10萬元以下罰款,對個人處5千元以上5萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法規(guī)定,毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃?xì)庠O(shè)施安全警示標(biāo)志的,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,可處5千元以下的罰款。
第七十一條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃?xì)夤芫€等重要燃?xì)庠O(shè)施,建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案,或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施的,由燃?xì)庑袠I(yè)主管部門責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第七十二條 本辦法下列用語的含義:
(一)燃?xì)庠O(shè)施:是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)、計量等各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。
(二)燃?xì)馊紵骶撸菏侵敢匀細(xì)鉃槿剂系娜紵骶撸ň用窦彝ズ蜕虡I(yè)用戶所使用的燃?xì)庠睢崴鳌⒎兴鳌⒉膳鳌⒖照{(diào)器等器具。
(三)燃?xì)饨?jīng)營者:是指從事管道燃?xì)狻⑷細(xì)庠O(shè)施、燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè),以及從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營活動的個人。
第七十三條 本辦法自2013年3月1日起施行,有效期五年,期滿自行失效。在有效期內(nèi),法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定,或已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定,從其規(guī)定。