達(dá)州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的緊急通知》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的緊急通知》（川辦函〔2013〕119號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我市實(shí)際提出如下貫徹意見(jiàn)，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。

一、各地各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制，細(xì)化、落實(shí)工作責(zé)任。

二、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，每學(xué)期到學(xué)校開(kāi)展食品衛(wèi)生安全隱患排查和督查指導(dǎo)不少于兩次，切實(shí)將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

三、各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任追究制，進(jìn)一步做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全舉報(bào)受理、查處和反饋工作，做到有報(bào)必接、有案必查、有查必果。對(duì)不履行或不正確履行管理職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任，涉及違法犯罪的，要依法從快從嚴(yán)從重處理。

達(dá)州市人民政府辦公室

 2013年7月3日

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的緊急通知

（川辦函〔2013〕119號(hào)）

各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

今年以來(lái)，我省因食源性疾病引發(fā)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)提升學(xué)校食品安全保障水平，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將有關(guān)工作緊急通知如下。

一、深化學(xué)校食品安全工作認(rèn)識(shí)

學(xué)校食品安全直接關(guān)系廣大學(xué)生的身心健康，關(guān)系學(xué)校和社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高等特點(diǎn)。當(dāng)前，我省部分中小學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校在食品安全保障上存在基礎(chǔ)條件薄弱、設(shè)施設(shè)備不完善、管理制度不健全、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題，尤其是夏季細(xì)菌性食物中毒的風(fēng)險(xiǎn)增大，學(xué)校食品安全事故正處于易發(fā)頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)期，學(xué)校食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高學(xué)校食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感、以最嚴(yán)格的監(jiān)管、最有效的措施，認(rèn)真排查學(xué)校食品安全隱患，切實(shí)抓好學(xué)校食品安全工作，有效保障學(xué)生身體健康和生命安全。

二、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任

學(xué)校食品安全工作要按照屬地管理原則，進(jìn)一步落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和學(xué)校主體責(zé)任。各級(jí)人民政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人親自抓學(xué)校食品安全工作，分管負(fù)責(zé)人直接負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任；要將學(xué)校食品安全工作擺上重要議事日程，定期研究和解決學(xué)校食品安全面臨的突出問(wèn)題，加強(qiáng)地方政府、監(jiān)管部門(mén)學(xué)校食品安全工作考核；要加大財(cái)政資金投入，大力改善學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施條件。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)提高執(zhí)行力，確保監(jiān)管到位。教育行政主管部門(mén)要具體做好學(xué)校食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃和組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全工作的管理和督查，督促落實(shí)以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全監(jiān)管責(zé)任制，加大學(xué)校食品安全宣傳和培訓(xùn)力度；食品藥品監(jiān)管部門(mén)要具體負(fù)責(zé)學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，督促學(xué)校落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度；公安、工商、城市管理等有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)同配合，形成學(xué)校食品安全監(jiān)管合力。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全監(jiān)管主體責(zé)任，按照守土有責(zé)的原則落實(shí)學(xué)校食品安全各項(xiàng)制度和措施，嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故。要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校食品安全責(zé)任追究制。對(duì)不履行或不正確履行管理職責(zé)，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究學(xué)校、教育行政主管部門(mén)、食品藥品監(jiān)管部門(mén)和政府直接負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、開(kāi)展學(xué)校食品安全隱患排查

各地要組織相關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行大排查，重點(diǎn)排查學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生，原料采購(gòu)查驗(yàn)記錄、索證索票管理、食品貯存措施、加工制作管理、食品添加劑使用、餐用具清洗消毒保潔、餐廚廢棄物管理、留樣登記管理、校內(nèi)及校園周邊食品超市和攤點(diǎn)等環(huán)節(jié)與區(qū)域。排查學(xué)校食品安全隱患要認(rèn)真、全面、細(xì)致，不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。要通過(guò)明查暗訪、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等多種形式，注重檢查效果。要把隱患排查和問(wèn)題整改相結(jié)合，限期整改食品安全隱患，對(duì)整改不到位的，采取停業(yè)整頓、取締證照等措施依法嚴(yán)肅處理。要主動(dòng)防范，及早介入，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食品安全日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，每年至少集中排查整頓學(xué)校食品安全兩次，力爭(zhēng)將問(wèn)題隱患解決在萌芽狀態(tài)。

四、嚴(yán)打?qū)W校食品安全違法犯罪

各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕12號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2013〕3號(hào)），切實(shí)加大學(xué)校食品安全違法犯罪案件查處力度，保持嚴(yán)打食品安全違法犯罪行為高壓態(tài)勢(shì)。要依法從快從嚴(yán)從重處理涉及學(xué)校食品安全違法犯罪行為。要加強(qiáng)對(duì)日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者申訴舉報(bào)和媒體輿情反映的學(xué)校食品安全案件線索排查，強(qiáng)化違法線索匯總分析和案件督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法嚴(yán)厲查處違法行為。要進(jìn)一步做好學(xué)校食品安全舉報(bào)受理、查處和反饋工作，做到有報(bào)必接、有案必查、有查必果。

五、妥善處置學(xué)校食品安全事件

各地、各有關(guān)部門(mén)要完善應(yīng)對(duì)學(xué)校食品安全突發(fā)事件預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。要突出屬地管理和分級(jí)響應(yīng)原則，進(jìn)一步明確職責(zé)，提高預(yù)案針對(duì)性和有效性。要健全輿情監(jiān)測(cè)、信息通報(bào)、預(yù)防預(yù)警、危害控制、調(diào)查處理等方面快速反應(yīng)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，科學(xué)、穩(wěn)妥處置學(xué)校食品安全事故，最大限度減小事故負(fù)面影響和社會(huì)危害。要建立學(xué)校食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布工作機(jī)制，規(guī)范重大食品安全信息發(fā)布工作，加強(qiáng)信息發(fā)布前的溝通和論證，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止惡意炒作。