達州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《達州市城區(qū)戶外廣告設置管理實施細則》的通知

通川區(qū)、達縣人民政府，達州經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門：

《達州市城區(qū)戶外廣告設置管理實施細則》已經(jīng)2013年6月6日市政府第42次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

達州市人民政府辦公室

2013年6月24日

達州市城區(qū)戶外廣告設置管理實施細則

第一條  為進一步明確城區(qū)戶外廣告設置管理工作職責，加強部門協(xié)調(diào)配合，規(guī)范城市戶外廣告類公共資源經(jīng)營活動，依據(jù)《達州市城區(qū)戶外廣告設置管理規(guī)定》，特制訂本實施細則。

第二條  市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的通川區(qū)東城街道辦事處、西城街道辦事處、朝陽街道辦事處、蓮花湖管委會、西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)，復興鎮(zhèn)部分區(qū)域（馬踏洞新區(qū)規(guī)劃范圍）和達縣南外鎮(zhèn)行政轄區(qū)、河市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及四川達州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍的戶外廣告設置管理和經(jīng)營適用本實施細則。

第三條  達縣南外鎮(zhèn)行政轄區(qū)、河市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)戶外廣告的設置管理和經(jīng)營工作由達縣人民政府組織實施。

第四條  市及達縣各相關(guān)部門（單位）應按照職責分工，明確責任，相互協(xié)作，共同做好戶外廣告設置管理和經(jīng)營工作。

第五條  市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門負責編制城區(qū)戶外廣告設置專項規(guī)劃，并與達縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門按照職責分工，依法實施戶外廣告設置許可。

第六條  市及達縣工商行政管理部門負責辦理戶外廣告登記證，依法查處不符合戶外廣告登記證許可內(nèi)容的違法戶外廣告發(fā)布行為。

第七條  市及達縣交通運輸、氣象、體育等行業(yè)主管部門應按各自職責，負責審查車身、氣球、滑翔傘、動力傘等是否適合作為發(fā)布戶外廣告的特殊載體。

第八條  市城市管理行政執(zhí)法部門負責戶外廣告（設施）設置的日常監(jiān)管和行政處罰工作，依法查處未經(jīng)許可或不按戶外廣告設置許可證規(guī)定位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、期限等設置戶外廣告（設施）的行為；依法強制拆除各種違法戶外廣告（設施）。

第九條  市及達縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責制定利用公共產(chǎn)權(quán)資源設置的以及協(xié)議取得利用非公共產(chǎn)權(quán)資源設置的戶外廣告發(fā)布位使用權(quán)招標、拍賣等方式出讓的具體辦法；負責上述戶外廣告發(fā)布位經(jīng)營行為的監(jiān)管。

第十條  市及達縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的國有企業(yè)（以下簡稱廣告發(fā)布位經(jīng)營企業(yè)），負責通過招標、拍賣等方式，出讓本實施細則第九條所稱的戶外廣告發(fā)布位使用權(quán)，并按出讓合同約定對戶外廣告發(fā)布單位的廣告發(fā)布行為進行日常監(jiān)管。

第十一條  市及達縣民政部門負責制定街、路、巷名牌設置方案。城市街、路、巷名牌上附設的廣告發(fā)布位按本實施細則第十條規(guī)定經(jīng)營管理。

第十二條  市及達縣各相關(guān)部門辦理戶外廣告行政許可、行政審批事項，應集中在政務大廳窗口。

第十三條  市及達縣各相關(guān)部門辦理戶外廣告行政許可、行政審批事項審查職責：

（一）相關(guān)行業(yè)主管部門負責對發(fā)布戶外廣告時需使用特殊載體行為的審查；

（二）市及達縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門依法辦理戶外廣告設置許可時，應嚴格審查戶外廣告設置方案是否符合戶外廣告設置專項規(guī)劃和《達州市城市戶外廣告規(guī)劃導則》，是否取得本條第一項規(guī)定的批準文件，以及《達州市城區(qū)戶外廣告設置管理規(guī)定》第十一條規(guī)定的戶外廣告發(fā)布位使用權(quán)證明等資料是否完備；

（三）市、縣工商行政管理部門辦理《戶外廣告登記證》時，應嚴格審查戶外廣告內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和城市精神文明要求。

第十四條  在城市道路上設置的具有公益性質(zhì)的放心早餐車、郵政書報亭、公用電話亭、公交站臺和閱報欄等設施上，不得擅自設置商業(yè)廣告；確需設置的，應按本實施細則第十三條規(guī)定辦理行政許可、行政審批手續(xù)，并按本實施細則第十條規(guī)定經(jīng)營管理。

第十五條  店牌店招設置應按一店一招審批，一店有多個出入口的可以按出入口個數(shù)設置，一次審批長期有效；需變更店牌店招的，應按新設置辦理。

第十六條  本實施細則發(fā)布前，通過協(xié)議方式委托非國有單位出資建設公共設施，由出資方經(jīng)營附設在公共設施上的戶外廣告發(fā)布位的，按協(xié)議執(zhí)行，協(xié)議期滿后不再續(xù)約；收回的戶外廣告發(fā)布位按《達州市城區(qū)戶外廣告設置管理規(guī)定》和本實施細則管理。

第十七條  市及達縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門牽頭建立各部門（單位）間的信息共享平臺，逐步建立網(wǎng)上審批制度。

各部門（單位）涉及戶外廣告的行政許可、行政審批決定或戶外廣告發(fā)布位使用權(quán)出讓結(jié)果，應及時用電子信息方式傳遞給市城市管理行政執(zhí)法部門，紙質(zhì)資料應在作出決定或結(jié)果之日起3日內(nèi)送達市城市管理行政執(zhí)法部門。

第十八條  本實施細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2017年7月14日，期滿自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ緦嵤┘殑t作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定。