達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

《達(dá)州市投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府第43次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真實(shí)施。

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年7月24日

達(dá)州市投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立登記

并聯(lián)審批實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化我市投資發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新項(xiàng)目審批方式，簡(jiǎn)化行政審批程序，提高行政審批效率，更好地服務(wù)投資企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和省、市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“創(chuàng)新思路，重點(diǎn)突破，有序推進(jìn)”的原則，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、同步審查、信息共享、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，突出可操作性，達(dá)到審批時(shí)限大幅縮短、報(bào)審成本降低、監(jiān)督約束強(qiáng)化、審批效率提高的目的。

二、實(shí)施范圍

（一）市本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的投資建設(shè)項(xiàng)目；

（二）市本級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的企業(yè)設(shè)立登記；

（三）市本級(jí)所有招商引資項(xiàng)目和達(dá)州經(jīng)開區(qū)新落戶項(xiàng)目。

三、工作職責(zé)

（一）市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)并聯(lián)審批工作的組織協(xié)調(diào)、督辦考核和聯(lián)合踏勘。由市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡(jiǎn)稱并聯(lián)審批綜合窗口），一窗受理、一窗發(fā)證，一次告知項(xiàng)目并聯(lián)審批的申請(qǐng)條件，按照并聯(lián)審批流程，對(duì)項(xiàng)目辦理的環(huán)節(jié)、時(shí)限進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，并對(duì)并聯(lián)審批工作中涉及的審批部門及工作人員進(jìn)行監(jiān)督考核。

（二）相關(guān)并聯(lián)審批窗口單位是各相關(guān)審批服務(wù)事項(xiàng)的審辦工作主體和責(zé)任主體，要落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)和承擔(dān)并聯(lián)審批工作；對(duì)納入并聯(lián)審批的事項(xiàng)，分階段清晰羅列審批事項(xiàng)所需的文件資料，并標(biāo)明各類事項(xiàng)的審批權(quán)限、辦事流程，及時(shí)反饋辦件進(jìn)度，及時(shí)將審批決定和證件送達(dá)并聯(lián)審批綜合窗口；對(duì)需要轉(zhuǎn)報(bào)、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)或?qū)＜艺撟C的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)與本行業(yè)系統(tǒng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能縮短辦理時(shí)間，為企業(yè)服好務(wù)。

（三）達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)和市投資促進(jìn)局落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目并聯(lián)審批對(duì)接工作，并聯(lián)審批綜合窗口組織相關(guān)部門優(yōu)先辦理。

四、工作程序

（一）一次告知。由并聯(lián)審批綜合窗口按照審批部門提供的辦事依據(jù)、流程、申請(qǐng)材料、時(shí)限等告知材料，對(duì)具體項(xiàng)目提供一次性綜合告知服務(wù)，分審批階段再提供各個(gè)階段行政審批的一次性告知服務(wù)。各審批服務(wù)窗口配合做好首問告知和引導(dǎo)服務(wù)。

（二）一窗受理。由并聯(lián)審批綜合窗口實(shí)行一窗式受理，對(duì)部門間互為前置的申請(qǐng)材料或其他非必要性材料，可以先受理后補(bǔ)齊。其他參與并聯(lián)審批的服務(wù)窗口原則上不再自行受理項(xiàng)目申請(qǐng)。申請(qǐng)人可分審批階段提交申報(bào)材料。

（三）分送審查。并聯(lián)審批綜合窗口接到申請(qǐng)人申報(bào)文件資料后依據(jù)并聯(lián)審批實(shí)施手冊(cè)對(duì)文件資料進(jìn)行形式審查，依據(jù)項(xiàng)目審批權(quán)限，對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目通過四川省投資建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)、對(duì)企業(yè)設(shè)立登記通過四川省行政審批通用軟件系統(tǒng)并聯(lián)審批通道及時(shí)、準(zhǔn)確送達(dá)相應(yīng)的審批部門窗口。各審批服務(wù)窗口應(yīng)及時(shí)做好資料交接工作，對(duì)需要補(bǔ)正材料的項(xiàng)目應(yīng)在材料交接后2個(gè)工作日內(nèi)向并聯(lián)審批綜合窗口書面提出，否則視為不需補(bǔ)正。

（四）并聯(lián)審批。實(shí)行容缺預(yù)審制，即同階段某一審批事項(xiàng)審批結(jié)果作為另一審批事項(xiàng)申報(bào)材料時(shí)，申請(qǐng)人可暫不提交，審批部門應(yīng)先行受理，提前開展基礎(chǔ)審查工作，并通過并聯(lián)審批綜合窗口獲取前置部門批復(fù)文件，限時(shí)審批；對(duì)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查的項(xiàng)目，由市政務(wù)服務(wù)中心牽頭組織聯(lián)合踏勘，部門不可分頭多次進(jìn)行；項(xiàng)目具備審圖條件后，由市政務(wù)服務(wù)中心組織集中審圖；審批事項(xiàng)需轉(zhuǎn)報(bào)審批的，由職能部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)，并抄告并聯(lián)審批綜合窗口；實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制、聯(lián)合審批缺席默認(rèn)制。

（五）限時(shí)辦結(jié)。辦件時(shí)限指審批部門接到抄告之日起（或確認(rèn)材料不需補(bǔ)正）到將審批結(jié)果送達(dá)并聯(lián)審批綜合窗口的時(shí)間。有容缺預(yù)審的，待材料補(bǔ)齊后再出具審批結(jié)果；在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊材料的，部門應(yīng)在不超過承諾時(shí)限1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；承諾時(shí)限外補(bǔ)齊材料的，在補(bǔ)齊后2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；申請(qǐng)材料有需補(bǔ)正的，辦理時(shí)限可做暫停處理，補(bǔ)正材料合格后重新計(jì)時(shí)。各相關(guān)審批部門應(yīng)從抄告之日（或確認(rèn)材料不需補(bǔ)正）起，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成審批或轉(zhuǎn)報(bào)工作，并及時(shí)將審批決定和證件送達(dá)并聯(lián)審批綜合窗口。對(duì)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)書面說明理由。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目要遵照“特事特辦、急事急辦”的原則進(jìn)行優(yōu)先辦理和加快辦理。個(gè)別因特殊原因不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人簽字書面說明情況，并由并聯(lián)審批綜合窗口告知項(xiàng)目申請(qǐng)人延期辦理。

（六）跟蹤服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心按審批流程對(duì)項(xiàng)目全程跟蹤。對(duì)一般項(xiàng)目進(jìn)行抽查回訪；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目建立全程跟蹤檔案，實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度。

（七）一表制收費(fèi)。通過一表制告知項(xiàng)目的行政審批費(fèi)用，涉及費(fèi)用減免的項(xiàng)目由并聯(lián)審批綜合窗口根據(jù)審批部門提供的減免依據(jù)，指導(dǎo)項(xiàng)目單位辦理減免手續(xù)。

（八）一窗發(fā)證。部門辦結(jié)后應(yīng)及時(shí)將審批決定和證件送達(dá)并聯(lián)審批綜合窗口，由并聯(lián)審批綜合窗口及時(shí)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取審批結(jié)果。同時(shí)對(duì)進(jìn)行了容缺預(yù)審的項(xiàng)目，由并聯(lián)審批綜合窗口及時(shí)將材料補(bǔ)交給相關(guān)部門。

五、分階段審批流程

（一）投資建設(shè)項(xiàng)目審批流程

將投資建設(shè)項(xiàng)目行政審批分為項(xiàng)目確立、用地審批、設(shè)計(jì)審查、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收6個(gè)階段（見附件，屬招拍掛類用地，由國(guó)土資源局組織土地使用權(quán)招拍掛確立具體項(xiàng)目后，推薦進(jìn)入并聯(lián)審批流程）。針對(duì)不同項(xiàng)目，從項(xiàng)目確立到完成竣工驗(yàn)收行政審批承諾時(shí)限共計(jì)53—87個(gè)工作日（不含專家論證、評(píng)估、公開聽證、勘察設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)報(bào)、公示、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)、規(guī)委會(huì)研究以及政府審批等時(shí)間）。

1．項(xiàng)目確立階段

（1）本審批階段承諾時(shí)限

7—21個(gè)工作日。

（2）主要審批事項(xiàng)

企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目許可（備案、核準(zhǔn)）、政府投資項(xiàng)目審批、固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持方案審批、用地預(yù)審、選址審批、安全預(yù)評(píng)價(jià)備案（非煤礦山）、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)防和控制評(píng)價(jià)報(bào)告審核、安全條件審查（危險(xiǎn)化學(xué)品）、安全限制距離審查（涉及國(guó)家安全建設(shè)項(xiàng)目）、地震安全性評(píng)估報(bào)告初審、招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)等。

（3）審批責(zé)任單位

發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、水務(wù)、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)、氣象、國(guó)安、文廣影視等部門。

（4）操作流程

并聯(lián)審批綜合窗口受理企業(yè)基本建設(shè)投資項(xiàng)目許可（備案、核準(zhǔn)）或政府投資項(xiàng)目審批申請(qǐng)后，立即就踏勘事宜征求各相關(guān)部門的意見，確定聯(lián)合踏勘部門、時(shí)間、用車方案及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄人員，并于2個(gè)工作日內(nèi)組織開展，原則上部門不再分頭多次進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄員應(yīng)認(rèn)真做好部門踏勘到場(chǎng)記錄和收集部門踏勘初步意見，經(jīng)各部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員簽字確認(rèn)后，及時(shí)交政務(wù)服務(wù)中心存檔。

對(duì)本階段涉及的審批事項(xiàng)、公共服務(wù)、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等，各相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)提前對(duì)業(yè)主進(jìn)行申報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在本階段進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)（比選）的，發(fā)改、經(jīng)信、城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)等部門應(yīng)及時(shí)做好招投標(biāo)前期指導(dǎo)工作；對(duì)與公民生命健康攸關(guān)的食品安全、生產(chǎn)安全、公害預(yù)防、生態(tài)環(huán)境安全等行政審批項(xiàng)目，應(yīng)在完善規(guī)章制度、簡(jiǎn)化辦理流程的基礎(chǔ)上，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格把關(guān)。

2．用地審批階段

（1）本階段審批承諾時(shí)限

4—9個(gè)工作日。

（2）主要審批事項(xiàng)

提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和用地規(guī)劃紅線，建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地使用權(quán)審核報(bào)批、土地權(quán)屬登記等。

（3）審批責(zé)任單位

國(guó)土資源、城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)等部門。

（4）操作流程

招拍掛用地項(xiàng)目在取得招拍掛土地（成交）確認(rèn)書并交清土地出讓金后，用地規(guī)劃許可、土地權(quán)屬登記可同時(shí)受理、同步辦理；非招拍掛用地項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況在第一階段同步受理用地規(guī)劃許可申請(qǐng)；取得規(guī)劃紅線圖及進(jìn)行宗地評(píng)估后，可同步受理國(guó)有土地劃撥（出讓）使用權(quán)審核報(bào)批和土地權(quán)屬調(diào)查；自有用地項(xiàng)目可在第一階段同時(shí)受理提供規(guī)劃設(shè)計(jì)及規(guī)劃紅線圖的申請(qǐng)；土地權(quán)屬登記須取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)并交清土地出讓金（價(jià)款）及稅費(fèi)后方可申請(qǐng)辦理。對(duì)以上審批事項(xiàng)，按照“容缺預(yù)審”方式進(jìn)行審查。

對(duì)本階段涉及的審批事項(xiàng)、公共服務(wù)、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等，各相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)預(yù)先做好指導(dǎo)工作。

3．設(shè)計(jì)審查階段

（l）本階段審批承諾時(shí)限

11—15個(gè)工作日。

（2）主要審批事項(xiàng)

設(shè)計(jì)方案審查、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查、園林綠化方案設(shè)計(jì)審查、防空地下室初設(shè)審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、安全保密防范措施設(shè)計(jì)審查（涉及國(guó)家安全建設(shè)項(xiàng)目）、防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核等。

（3）審批責(zé)任單位

發(fā)改、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)、氣象、公安消防、水務(wù)、文廣影視、人防、安監(jiān)、國(guó)安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。

（4）操作流程

項(xiàng)目取得方案設(shè)計(jì)，即可受理方案設(shè)計(jì)審查；取得初步設(shè)計(jì)及安全設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)文件后，即可同步受理初設(shè)審查、防空地下室初設(shè)審查（防空地下室易地建設(shè)的，在繳清易地建設(shè)費(fèi)用后立即進(jìn)行初設(shè)審查）、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、防雷裝置初步設(shè)計(jì)審核。

對(duì)本階段涉及的審批事項(xiàng)、公共服務(wù)、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等，各相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)預(yù)先做好指導(dǎo)工作。

4．施工圖審查階段

（1）本階段審批承諾時(shí)限

11—18個(gè)工作日。

（2）主要審批事項(xiàng)

建筑工程消防設(shè)計(jì)審核、修建防空地下室審批、防雷裝置設(shè)計(jì)審核、建設(shè)工程抗震設(shè)防備案、節(jié)能備案、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案、白蟻防治、建設(shè)工程規(guī)劃許可、繳納新型墻改基金等。

（3）審批責(zé)任單位

城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)、公安消防、人防、氣象、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。

（4）操作流程

項(xiàng)目具備本階段各審批事項(xiàng)必備條件后，即可同步受理民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案、施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案、防雷設(shè)計(jì)審核、建設(shè)工程抗震設(shè)防備案、防空地下室審批、白蟻防治、工程規(guī)劃許可、消防設(shè)計(jì)審查。對(duì)以上審批事項(xiàng)，按照“容缺預(yù)審”方式進(jìn)行審查。

對(duì)本階段涉及的審批事項(xiàng)、公共服務(wù)、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等，各相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)預(yù)先做好指導(dǎo)工作。對(duì)業(yè)主在本階段完成后進(jìn)行施工招標(biāo)的，發(fā)改、經(jīng)信、城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)等部門應(yīng)及時(shí)做好招投標(biāo)指導(dǎo)工作。

5．施工許可階段

（1）本階段審批承諾時(shí)限

11個(gè)工作日。

（2）主要審批事項(xiàng)

招投標(biāo)備案、建設(shè)工程施工聯(lián)合申報(bào)（包括：建設(shè)工程檔案合同備案、中標(biāo)備案、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記、建設(shè)工程施工監(jiān)理及相關(guān)合同備案、建筑工程施工許可、城市排水許可）、交通項(xiàng)目施工許可審批、水利建設(shè)項(xiàng)目開工審批等。

（3）審批責(zé)任單位

發(fā)改、城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門。

（4）操作流程

工程規(guī)劃許可批復(fù)后，并聯(lián)審批綜合窗口受理招標(biāo)文件備案；待項(xiàng)目施工招標(biāo)結(jié)束后，并聯(lián)審批綜合窗口即可同步受理建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收、中標(biāo)備案、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記、建設(shè)工程施工監(jiān)理及相關(guān)合同備案、建筑工程施工許可、城市排水許可。對(duì)以上審批事項(xiàng)，按照“容缺預(yù)審”方式進(jìn)行審查。

對(duì)本階段涉及的審批事項(xiàng)、公共服務(wù)、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等，各相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)預(yù)先做好指導(dǎo)工作。

6．竣工驗(yàn)收階段

（1）本階段審批承諾時(shí)限

9—13工作日。

（2）主要審批事項(xiàng)

規(guī)劃驗(yàn)收（城建驗(yàn)收、設(shè)計(jì)驗(yàn)收、節(jié)能備案綜合竣工驗(yàn)收）、竣工結(jié)算確認(rèn)、節(jié)能和施工圖復(fù)核驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收備案、建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案、房產(chǎn)測(cè)繪成果審核、商品房預(yù)售許可（限房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）、房屋產(chǎn)權(quán)初始登記、消防竣工驗(yàn)收、人防工程竣工驗(yàn)收、防雷裝置竣工驗(yàn)收、環(huán)?？⒐を?yàn)收、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收（涉及國(guó)家安全建設(shè)項(xiàng)目）、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收等。

（3）審批責(zé)任單位

發(fā)改、經(jīng)信、城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)、公安消防、人防、環(huán)保、安監(jiān)、氣象、房管、國(guó)安等部門。

（4）操作流程

項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件，并聯(lián)審批綜合窗口即可根據(jù)實(shí)際情況受理綜合竣工驗(yàn)收前各類專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，如城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)、消防、人防、環(huán)保、國(guó)安、氣象、安監(jiān)（安全設(shè)施試生產(chǎn)時(shí)間需1—12個(gè)月）等，各類專項(xiàng)驗(yàn)收完成并滿足相關(guān)要求后，按照城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》要求，由并聯(lián)審批綜合窗口組織相關(guān)部門實(shí)施綜合竣工驗(yàn)收；綜合竣工驗(yàn)收完成后，綜合窗口即可受理竣工結(jié)算確認(rèn)，確認(rèn)完成后受理竣工驗(yàn)收備案。對(duì)以上審批事項(xiàng)，按照“容缺預(yù)審”方式進(jìn)行審查。

對(duì)本階段涉及的審批事項(xiàng)、公共服務(wù)、中介和技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)等，各相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)預(yù)先做好指導(dǎo)工作。

（二）企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批流程

1．企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批涉及主要部門：工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安等部門。

2．涉及審批的主要事項(xiàng)：（1）企業(yè)設(shè)立登記；（2）組織機(jī)構(gòu)代碼；（3）稅務(wù)登記；（4）印章刻制等。

3．企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批的工作流程：企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目無前置審批的，按照“一表登記、統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理、統(tǒng)一送達(dá)”的工作流程操作，整個(gè)審批過程通過“四川省行政審批通用軟件系統(tǒng)”進(jìn)行限時(shí)辦結(jié)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有前置審批的，由并聯(lián)審批綜合窗口會(huì)同市工商局窗口出具前置審批告知單，分別告知前置審批部門和申請(qǐng)人提前辦理、完善資料。

（1）一表登記。申請(qǐng)人在市工商局窗口申請(qǐng)辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)后，由并聯(lián)審批綜合窗口向申請(qǐng)人發(fā)放企業(yè)注冊(cè)登記“一表通”申請(qǐng)表，指導(dǎo)、協(xié)助申請(qǐng)人完整準(zhǔn)確填寫申請(qǐng)表，準(zhǔn)備相應(yīng)材料。

（2）統(tǒng)一受理。申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全后，由并聯(lián)審批綜合窗口統(tǒng)一查驗(yàn)、受理申請(qǐng)，并向申請(qǐng)人出具受理通知單。

（3）并聯(lián)辦理。并聯(lián)審批綜合窗口在受理企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)后，在“四川省行政審批通用軟件系統(tǒng)”的并聯(lián)審批通道中錄入企業(yè)登記信息，并同時(shí)從網(wǎng)上向有關(guān)窗口發(fā)送并聯(lián)辦理指令，實(shí)現(xiàn)信息共享，同步審辦。工商窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公安窗口核準(zhǔn)印章刻制，質(zhì)監(jiān)窗口核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，國(guó)稅、地稅窗口核發(fā)稅務(wù)登記證。

（4）統(tǒng)一送達(dá)。企業(yè)設(shè)立審批相關(guān)證照辦理結(jié)束，由申請(qǐng)人完善簽字手續(xù)后，由并聯(lián)審批綜合窗口將有關(guān)證照統(tǒng)一送達(dá)申請(qǐng)人。

六、制度保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立達(dá)州市投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批工作協(xié)調(diào)小組，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)制定完善投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行中的具體問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)中心，由市政務(wù)服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)召集并聯(lián)審批聯(lián)席會(huì)議、組織協(xié)調(diào)實(shí)施聯(lián)合審查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等工作。

（二）效能問責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)投資建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立登記并聯(lián)審批工作的行政效能監(jiān)察，把并聯(lián)審批納入行政審批電子監(jiān)察范圍，加強(qiáng)對(duì)審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)違反首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等規(guī)定的行為，要嚴(yán)格問責(zé)，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。