各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《達(dá)州市2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年7月10日

達(dá)州市2013年食品安全重點(diǎn)工作安排

一、切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管

（一）加大執(zhí)法監(jiān)管力度。擴(kuò)大日常監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查范圍，加大執(zhí)法抽檢頻次，建立健全部門間、區(qū)域間食品安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)查處不合格食品。

（二）做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接。建立食品安全行政執(zhí)法與刑事司法咨詢會(huì)商制度，對(duì)涉嫌犯罪的食品安全案件、線索，行政部門要依法取證、及時(shí)移送，嚴(yán)懲違法犯罪行為。

二、深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治百日行動(dòng)。重點(diǎn)開(kāi)展食品非法添加、白酒行業(yè)、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、飼料農(nóng)藥獸藥、保健食品、私屠濫宰和“注水肉”、學(xué)校食堂和農(nóng)村群體聚餐、小作坊和小攤販、地方名特食品等九項(xiàng)專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。

（二）嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品摻假售假及蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品使用違禁農(nóng)藥行為。集中整治肉及肉制品、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管中的突出問(wèn)題，建立健全打擊和防范肉類產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管體制改革

（一）改革完善食品安全監(jiān)管體制。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一安排部署，完成食品監(jiān)督管理體制改革工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保職能、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備及時(shí)劃轉(zhuǎn)到位，保障機(jī)構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，建立健全工作機(jī)制，提升工作水平。

（二）建立健全食品安全監(jiān)管相關(guān)制度。修訂完善《達(dá)州市牛羊屠宰管理辦法》，完善生鮮乳、餐廚廢棄物管理規(guī)定，推行分級(jí)分類監(jiān)管制度。

（三）強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管體系。推進(jìn)食品安全工作重心下移，發(fā)揮農(nóng)業(yè)（技）服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站等基層派出機(jī)構(gòu)的作用。強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）配備1名以上食品安全工作專（兼）職工作人員，每個(gè)村（社區(qū)）至少聘用1名食品安全協(xié)管員。 

四、著力提升食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力

（一）統(tǒng)籌強(qiáng)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。以提升快檢、篩查能力為重點(diǎn)，統(tǒng)一實(shí)施糧油、果蔬、肉類、乳制品等大宗食品全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)測(cè)。加快建設(shè)市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心和農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)量安全檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大投入，提升自檢能力，推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市開(kāi)展食品快速檢測(cè)工作。

（二）推進(jìn)食品電子化監(jiān)管追溯系統(tǒng)建設(shè)。以大力推行商品條碼為基礎(chǔ)，加快建設(shè)乳制品、肉類、蔬菜、酒類、保健食品電子化監(jiān)管追溯系統(tǒng)。

（三）做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)范圍。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)。

五、穩(wěn)妥處置食品安全突發(fā)事件

（一）加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)。建立健全食品安全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，出臺(tái)輿情處置指導(dǎo)性意見(jiàn)。發(fā)揮食品安全信息員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍的作用，加強(qiáng)輿情正面引導(dǎo)。

（二）規(guī)范食品安全信息發(fā)布。建立食品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布工作機(jī)制，明確重大食品安全信息發(fā)布主體和審核程序，實(shí)行歸口統(tǒng)一發(fā)布，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，科學(xué)有效回應(yīng)公眾關(guān)心關(guān)注的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化食品安全事故應(yīng)急處置。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《達(dá)州市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致、靈活機(jī)動(dòng)的應(yīng)對(duì)處置機(jī)制。各縣（市、區(qū)）每年至少組織一次應(yīng)急演練，提高快速響應(yīng)能力。

六、廣泛開(kāi)展科普宣傳教育

（一）加強(qiáng)食品安全宣傳教育。將食品安全納入公益性宣傳范圍，充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等載體，深入開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)食品安全意識(shí)、認(rèn)知水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)展食品安全監(jiān)管人員、食品從業(yè)人員培訓(xùn)，每人每年接受集中培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。

（二）積極營(yíng)造食品安全氛圍。深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”等活動(dòng)。加強(qiáng)先進(jìn)人物、誠(chéng)信典型宣傳。全面落實(shí)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善投訴舉報(bào)處置機(jī)制。

（三）加強(qiáng)食品安全示范創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展食品安全示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范效應(yīng)，鼓勵(lì)開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范街、示范店等創(chuàng)建活動(dòng)。

七、不斷強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任

（一）加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。制定實(shí)施食品安全“黑名單”及行業(yè)退出制度，健全完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案。加快規(guī)模以上乳制品、肉類食品加工企業(yè)和酒類企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，推動(dòng)更多食品工業(yè)企業(yè)通過(guò)誠(chéng)信管理體系（CMS）評(píng)價(jià)。

（二）落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任。督促食品企業(yè)建立健全質(zhì)量安全管理體系，配備專（兼）職食品安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、事故報(bào)告等制度，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)建立首席質(zhì)量官制度。強(qiáng)化農(nóng)民合作社、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任。

八、落實(shí)食品安全組織保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題。建立穩(wěn)定的食品安全資金投入保障機(jī)制，落實(shí)設(shè)備配置、監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)測(cè)抽檢和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，保障食品安全監(jiān)管工作順利開(kāi)展。

（二）加大考核力度。把食品安全工作列入當(dāng)?shù)刂卮竺裆こ蹋{入政府績(jī)效考核。凡發(fā)生較大及以上食品安全責(zé)任事故的，在文明、衛(wèi)生城市創(chuàng)建評(píng)選中實(shí)行“一票否決”。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生食品安全責(zé)任事故和失職、瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。