各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級相關部門：

《達州市貫徹落實四川省實施質量發展綱要2013年工作計劃的實施方案》已經市政府領導同意，現印發你們，請認真遵照執行。

達州市人民政府辦公室

2013年6月7日

達州市貫徹落實四川省實施質量發展綱要

2013年工作計劃的實施方案

為進一步推動實施國務院《質量發展綱要（2011—2020年）》（國發[2012]9號）和《四川省質量發展“十二五”規劃》（川辦發[2011]83號），按照四川省人民政府辦公廳《關于印發貫徹實施質量發展綱要2013年工作計劃的通知》（川辦發[2013]19號）要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、開展知名品牌示范區創建活動，提升“達州造”知名度

爭創四川省知名品牌示范區。制定詳細爭創工作方案，召開創建動員大會，全面啟動四川省知名品牌示范區爭創工作，今年擬率先培育大竹縣東柳工業園區爭創四川省知名品牌示范區。（責任單位：達州質監局、大竹縣政府）

二、開展創建國家和省中小學質量教育社會實踐基地活動，提升我市質量文化軟實力

創建國家和省中小學質量教育社會實踐基地。達州市產（商）品質量檢驗中心是目前全市的省中小學質量教育社會實踐基地，今年，繼續深化推動基地建設，加大各項硬、軟件投入，力爭創國家中小學質量教育社會實踐基地。同時，積極幫扶“川漢子”公司創建省中小學質量教育社會實踐基地，努力提升全市質量文化軟實力。（責任單位：市教育局、達州質監局）

三、大力創建名優品牌，扎實推進“兩化”互動

（一）實施品牌引領戰略，促進優勢產業發展。充分幫助品牌企業提升產品質量，提高產品市場競爭力，體現品牌價值和品牌優勢。繼續加大力度爭創國家地理標志產品、馳（著）名商標、中華老字號、四川名牌等國家級、省級名優產品稱號。鼓勵開展無公害、綠色、有機產品認證和基地認證。（責任單位：市農業局、市商務局、市工商局、達州質監局）

（二）實施標準化戰略，推動城鄉發展一體化。強力推進全市社會主義新農村綜合標準化試點工作，基本建成新農村建設標準體系。引導企業積極采用國際標準和國外先進標準，開展標準化良好行為企業試點工作。（責任單位：市經信委、市農業局、達州質監局）

（三）實施質量提升工程，推進新型工業化。繼續在規模以上企業和質量短板企業中開展“質量監管、質量提升”示范推廣活動，完善企業質量管理、質量保障和質量控制體系。推行ISO9000質量管理體系和5S/6S/7S/8S質量精益管理制定工作，樹立一批質量管理先進標桿企業，推行首席質量官制度。（責任單位：市經信委、達州質監局）

四、強化質量安全保障，提振居民消費信心

（一）強化產品質量監管。加強食品、建材、危化品等產品質量監管，定期不定期公布日常監管信息。開展農藥、化肥、飼料等重點農資產品質量監督抽查。加大偽劣產品查辦打擊力度。（責任單位：市農業局、市畜牧食品局、市食品藥品監管局、市工商局、達州質監局）

（二）深化質量安全治理整頓。嚴查徹辦食品、兒童用品、農資、建材、汽配制假售假等違法案件。加強行政執法和刑事司法的銜接，加大對質量安全違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲查辦一批質量違法大案要案，保持執法打假高壓態勢。（責任單位：市公安局、市住房城鄉規劃建設局、市農業局、市食安辦、市食品藥品監管局、市工商局、達州質監局）

（三）加強消費維權。充分發揮12365、12315質量投訴和消費投訴熱線平臺，暢通質量投訴和消費維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展質量維權活動，有效調解和處理質量糾紛，維護用戶和消費者權益，有效化解社會矛盾。（責任單位：市司法局、市工商局、達州質監局）

（四）加強重點工程質量監督。組織開展工程質量通病治理專項行動，開展保障性安居工程質量督查，確保全市建筑工程一次性驗收合格率達90%以上；加強新建交通工程項目的質量監督檢查，加大交通工程實體、原材料和路用產品抽檢頻率，抓好橋梁、隧道等重點交通工程的全過程質量監控，確保公路工程竣工驗收合格率達到100%；新建和除險加固的水利工程嚴格執行國家、行業和省有關工程質量標準、技術規范，確保水利工程重大質量事故率為“零”。（責任單位：市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局）

五、加強質量誠信建設，提升達州形象

（一）落實企業質量責任。督促家電、汽車等產品生產經營者落實“三包”責任，嚴格實施食品召回制度。建立實施產品質量安全約談制度和質量失信“黑名單”制度。開展質量誠信活動，培育一批質量誠信、計量誠信、能源計量示范單位。（責任單位：市經信委、市工商局、達州質監局）

（二）提高旅游業服務質量水平。實施旅游標準化，積極爭創星級旅游品牌，在重點旅游景區和星級飯店開展服務標準化示范試點工作。開展旅游行業“講誠信、促發展”主題活動，組織旅游市場專項檢查，打擊旅游經營中違法違規行為，切實提高全市旅游業服務質量水平。（責任單位：市旅游局、達州質監局）

（三）提高重點行業服務質量。推動醫療服務、物流服務、金融服務、生活性服務及產品售后服務等重點服務行業提升服務質量。啟動服務質量滿意度調查試點，提高重點行業服務質量。（責任單位：市商務局、市衛生局、市工商局、達州質監局、人行達州市中心支行）

六、夯實質量基礎，完善公共服務體系

（一）加強公共檢測平臺建設。做好全市質量公共檢測平臺的規劃建設，加大與科研院校的合作開發力度，集中力量建設一批專業水平較強、檢測設備先進、管理水平較高的食品、工程、建材、環境檢測重點實驗室，積極爭取國家、省級質量檢驗中心項目及質量檢測科研項目。（責任單位：市發展改革委、市環保局、市住房城鄉規劃建設局、市農業局、市食品藥品監管局、達州質監局）

（二）加強質量檢驗機構監管。開展產品質量、工程質量、機動車等檢驗機構專項檢查，嚴厲查處未經認證開展檢測、出具虛假檢測報告等違法行為。（責任單位：市公安局、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、達州質監局）

七、健全質量工作機制，加強質量工作績效管理

（一）完善質量狀況統計分析制度。進一步規范質量信息統計，提高質量狀況分析能力和水平，切實為全市質量工作提供科學數據和決策依據。（責任單位：市統計局、達州質監局）

（二）強化質量輿論宣傳。深入開展“質量月”、“3·15”、“世界標準日”、“世界計量日”等質量宣傳活動，向社會宣傳質量工作方針政策、法律法規和質量監督手段，動員全民關心、關注、監督質量。加大對質量違法案件的曝光力度，震懾質量違法行為。（責任單位：市委宣傳部、市工商局、達州質監局）