達州市人民政府辦公室關于印發達州市貫徹落實四川省實施質量發展綱要2013年工作計劃的實施方案的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級相關部門：

《達州市貫徹落實四川省實施質量發展綱要2013年工作計劃的實施方案》已經市政府領導同意，現印發你們，請認真遵照執行。

達州市人民政府辦公室

2013年6月7日

達州市貫徹落實四川省實施質量發展綱要

2013年工作計劃的實施方案

為進一步推動實施國務院《質量發展綱要（2011—2020年）》（國發[2012]9號）和《四川省質量發展“十二五”規劃》（川辦發[2011]83號），按照四川省人民政府辦公廳《關于印發貫徹實施質量發展綱要2013年工作計劃的通知》（川辦發[2013]19號）要求，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、開展知名品牌示范區創建活動，提升“達州造”知名度

爭創四川省知名品牌示范區。制定詳細爭創工作方案，召開創建動員大會，全面啟動四川省知名品牌示范區爭創工作，今年擬率先培育大竹縣東柳工業園區爭創四川省知名品牌示范區。（責任單位：達州質監局、大竹縣政府）

二、開展創建國家和省中小學質量教育社會實踐基地活動，提升我市質量文化軟實力

創建國家和省中小學質量教育社會實踐基地。達州市產（商）品質量檢驗中心是目前全市的省中小學質量教育社會實踐基地，今年，繼續深化推動基地建設，加大各項硬、軟件投入，力爭創國家中小學質量教育社會實踐基地。同時，積極幫扶“川漢子”公司創建省中小學質量教育社會實踐基地，努力提升全市質量文化軟實力。（責任單位：市教育局、達州質監局）

三、大力創建名優品牌，扎實推進“兩化”互動

（一）實施品牌引領戰略，促進優勢產業發展。充分幫助品牌企業提升產品質量，提高產品市場競爭力，體現品牌價值和品牌優勢。繼續加大力度爭創國家地理標志產品、馳（著）名商標、中華老字號、四川名牌等國家級、省級名優產品稱號。鼓勵開展無公害、綠色、有機產品認證和基地認證。（責任單位：市農業局、市商務局、市工商局、達州質監局）

（二）實施標準化戰略，推動城鄉發展一體化。強力推進全市社會主義新農村綜合標準化試點工作，基本建成新農村建設標準體系。引導企業積極采用國際標準和國外先進標準，開展標準化良好行為企業試點工作。（責任單位：市經信委、市農業局、達州質監局）

（三）實施質量提升工程，推進新型工業化。繼續在規模以上企業和質量短板企業中開展“質量監管、質量提升”示范推廣活動，完善企業質量管理、質量保障和質量控制體系。推行ISO9000質量管理體系和5S/6S/7S/8S質量精益管理制定工作，樹立一批質量管理先進標桿企業，推行首席質量官制度。（責任單位：市經信委、達州質監局）

四、強化質量安全保障，提振居民消費信心

（一）強化產品質量監管。加強食品、建材、?；返犬a品質量監管，定期不定期公布日常監管信息。開展農藥、化肥、飼料等重點農資產品質量監督抽查。加大偽劣產品查辦打擊力度。（責任單位：市農業局、市畜牧食品局、市食品藥品監管局、市工商局、達州質監局）

（二）深化質量安全治理整頓。嚴查徹辦食品、兒童用品、農資、建材、汽配制假售假等違法案件。加強行政執法和刑事司法的銜接，加大對質量安全違法犯罪行為的懲處力度，嚴厲查辦一批質量違法大案要案，保持執法打假高壓態勢。（責任單位：市公安局、市住房城鄉規劃建設局、市農業局、市食安辦、市食品藥品監管局、市工商局、達州質監局）

（三）加強消費維權。充分發揮12365、12315質量投訴和消費投訴熱線平臺，暢通質量投訴和消費維權渠道，支持和鼓勵消費者依法開展質量維權活動，有效調解和處理質量糾紛，維護用戶和消費者權益，有效化解社會矛盾。（責任單位：市司法局、市工商局、達州質監局）

（四）加強重點工程質量監督。組織開展工程質量通病治理專項行動，開展保障性安居工程質量督查，確保全市建筑工程一次性驗收合格率達90%以上；加強新建交通工程項目的質量監督檢查，加大交通工程實體、原材料和路用產品抽檢頻率，抓好橋梁、隧道等重點交通工程的全過程質量監控，確保公路工程竣工驗收合格率達到100%；新建和除險加固的水利工程嚴格執行國家、行業和省有關工程質量標準、技術規范，確保水利工程重大質量事故率為“零”。（責任單位：市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、市水務局）

五、加強質量誠信建設，提升達州形象

（一）落實企業質量責任。督促家電、汽車等產品生產經營者落實“三包”責任，嚴格實施食品召回制度。建立實施產品質量安全約談制度和質量失信“黑名單”制度。開展質量誠信活動，培育一批質量誠信、計量誠信、能源計量示范單位。（責任單位：市經信委、市工商局、達州質監局）

（二）提高旅游業服務質量水平。實施旅游標準化，積極爭創星級旅游品牌，在重點旅游景區和星級飯店開展服務標準化示范試點工作。開展旅游行業“講誠信、促發展”主題活動，組織旅游市場專項檢查，打擊旅游經營中違法違規行為，切實提高全市旅游業服務質量水平。（責任單位：市旅游局、達州質監局）

（三）提高重點行業服務質量。推動醫療服務、物流服務、金融服務、生活性服務及產品售后服務等重點服務行業提升服務質量。啟動服務質量滿意度調查試點，提高重點行業服務質量。（責任單位：市商務局、市衛生局、市工商局、達州質監局、人行達州市中心支行）

六、夯實質量基礎，完善公共服務體系

（一）加強公共檢測平臺建設。做好全市質量公共檢測平臺的規劃建設，加大與科研院校的合作開發力度，集中力量建設一批專業水平較強、檢測設備先進、管理水平較高的食品、工程、建材、環境檢測重點實驗室，積極爭取國家、省級質量檢驗中心項目及質量檢測科研項目。（責任單位：市發展改革委、市環保局、市住房城鄉規劃建設局、市農業局、市食品藥品監管局、達州質監局）

（二）加強質量檢驗機構監管。開展產品質量、工程質量、機動車等檢驗機構專項檢查，嚴厲查處未經認證開展檢測、出具虛假檢測報告等違法行為。（責任單位：市公安局、市住房城鄉規劃建設局、市交通運輸局、達州質監局）

七、健全質量工作機制，加強質量工作績效管理

（一）完善質量狀況統計分析制度。進一步規范質量信息統計，提高質量狀況分析能力和水平，切實為全市質量工作提供科學數據和決策依據。（責任單位：市統計局、達州質監局）

（二）強化質量輿論宣傳。深入開展“質量月”、“3·15”、“世界標準日”、“世界計量日”等質量宣傳活動，向社會宣傳質量工作方針政策、法律法規和質量監督手段，動員全民關心、關注、監督質量。加大對質量違法案件的曝光力度，震懾質量違法行為。（責任單位：市委宣傳部、市工商局、達州質監局）