達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門：

現(xiàn)將《達(dá)州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年8月12日

達(dá)州市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案

1  總  則

1.1編制目的

為提高城市大氣重污染的預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低大氣重污染危害程度，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)生活，保障環(huán)境安全和公眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防沙治沙法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，生態(tài)環(huán)境部頒布的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012），四川省人民政府頒布的《關(guān)于加強(qiáng)灰霾污染防治的通知》，達(dá)州市人民政府頒布的《突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

1.3.1預(yù)防為主，常備不懈。提高人民群眾對(duì)突發(fā)環(huán)境污染和破壞事故的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，對(duì)潛在的突發(fā)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

1.3.2屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)污染事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，建立不同級(jí)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，分級(jí)強(qiáng)化管理。

1.3.3依法規(guī)范，及時(shí)反應(yīng)。各級(jí)環(huán)保行政主管部門和各級(jí)、各類企事業(yè)單位要按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)突發(fā)污染事故和可能的突發(fā)污染事故，及時(shí)有效開展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作。

1.4適用范圍

1.4.1大氣重度污染和嚴(yán)重污染預(yù)警實(shí)施范圍。

全市各縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開區(qū)。

1.4.2大氣極重污染預(yù)警實(shí)施范圍。

全市各縣（市、區(qū)）、達(dá)州經(jīng)開區(qū)。

2  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

成立達(dá)州市大氣重污染預(yù)警應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市政府分管副秘書長(zhǎng)，市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育局、市經(jīng)信委、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市氣象局、市政府應(yīng)急辦、市政府督查室及各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、重點(diǎn)大氣排污企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)應(yīng)急工作組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

2.2主要職責(zé)

達(dá)州市大氣重污染預(yù)警應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)根據(jù)大氣污染事態(tài)發(fā)展情況，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)；統(tǒng)一指揮大氣重污染處置工作，研究確定重大決策和指導(dǎo)意見；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展大氣重污染處置工作；向市政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況；批準(zhǔn)有關(guān)信息的發(fā)布；協(xié)調(diào)解決處置工作中所需的人員、物資、器材裝備和救援資金。

2.3應(yīng)急工作組

2.3.1預(yù)警監(jiān)測(cè)組

由市環(huán)保局、市氣象局組成。負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，會(huì)同專家組及時(shí)研判事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)；負(fù)責(zé)制定大氣重污染預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，確定預(yù)警等級(jí)。

2.3.2污染控制組

工業(yè)源控制組：由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委等部門配合。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治設(shè)施；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別提出限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單并監(jiān)督實(shí)施。

移動(dòng)源控制組：由市公安局牽頭，市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局等部門配合。負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行措施及上路行駛機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)管；巡查整治冒黑煙車輛，監(jiān)督檢查油庫(kù)、加油站、油罐車污染防治設(shè)施；加大公共交通運(yùn)力保障，監(jiān)督檢查上路行駛的大型運(yùn)輸車輛；進(jìn)行建筑垃圾（工程渣土）運(yùn)輸監(jiān)管；組織及監(jiān)督公務(wù)用車停駛。

施工源控制組：由市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，市城管執(zhí)法局等部門配合。負(fù)責(zé)組織督促建筑施工、市政工程、房屋拆除、城市綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)；制定停止或減少建筑拆除工程、土石方作業(yè)等室外施工作業(yè)的計(jì)劃措施并監(jiān)督執(zhí)行。

市容環(huán)境控制組：由市城管執(zhí)法局牽頭，市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局等部門配合。負(fù)責(zé)督促檢查各環(huán)衛(wèi)單位道路清掃保潔、灑水抑塵；實(shí)施物料渣土垃圾等運(yùn)輸車監(jiān)管，及道路遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉、秸稈）、露天燒烤等污染源執(zhí)法檢查。

2.3.3醫(yī)療防護(hù)組

由市衛(wèi)生局、市教育局等部門組成。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)等工作；組織中小學(xué)及幼兒園實(shí)施健康防護(hù)工作。

2.3.4宣傳報(bào)道組

由市委宣傳部、市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市環(huán)保局、市文廣影視局、市衛(wèi)生局、市城管執(zhí)法局、市氣象局等部門組成。負(fù)責(zé)組織社會(huì)信息發(fā)布和大氣重污染新聞報(bào)道；提醒公眾采取健康防護(hù)措施，開展建議性減排措施的宣傳。　

2.3.5專家組

專家組由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聘請(qǐng)大氣污染防治、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)方面的專家組成。負(fù)責(zé)參與預(yù)測(cè)分析和應(yīng)急處置，提出意見建議。

3  預(yù)警分級(jí)與發(fā)布

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站按照國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）規(guī)定，對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)。市氣象局根據(jù)氣象觀測(cè)資料對(duì)1-2日內(nèi)可能出現(xiàn)重污染天氣進(jìn)行預(yù)報(bào)，并會(huì)同市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站根據(jù)氣象觀測(cè)和環(huán)境監(jiān)測(cè)資料研究判定空氣重污染的氣象等級(jí)，當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重及以上重污染時(shí)，市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站及時(shí)編制空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.2預(yù)警分級(jí)

按照環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》的分級(jí)方法，當(dāng)空氣質(zhì)量達(dá)到重度及以上污染時(shí)為重污染日。根據(jù)市區(qū)平均環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI指數(shù)），將大氣重污染日天氣分為三級(jí)，并實(shí)施三級(jí)預(yù)警。

3.2.1重度污染日黃色預(yù)警

201≤市區(qū)平均AQI指數(shù)≤300。

3.2.2嚴(yán)重污染日橙色預(yù)警

300<市區(qū)平均AQI指數(shù)<500。

3.2.3極重污染日紅色預(yù)警

市區(qū)平均AQI指數(shù)≥500。

3.3預(yù)警發(fā)布程序

市大氣重污染預(yù)警應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)大氣重污染日的預(yù)警等級(jí)，分類作出響應(yīng)。

3.3.1預(yù)警等級(jí)發(fā)布

（1）當(dāng)AQI指數(shù)達(dá)到大氣重污染時(shí)，由市環(huán)保局會(huì)同市氣象局當(dāng)日向社會(huì)發(fā)布重度污染預(yù)警。在市環(huán)保局網(wǎng)站上發(fā)布預(yù)警及提示信息，提示采取健康防護(hù)措施和建議性污染減排措施。

（2）當(dāng)AQI指數(shù)達(dá)到大氣嚴(yán)重污染、且預(yù)測(cè)未來(lái)2天仍將持續(xù)污染狀況時(shí)，由市環(huán)保局當(dāng)日向社會(huì)發(fā)布嚴(yán)重污染預(yù)警。在市環(huán)保局網(wǎng)站、新聞媒體上進(jìn)行公布，對(duì)外發(fā)布預(yù)警及提示信息，提示采取健康防護(hù)措施和建議性污染減排措施；市政府應(yīng)急辦通知市級(jí)相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并采取相關(guān)強(qiáng)制性污染減排措施。

（3）當(dāng)AQI指數(shù)達(dá)到大氣極重污染、且預(yù)測(cè)未來(lái)2天仍將持續(xù)污染狀況時(shí)，由市環(huán)保局向市空氣重污染預(yù)警應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后由市政府應(yīng)急辦當(dāng)日向社會(huì)發(fā)布空氣極重污染預(yù)警信息。在市政府網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站及新聞媒體上進(jìn)行公布，對(duì)外發(fā)布預(yù)警及提示信息，提示采取健康防護(hù)措施和建議性污染減排措施；市政府應(yīng)急辦通知各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市級(jí)相關(guān)部門（單位）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并采取相關(guān)強(qiáng)制性污染減排措施。

3.4預(yù)警解除

市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站會(huì)同市氣象局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料，對(duì)1-2日內(nèi)的空氣質(zhì)量狀況研究判定，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類進(jìn)行終止。

3.4.1當(dāng)AQI低于500、高于300時(shí)，終止極重污染應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)嚴(yán)重污染應(yīng)急響應(yīng)。

3.4.2當(dāng)AQI低于300、高于200時(shí)，終止嚴(yán)重污染應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)重度污染應(yīng)急響應(yīng)。

3.4.3當(dāng)AQI低于200時(shí)，終止應(yīng)急響應(yīng)。

4  大氣重污染日應(yīng)急措施

根據(jù)大氣重污染日的預(yù)警等級(jí)，分級(jí)采取相應(yīng)的污染應(yīng)急措施，包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

4.1重度污染日應(yīng)急措施

4.1.1健康防護(hù)措施

相關(guān)部門提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)；中小學(xué)、幼兒園減少戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。

4.1.2建議性污染減排措施

（1）依托省、市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，市環(huán)保局按照國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。環(huán)保部門和氣象部門要加強(qiáng)合作，開展會(huì)商，綜合地理氣象條件和污染分布狀況，每日對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行分區(qū)預(yù)報(bào)。

（2）市環(huán)保局要通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、預(yù)報(bào)、健康提示及防護(hù)建議等綜合信息。出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，地方政府要通過(guò)電視臺(tái)、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道加強(qiáng)空氣質(zhì)量信息發(fā)布，以便市民及時(shí)了解自身生產(chǎn)生活區(qū)域的空氣質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，加強(qiáng)自我防護(hù)。

（3）減少能源消耗。

（4）乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。減少煙花爆竹的燃放。

（5）停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

（6）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（7）排污單位控制產(chǎn)污工序生產(chǎn)，減少污染物排放。

（8）加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的管理，要求施工單位加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防治，加大施工工地灑水降塵頻次。限制重點(diǎn)單位施工作業(yè)，停止土方和拆除作業(yè)，停止建筑垃圾運(yùn)輸，對(duì)施工沙、土等物料實(shí)行嚴(yán)密覆蓋。

（9）加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚(yáng)塵污染。主要街道機(jī)械化清掃每日2次以上，除地表溫度達(dá)到零攝氏度以下低溫天氣外，噴霧灑水每日2次以上，確保城市主干線整潔不起塵；其它街道實(shí)行專人負(fù)責(zé)，確保道路清潔衛(wèi)生。

（10）加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生煙塵、粉塵的重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，保證煤堆、灰堆、料堆防塵措施到位，確保除塵、脫硫等環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。

（11）早7時(shí)至晚20時(shí)，禁止黃標(biāo)車在達(dá)州主城區(qū)內(nèi)通行。

4.2嚴(yán)重污染日應(yīng)急措施

在落實(shí)重度污染日應(yīng)急措施基礎(chǔ)上，采取如下應(yīng)急措施：

4.2.1健康防護(hù)措施

相關(guān)部門提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；中小學(xué)、幼兒園停止戶外體育課；一般人群應(yīng)避免戶外活動(dòng)和室外作業(yè)；減少戶外大型活動(dòng)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

4.2.2建議性污染減排措施

（1）減少能源消耗，公共建筑夏季空調(diào)溫度不得低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度不得高于20攝氏度。

（2）乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（3）停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

（4）減少機(jī)動(dòng)車日間加油。

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（6）排污單位控制污染，確保治污設(shè)施全負(fù)荷高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.2.3強(qiáng)制性污染減排措施

（1）所有揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位的建筑工地一律停止施工。

（2）加大主干道及主要次干道清掃保潔力度，延長(zhǎng)道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時(shí)間，每日清掃保潔作業(yè)不少于3次。禁止露天燒烤。加強(qiáng)飲食業(yè)油煙監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

（3）對(duì)所有大氣類重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。水泥、鋼鐵、石化、燃煤電廠等重污染企業(yè)實(shí)施臨時(shí)減產(chǎn)，污染物減排20%。

（4）早7時(shí)至晚24時(shí)，禁止黃標(biāo)車在達(dá)州主城區(qū)內(nèi)通行。主城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹。

（5）黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位停駛20%公務(wù)用機(jī)動(dòng)車。

4.3極重污染日應(yīng)急措施

在落實(shí)嚴(yán)重污染日應(yīng)急措施基礎(chǔ)上，采取如下應(yīng)急措施：

4.3.1健康防護(hù)措施

相關(guān)部門提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)；大中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動(dòng)，必要時(shí)可停課；停止露天體育比賽活動(dòng)和大型室外活動(dòng)；強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作；一般人群減少戶外活動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。

4.3.2建議性污染減排措施

（1）盡量減少能源消耗，公共建筑夏季空調(diào)溫度不得低于28攝氏度，冬季空調(diào)溫度不得高于18攝氏度。

（2）乘坐公共交通工具出行，減少小汽車上路行駛。

（3）停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行。

（4）減少機(jī)動(dòng)車日間加油。

（5）減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

（6）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，電力、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷，減少污染排放。

4.3.3強(qiáng)制性污染減排措施

在保障城市正常運(yùn)行的前提下，實(shí)施更加嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施：

（1）除應(yīng)急搶險(xiǎn)施工外，全市各類施工工地停止施工，禁止清運(yùn)土方、建筑垃圾；全市混凝土攪拌站和預(yù)制砂漿企業(yè)一律暫停生產(chǎn)作業(yè)。

（2）在市區(qū)及縣城區(qū)日常道路清掃保潔頻次的基礎(chǔ)上，延長(zhǎng)道路清掃保潔和灑水壓塵作業(yè)時(shí)間，每日清掃保潔作業(yè)不少于4次。除地表溫度達(dá)到零攝氏度以下低溫天氣外，全市廣場(chǎng)、空地、各單位門前區(qū)域等實(shí)施清掃沖洗。禁止露天燒烤。加強(qiáng)飲食業(yè)油煙監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

（3）市區(qū)內(nèi)全天禁行無(wú)標(biāo)車、黃標(biāo)車；除救急的搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、出租車、公交車、制式校車、警車、軍車外，其它綠標(biāo)機(jī)動(dòng)車實(shí)施車牌尾號(hào)限行，其車牌尾號(hào)與當(dāng)日日期尾數(shù)相同的（尾號(hào)為字母的視為0）禁止在主城區(qū)內(nèi)各道路行使；主城區(qū)及各縣（市、區(qū)）禁止燃放煙花爆竹。

（4）對(duì)所有大氣類重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放的，一律停止生產(chǎn)。燃煤電廠、鋼鐵、建材等重污染企業(yè)應(yīng)使用優(yōu)質(zhì)低硫煤并實(shí)行臨時(shí)減產(chǎn)，污染物減排30%。

（5）黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位停駛30%公務(wù)用機(jī)動(dòng)車。

（6）公共交通管理部門加大公交運(yùn)力保障。

（7）具備人工增雨（雪）的氣象條件時(shí)，立即實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

5  職責(zé)與保防措施

5.1責(zé)任分工

（1）監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市氣象局。

（2）健康防護(hù)措施的實(shí)施。

責(zé)任單位：市教育局、市民政局、市衛(wèi)生局、市體育局。

（3）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，各種防護(hù)措施的宣傳：通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、滾動(dòng)字幕等方式對(duì)健康防護(hù)措施、建議性防護(hù)措施、強(qiáng)制性措施等進(jìn)行宣傳。

責(zé)任單位：市委宣傳部。

（4）減少能源消耗，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快市區(qū)重污染企業(yè)搬遷，加快城市熱網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。

（5）乘坐公共交通工具出行、減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；道路清掃、保潔、灑水等；禁止露天燒烤。

責(zé)任單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局。

（6）禁止主城區(qū)煙花爆竹的燃放；無(wú)標(biāo)車、黃標(biāo)車在主要路段、主要時(shí)段限行；機(jī)動(dòng)車尾號(hào)與當(dāng)日號(hào)相同的（尾號(hào)為字母的視為0）機(jī)動(dòng)車，禁止在達(dá)州主城區(qū)內(nèi)通行。

責(zé)任單位：市公安局。

（7）排污單位控制污染、減少污染排放；對(duì)大氣重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查、確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放；排污單位控制污染工序生產(chǎn)，電力、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)降低生產(chǎn)負(fù)荷；企業(yè)煤堆、灰堆、料堆防塵措施；加強(qiáng)飲食業(yè)油煙監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局。

（8）混凝土攪拌站、預(yù)制砂漿企業(yè)、建筑工地施工的管理及采取的強(qiáng)制性措施；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。

責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。

（9）人工增雨（雪）作業(yè)。

責(zé)任單位：市氣象局。

（10）減少機(jī)動(dòng)車日間加油，推動(dòng)油品配套升級(jí)。2013年底前，全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ車用汽油（含硫量不大于50ppm）；2013年7月1日前，全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ車用柴油（含硫量不大于350ppm）。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委。

（11）加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高城市綠化水平，在城市周邊打造綠色生態(tài)保護(hù)屏障，構(gòu)建防風(fēng)固沙體系；加強(qiáng)對(duì)各類廢棄礦區(qū)的治理，恢復(fù)生態(tài)植被和景觀，抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生。

責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市林業(yè)局。

（12）積極推廣天然氣和新能源公交車和出租車，按照淘汰高污染黃標(biāo)車的時(shí)限要求嚴(yán)格落實(shí)淘汰各類黃標(biāo)車。

責(zé)任單位：市公安局、市交通運(yùn)輸局。

（13）發(fā)生空氣重度污染并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)提供必要的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

責(zé)任單位：市財(cái)政局。

（14）對(duì)各單位應(yīng)急措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，對(duì)未按規(guī)定采取相應(yīng)措施或處置不當(dāng)，構(gòu)成問(wèn)責(zé)情形的，依據(jù)四川省《關(guān)于加強(qiáng)灰霾污染防治的通知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府督查室。

（15）落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各應(yīng)急措施的實(shí)施。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)

5.2工作保障

建立達(dá)州市大氣重污染日應(yīng)急處置咨詢專家?guī)欤瑸橹笓]決策提供專業(yè)咨詢。環(huán)境保護(hù)部門與氣象部門要對(duì)數(shù)據(jù)資料充分共享，及時(shí)溝通與聯(lián)系，做好污染過(guò)程的趨勢(shì)分析和研判。各相關(guān)部門應(yīng)明確職責(zé)分工，確保落實(shí)到人，做好應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備、技術(shù)保障，加大工作力度，采取有效措施保障空氣質(zhì)量。

5.3紀(jì)律保障

市大氣重污染應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況的巡查、督查，確保預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)、迅速執(zhí)行。對(duì)拖延啟動(dòng)、措施不力的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定予以行政問(wèn)責(zé)。

6  附  則

6.1相關(guān)術(shù)語(yǔ)

空氣質(zhì)量指數(shù)：（Air Quality Index，簡(jiǎn)稱AQI）報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)，是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)，描述了空氣清潔或者污染的程度，及對(duì)健康的影響。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標(biāo)。

PM10：指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于10μm的顆粒物，也稱可吸入顆粒物。

PM2.5：指環(huán)境空氣中空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑小于或等于2.5μm的顆粒物，也稱細(xì)顆粒物。

霾：空氣中因懸浮著大量的煙、塵等微粒而形成的渾濁現(xiàn)象。

黃標(biāo)車：裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車未達(dá)到國(guó)I及以上標(biāo)準(zhǔn)、裝用壓燃式發(fā)動(dòng)汽車未達(dá)到國(guó)Ⅳ以上標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛。

綠標(biāo)車：裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)、裝用壓燃式發(fā)動(dòng)汽車達(dá)到國(guó)Ⅳ及以上標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛。

6.2實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

6.3其他

市大氣重污染應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定》的修訂情況，及時(shí)調(diào)整本預(yù)案啟動(dòng)的判定指數(shù)。