達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)達(dá)州市城市建筑立面管理暫行辦法的通知

?通川區(qū)、達(dá)川區(qū)人民政府，達(dá)州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市級(jí)相關(guān)部門：

《達(dá)州市城市建筑立面管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

達(dá)州市人民政府辦公室

2013年11月22日

達(dá)州市城市建筑立面管理暫行辦法

第一章   總  則

第一條 為規(guī)范建筑立面管理，創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明、安全的城市環(huán)境，提升城市形象，為市民提供更舒適的公共環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合達(dá)州實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條  在市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的通川區(qū)東城街道辦事處、西城街道辦事處、朝陽(yáng)街道辦事處、蓮花湖管委會(huì)、西外鎮(zhèn)、北外鎮(zhèn)，復(fù)興鎮(zhèn)部分區(qū)域（馬踏洞片區(qū)規(guī)劃范圍）和達(dá)川區(qū)三里坪街道辦事處、翠屏街道辦事處行政轄區(qū)、河市鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及四川達(dá)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，從事建筑立面建設(shè)活動(dòng)及相關(guān)行政管理，適用本暫行辦法。

根據(jù)城市規(guī)模擴(kuò)展，需調(diào)整本暫行辦法適用區(qū)域的，由達(dá)州市人民政府決定并公告。

第三條  本暫行辦法所稱建筑立面包括建（構(gòu)）筑物的正立面、背立面、側(cè)立面、屋頂及開放式陽(yáng)臺(tái)等外觀部分。

本暫行辦法所稱開放式陽(yáng)臺(tái)是指空間直接對(duì)外敞開的陽(yáng)臺(tái)。

第四條 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑立面建設(shè)活動(dòng)的審批管理工作。

城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑立面建設(shè)活動(dòng)的日常監(jiān)管和行政處罰工作。

各相關(guān)部門、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)按各自職責(zé)配合做好對(duì)建筑立面建設(shè)活動(dòng)的管理工作。

第五條  任何單位和個(gè)人都應(yīng)遵守建筑立面管理規(guī)定，有權(quán)就違反建筑立面管理的行為向城市管理部門舉報(bào)。

第二章 建筑立面的規(guī)劃管理

第六條  建設(shè)單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)業(yè)主）進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物報(bào)建時(shí)，應(yīng)提供有關(guān)建筑立面設(shè)計(jì)資料。主干道的臨街建筑、大型住宅小區(qū)建筑、大型公共建筑、高層建筑和城市重要的景觀性、紀(jì)念性、歷史文化風(fēng)貌建筑應(yīng)報(bào)彩色透視圖。

第七條 舊建（構(gòu)）筑物需重新實(shí)施建筑立面裝飾裝修工程的，需提供房屋權(quán)屬證明、建筑立面裝修圖等資料，向住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第八條 住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)建筑立面提出建設(shè)工程立面規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格審定建筑立面設(shè)計(jì)方案，審查建筑立面設(shè)計(jì)圖，施工設(shè)計(jì)圖文件。符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、本暫行辦法規(guī)定的，方能核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第九條  施工單位必須按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定內(nèi)容施工，不得擅自變更批準(zhǔn)內(nèi)容。

建設(shè)業(yè)主不得擅自要求施工單位更改建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定內(nèi)容。確需變更的，應(yīng)按原審批程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十條  城市管理部門、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定內(nèi)容，對(duì)建設(shè)工程加強(qiáng)監(jiān)管。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)將建筑立面建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，依法納入規(guī)劃驗(yàn)收內(nèi)容。

第三章 建筑立面設(shè)計(jì)與建設(shè)

第十一條  建設(shè)業(yè)主須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建筑設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑立面設(shè)計(jì)。

建筑設(shè)計(jì)單位在工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范和本暫行辦法的規(guī)定，設(shè)計(jì)圖中應(yīng)明確建筑立面的設(shè)計(jì)內(nèi)容。

第十二條  建設(shè)業(yè)主不得要求建筑設(shè)計(jì)單位作出違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范和本暫行辦法規(guī)定的建筑立面設(shè)計(jì)。

建筑立面設(shè)計(jì)不符合規(guī)定的，住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門依法不予批準(zhǔn)。

第十三條 建筑立面設(shè)計(jì)與建設(shè)應(yīng)綜合考慮城市景觀要求、建（構(gòu)）筑物性質(zhì)與功能、建（構(gòu)）筑物造型及特色等因素，鼓勵(lì)采用公共建筑設(shè)計(jì)，力求優(yōu)美創(chuàng)新，體現(xiàn)達(dá)州現(xiàn)代化城市風(fēng)貌。

有特殊規(guī)定的街景和小區(qū)要根據(jù)特殊規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 城市道路兩側(cè)建筑立面的裝飾材料和色調(diào)處理須與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，以達(dá)到和諧、統(tǒng)一的建筑群體視覺(jué)效果。

城市主要建（構(gòu)）筑物的立面設(shè)計(jì)與建設(shè)須包含亮化工程的內(nèi)容，由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門按照相關(guān)規(guī)劃和城市景觀需要，提出設(shè)計(jì)要求。

第十五條  城市主次干道的兩側(cè)不得臨街（路）新建、改建、擴(kuò)建與周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)的鍋爐房、配電房、水泵房、供氣站、煙囪等建（構(gòu)）筑物。

第十六條  城市主次干道兩側(cè)建筑、大中型公共建筑和高層建筑的管道不得外露； 除配置有走廊用地的35千伏及以上輸配電線路外，新設(shè)的城市管網(wǎng)和用戶室外電線必須按相關(guān)技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求暗埋；原有10千伏及以下架空線路，應(yīng)逐步改造，埋入地下敷設(shè)。

第十七條  城市主次干道兩側(cè)建筑臨街立面上不得設(shè)置排氣孔，建筑物的排氣孔應(yīng)在建筑設(shè)計(jì)時(shí)統(tǒng)一考慮，并做到美觀、協(xié)調(diào)。

第十八條  城市主次干道兩側(cè)的住宅建筑不宜在臨街面設(shè)置開放式陽(yáng)臺(tái)，陽(yáng)臺(tái)欄桿不宜采用透空的形式。

第十九條  建筑臨街面不得設(shè)置實(shí)體圍墻；臨街設(shè)置的通花欄桿透空部分面積所占比例應(yīng)大于80%，且欄桿高度不得超過(guò)2米；建筑臨街面可設(shè)置高度不超過(guò)2米的立體綠化植物樹墻。

第二十條  城市道路兩側(cè)建筑的商業(yè)店面及其雨蓬、遮陽(yáng)物等設(shè)施和底層柱子的立面設(shè)計(jì)和裝飾，應(yīng)當(dāng)與整體建筑、周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，其設(shè)置規(guī)模和高度應(yīng)符合《達(dá)州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》。

第二十一條  在建筑立面上附設(shè)的冷卻塔，必須設(shè)計(jì)永久性遮擋設(shè)施，并與建筑立面相協(xié)調(diào)，不得外露。

第二十二條  在建筑立面上設(shè)計(jì)安裝空調(diào)機(jī)應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）公共建筑的空調(diào)機(jī)位置應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，大、中型公共建筑宜設(shè)置中央空調(diào)，凡設(shè)置窗式或分體式空調(diào)機(jī)的，其空調(diào)位置不得超出建筑紅線且不得外露；

（二）在保證建筑立面整潔美觀的前提下，空調(diào)機(jī)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、隱蔽設(shè)置；

（三）臨街建筑物一樓空調(diào)外機(jī)安裝高度不低于2.5米，陳舊破損或已喪失功能的空調(diào)外機(jī)要及時(shí)修復(fù)或拆除；

（四）空調(diào)機(jī)冷凝水必須引入室內(nèi)或者下水道，不得隨意排放到建筑物外墻面或室外地面上。

第二十三條  建筑物的屋面和裙樓的平臺(tái)上不準(zhǔn)安裝鐵罩等構(gòu)架，不得擅自搭建任何建（構(gòu)）筑物。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變建筑立面，確需改變的，須報(bào)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門批準(zhǔn)方可施工。

第二十五條 建筑立面使用應(yīng)保持清潔和完整，未經(jīng)批準(zhǔn)不得有下列行為：

（一）堵塞或增設(shè)建筑立面上的門、窗，改變門、窗的尺寸、形狀和位置；

（二）封閉或部分封閉建筑立面上的陽(yáng)臺(tái)、外走廊、平臺(tái)等敞開式的空間；

（三）拆除建筑外墻改為鋪面、櫥窗，開洞安裝空調(diào)機(jī)、排氣機(jī)，或懸掛分體空調(diào)機(jī)；

（四）堵塞建筑立面上的漏花窗和陽(yáng)臺(tái)欄桿，或連通分隔的陽(yáng)臺(tái)；

（五）改變已統(tǒng)一安裝的防盜網(wǎng)的位置、尺寸、構(gòu)造和顏色等；

（六）在城市道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物上擅自設(shè)立影響立面景觀的招牌、廣告牌、雨蓬和遮陽(yáng)物等設(shè)施；

（七）將拉閘門、折疊式鐵門改動(dòng)安裝在外墻或門柱之外；

（八）在建（構(gòu)）筑物的陽(yáng)臺(tái)外設(shè)置晾衣架；

（九）在城市道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物的門窗、陽(yáng)臺(tái)、入戶花園等位置擅自設(shè)置各種防護(hù)欄；

（十）其他影響建筑立面景觀及安全的行為。、

第四章  法律責(zé)任

第二十六條  未按批準(zhǔn)的建筑立面設(shè)計(jì)施工的，住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門核實(shí)為不符合規(guī)劃條件，建設(shè)業(yè)主不得組織竣工驗(yàn)收，建設(shè)工程不準(zhǔn)交付使用。

第二十七條  違反建筑立面管理規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市管理部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

城市管理部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，城市管理部門可以采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

第二十八條  臨街空調(diào)冷凝水隨意排放到建（構(gòu)）筑物外墻面和室外地面上的，責(zé)令改正；拒不改正的，代為改正，其費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，可以并處50元以上200元以下罰款。

第五章  附  則

第二十九條  本暫行辦法自2013年12月1日起施行，有效期兩年，期滿自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)規(guī)范性文件有另有規(guī)定，或已按程序?qū)Ρ?/span>暫行辦法作出廢止、修改、失效的決定，從其規(guī)定。