達州市人民政府辦公室關于加強車輛超限超載治理工作的通知

各縣、市、區人民政府，達州經開區管委會，市級相關部門：

為進一步落實治理車輛超限超載工作（以下簡稱治超工作）責任，維護道路交通安全秩序，確保人民群眾生命財產安全，根據《公路安全保護條例》和《四川省人民政府辦公廳關于深入治理車輛超限超載工作的通知》（川辦發〔2006〕23號）等有關規定，結合我市實際，經市政府同意，現就進一步做好車輛超限超載治理工作有關事項通知如下：

一、高度重視治超工作

開展治超工作，是加強交通安全生產、保護路產和促進道路運輸事業健康發展的重要措施，也是整頓和規范市場秩序的重要內容。各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會和市級相關部門要充分認識治超工作的重要性和緊迫性，堅持地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的治理工作機制，明確職責，完善措施，加強督促檢查，切實做好治理工作。各縣（市、區）人民政府、達州經開區管委會要把治超工作列入年度工作重點，實行目標責任制，積極研究解決治理工作中存在的問題和困難。交通、公安、宣傳、經信、工商、質監、安監等部門要按照職責分工，加強協調配合，認真落實措施，推進治理工作平穩有序進行。

二、強化治超源頭管理

（一）狠抓貨運源頭超限超載工作。進一步完善貨運源頭企業的監管辦法。市、縣兩級交通運輸部門要對貨運量大、容易產生超限超載的礦山、建材市場、集貿市場、貨運站場等貨物集散地、裝卸現場開展調查，確定重點貨運單位，報當地政府批準并向社會公布。要采取派駐或巡查等方式加強監管，檢查督促重點貨運源頭單位和運輸經營者的裝載行為，依法制止超限超載車輛駛出，依法處罰違法超限超載運輸的道路運輸經營者、駕駛人以及指使、強令車輛駕駛人超限運輸貨物的違法行為。

（二）嚴格整治“大噸小標”和非法改裝。公安交警對已形成的“大噸小標”車輛，要限期恢復噸位，在“大噸小標”和非法改裝未得到恢復前，不得辦理相關企業和車輛除注銷以外的各類車管業務，在車輛年檢時發現仍未恢復的，強制更正核定車載重量。公安交警、交通運輸部門要加大對改變車輛外廓尺寸，特別是加高攔板、加厚鋼板以及車載重量與技術參數不符等行為的查處力度，對非法改裝部位進行現場認定并強制拆除，對擅自改裝的車主予以處罰。

（三）嚴把車輛生產企業和產品進入關。經信部門要進一步加大對車輛生產企業的監管，嚴格按照新頒布的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》國家標準生產車輛產品，對生產不符合國家強制標準的產品和篡改或虛假標定車輛技術參數等弄虛作假行為的車輛生產企業，要將其違法信息報送發改和質監部門。公安交警、交通運輸部門要加強對車輛登記、上牌和營運證照的管理，對不符合國家標準的車型一律不予登記、發放牌照和辦理營運證照。工商部門要加大對非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為的查處力度，依法取締拼裝、改裝車輛企業。質監部門要對治理車輛超限超載工作所需的檢測設備實施計量檢定，對車輛生產企業標準執行情況進行監督檢查，實施車輛強制性產品認證制度，查處不符合認證要求的車輛生產企業及產品。

三、加大路面執法力度

（一）突出重點治理對象。在治理對象上，繼續以車貨總重超過55噸的違法超限超載車輛為重點。同時，結合我市實際情況，對軸載超限30%（含30%）以下且車貨總重不超過55噸的車輛，可不予卸載。在重要橋梁和主要干線公路的重要路段實行24小時執法，執行24小時執法任務的治超執法隊伍實行輪班制度，確保重要路段的嚴格監管。對于貨運車輛跨區行駛較為集中的地區，積極采取區域聯動治理，有針對性地組織開展聯合治超專項行動。切實加大對鮮活農產品和油氣等危險化學品的非法超限超載車輛的查處力度。對整車運送鮮活農產品或油氣等危險化學品的超限超載車輛，按有關規定處理，原則上不實施卸載措施，但要實行現場告誡、登記，并將違章情況通報車籍地有關部門處理。

（二）建立健全路面治超監控網絡。按照“高速公路入口阻截勸返、普通公路站點執法監管、農村公路限寬限高保護”的總體要求，建立健全治超監控網絡。按照“標準化、規范化”的要求加強治超檢測站規范化、信息化建設，加快推進治超信息系統聯網管理，實現治超工作聯防聯治。建立健全治超站管理規章和工作制度，規范工作程序，完善責任制度，實行崗位職責管理，公布公開處罰標準和依據、收費項目和標準。

（三）擴大流動治超范圍。堅持和完善交通運輸、公安交警部門聯合執法機制，加強執法力量配置，以超限檢測站點為依托，采取固定站點檢測與流動巡查相結合的方式，切實加大貨運車輛運行監控與治超執法力度。制定擴大流動治超工作方案，加大力度打擊超限超載車輛繞道行駛行為。在不影響車輛通行的情況下，依法對違章車輛進行強制檢查。執法部門在對非法超限超載車輛進行攔截檢查及處罰時要堅決做到依法執法、規范執法、文明執法，堅決杜絕公路“三亂”行為。

四、健全治超保障機制

（一）保障治超經費。各縣（市、區）和達州經開區要將治超工作經費納入交通運輸部門預算，根據實際情況安排和保障治理超限超載專項經費。加大治超裝備的投入，保證治超專用車輛編制，確保治超工作正常開展。針對治超工作任務重、矛盾多、壓力大的實際情況，制定和完善相關考核激勵政策。

（二）加強宣傳教育。積極宣傳治超的典型經驗、先進事跡和突出成效，加大對超限超載違法性、危害性的宣傳，增強人民群眾對超限超載危害性的認識和對治超工作的認同，化解群眾特別是車主對治超工作的顧慮和誤解，使治超由政府行為、行業行為轉變為社會行為、公眾行為。

（三）加強監督檢查。加強對治超執法工作的監督和管理，定期和不定期對一線治超執法行為進行指導、檢查和考評，落實專人負責收集和報送治超信息工作。建立完善處理突發性事件的應急機制，制定應急預案，確保社會穩定。

附件：達州市治理車輛超限超載工作領導小組成員名單

達州市人民政府辦公室

2013年10月31日

附件

達州市治理車輛超限超載工作領導小組成員

名   單

組  長：黃平林   市委常委、市政府副市長

副組長：王  建   市政府副秘書長

馬先奎   市交通運輸局局長

成  員：周先文   市安全監管局局長  

王忠武   市紀委常委、監察局副局長

楊曉軍   市委宣傳部副部長

李  華   市發展改革委副主任  

劉  江   市經信委信息化辦公室主任  

李  政   市財政局副局長

廖仕文   市交通運輸局副局長、市運管處處長

楊華禮   市農業局副局長   

蒲  偉   市工商局副局長

楊明軍   達州質監局副局長  

楊  忠   市政府法制辦副主任

劉先明   市公安局交警支隊支隊長  

楊  暉   市公路管理局局長   

程世銀   市路政支隊支隊長  

領導小組辦公室設在市交通運輸局，局長馬先奎兼任辦公室主任，劉先明、楊暉、程世銀兼任辦公室副主任。