達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展學(xué)校安全工作專項(xiàng)整治的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

根據(jù)《達(dá)州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作的通知》（達(dá)市府發(fā)〔2011〕27號(hào)）和全市學(xué)校安全工作視頻會(huì)議精神，為切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前學(xué)校安全工作，市政府決定從2011年12月5日起至2012年1月10日止，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展學(xué)校安全工作專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治”）。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)解決學(xué)校安全工作中存在的校車、消防、周邊治安、食品衛(wèi)生、校舍安全等突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕各學(xué)校發(fā)生安全事故，確保正常的教育教學(xué)秩序。

二、專項(xiàng)整治范圍

本次專項(xiàng)整治的范圍覆蓋全市各級(jí)各類學(xué)校（所有經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的公辦、民辦學(xué)校，含民辦幼兒園、非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）。

三、專項(xiàng)整治內(nèi)容

（一）校車及交通安全。重點(diǎn)檢查中小學(xué)、幼兒園是否租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送教師、學(xué)生、幼兒；學(xué)校購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生、幼兒的機(jī)動(dòng)車輛是否符合校車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格、定期維護(hù)和檢測(cè)合格；已購(gòu)買或租用的接送車是否購(gòu)買足夠的安全保險(xiǎn)；學(xué)校接送車的駕駛員資質(zhì)等是否符合有關(guān)規(guī)定、身體狀況是否經(jīng)過(guò)定期檢查合格；學(xué)校周邊道路交通標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)設(shè)施是否健全并符合安全規(guī)定；學(xué)校周邊交通秩序是否良好；城鄉(xiāng)公交運(yùn)輸車輛是否存在違法違規(guī)裝載行為；各地交通運(yùn)政、公安交管部門是否加大路面檢查執(zhí)法力度。

（二）消防安全。重點(diǎn)檢查各地各學(xué)校是否經(jīng)常開(kāi)展消防安全檢查；是否及時(shí)排查整改疏散通道不暢、消防設(shè)施運(yùn)行不暢、滅火器配備不到位、用火用電管理不善、疏散門安裝不符要求等事故隱患；對(duì)一時(shí)難以整改的，是否立即向有關(guān)職能部門和上級(jí)主管部門報(bào)告；消防設(shè)施器材是否經(jīng)定期檢驗(yàn)合格，是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校建（構(gòu)）筑物投入使用是否經(jīng)消防審核和驗(yàn)收；是否嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生宿舍消防安全管理制度；是否經(jīng)常開(kāi)展學(xué)校消防安全宣傳教育活動(dòng)；應(yīng)急照明、指示標(biāo)志是否完好，疏散通道、安全出口是否暢通；學(xué)校高層建筑、用電線路設(shè)施是否存在火災(zāi)隱患。

（三）食品衛(wèi)生、飲用水安全及疫病防治。重點(diǎn)檢查學(xué)校日常飲用水、自備水源及二次供水設(shè)施（包括飲用水設(shè)施）是否符合安全管理有關(guān)規(guī)定；學(xué)校是否建立健全生活飲用水衛(wèi)生安全管理制度；是否為學(xué)生提供衛(wèi)生安全的生活飲用水。各地各學(xué)校是否明確飲食衛(wèi)生安全責(zé)任人，安全責(zé)任是否層層落實(shí)；食品衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定；是否嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》和上級(jí)有關(guān)部門對(duì)食堂、食雜店飲食衛(wèi)生管理的規(guī)定；在食品采購(gòu)、保管、烹飪、消毒環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度；從業(yè)人員是否符合有關(guān)衛(wèi)生健康規(guī)定，從業(yè)人員健康證辦理是否符合有關(guān)規(guī)定；是否建立完善食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)、索證和登記制度、飯菜留驗(yàn)和記錄制度及飲用水衛(wèi)生安全檢查制度；是否制定并實(shí)施預(yù)防食物中毒和投毒案件的措施；學(xué)校食堂是否取得合法手續(xù)；學(xué)校是否存在未取得合法資質(zhì)的食品經(jīng)營(yíng)者、食品攤販進(jìn)入學(xué)校向師生銷售食品和提供餐飲服務(wù)。學(xué)校是否建立健全傳染病防治規(guī)章制度及管理體系；疫病及傳染病防治是否按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展；學(xué)校是否按照《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》，抓好學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）校園周邊環(huán)境安全。重點(diǎn)檢查各地各學(xué)校是否在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步采取措施深入推進(jìn)“人防、物防、技防”和安全防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)；是否按市上要求配齊了安保人員和配套設(shè)備；是否進(jìn)一步加大學(xué)校周邊聯(lián)防和綜合治理力度；是否維護(hù)學(xué)校及周邊治安、交通、市場(chǎng)等秩序良好；校園周邊的治安狀況、道路交通狀況和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否對(duì)校園安全構(gòu)成威脅；是否積極配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校附近的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和儲(chǔ)存有毒、有害和危險(xiǎn)品的工廠企業(yè)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，是否消除學(xué)校周邊可能存在的安全隱患。

各地是否進(jìn)一步深化學(xué)校及周邊治安環(huán)境綜合治理；是否在各中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展多種形式的“警校共育”活動(dòng)，在城鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園上放學(xué)時(shí)段是否實(shí)現(xiàn)“三見(jiàn)警”；是否嚴(yán)厲打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財(cái)物、危害師生人身安全的各類違法犯罪活動(dòng)；是否積極開(kāi)展反恐怖主義宣傳教育活動(dòng)；是否組織公安、綜治、工商、文化、城管等部門，依法重點(diǎn)整治校園周邊違規(guī)營(yíng)運(yùn)的電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等，依法清理整頓校園周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)攤點(diǎn)；是否針對(duì)學(xué)校廣大師生開(kāi)展心理健康、防毒安全教育。

（五）校舍安全。重點(diǎn)檢查各地各學(xué)校是否全面落實(shí)校舍安全各項(xiàng)管理措施；D級(jí)危房是否完全拆除，對(duì)于B、C級(jí)危房和雨季受雨水侵蝕新產(chǎn)生的危房是否及時(shí)加固維修；校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、崖崩、泥石流、洪水危害等位置并采取了切實(shí)有效的防范措施；是否檢查學(xué)校內(nèi)所有建筑物及圍墻、大門等是否存在安全隱患，是否已采取措施解決；加固工程是否經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方交付使用；新建、改建、擴(kuò)建和維修改造的校舍建筑是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；是否籌措資金深入推進(jìn)校舍安全工程，是否完成建設(shè)任務(wù)。

四、工作步驟

（一）自查自改階段（2011年12月5日至12月25日）。

各縣（市、區(qū)）結(jié)合當(dāng)前學(xué)校安全工作形勢(shì)，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，組建專門工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門工作人員，采取明查和暗訪相結(jié)合，對(duì)屬地內(nèi)各學(xué)校安全工作情況進(jìn)行專項(xiàng)整治。排查出來(lái)的安全隱患，可在短時(shí)間內(nèi)完成整改的，要立即采取有效措施予以消除；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以整改的，要制定切實(shí)可行的整改方案和應(yīng)對(duì)預(yù)案，落實(shí)整改措施、責(zé)任人和整改期限，嚴(yán)防安全事故。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）將自查自改工作及時(shí)匯總，于2011年12月25日17:00前報(bào)市教育局，聯(lián)系人：王國(guó)煒、楊銳，電話：2525992。

（二）市級(jí)督查階段（2011年12月26日至2012年1月10日）。

市政府組織督查組分赴各縣（市、區(qū)），對(duì)各地專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查，并通報(bào)督查結(jié)果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各地各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視學(xué)校安全工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任部門具體抓，要結(jié)合本地、本單位實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)，層層分解任務(wù)，周密部署，深入排查，嚴(yán)格整治，確保取得實(shí)效。教育、公安、住建、交通運(yùn)輸、文廣影視、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要切實(shí)履行本部門職責(zé)，扎實(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

（二）深入排查，強(qiáng)力整治。隱患排查要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。各地、各學(xué)校要對(duì)各類安全隱患進(jìn)行全面徹底的自查自改，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要立即進(jìn)行整改，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。對(duì)未治理或治理不合格、存在重特大安全隱患的，要依法采取停止使用等強(qiáng)制措施，并妥善安置師生。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，從嚴(yán)追究。各縣（市、區(qū)）人民政府要組織人員深入一線，對(duì)學(xué)校安全工作專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡因工作不力，造成事故隱患排查不清，以及隱瞞事故隱患不報(bào)或不積極治理事故隱患的，依法依規(guī)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)；對(duì)由此導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)懲。

（四）搞好結(jié)合，健全機(jī)制。各地、各級(jí)各類學(xué)校要以這次專項(xiàng)整治為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)校安全工作深入開(kāi)展，既要切實(shí)消除當(dāng)前存在的安全隱患和各種不穩(wěn)定因素，又要落實(shí)治本之策，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

附件：達(dá)州市學(xué)校安全工作專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一一年十二月二日

附件：

達(dá)州市學(xué)校安全工作專項(xiàng)整治

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：吳應(yīng)剛  市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：陳先杰  市政府副秘書長(zhǎng)、市政務(wù)服務(wù)中心主任

楊大榮  市教育局局長(zhǎng)

成  員：孫  忠  市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、市委外宣辦主任

李  超  市政府督查室主任

張述格  市教育局機(jī)關(guān)黨委書記

馮春勇  市公安局副局長(zhǎng)

胡若東  市財(cái)政局副局長(zhǎng)

何懷良  市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)

何  峰  市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

鄭永富  市文廣影視局機(jī)關(guān)黨委書記

寇澤勝  市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

游志明  市安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)

王  諍  市城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)

鄭  崇  市食品藥品監(jiān)管局紀(jì)檢組長(zhǎng)

武正學(xué)  市工商局副局長(zhǎng)

陳  林  達(dá)州質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，張述格同志兼任辦公室主任，王國(guó)煒、楊銳同志任辦公室副主任，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)。