達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)達(dá)州市婦女小額擔(dān)保貸款 實(shí)施細(xì)則的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、中國(guó)人民銀行達(dá)州市中心支行、市婦聯(lián)聯(lián)合制定的《達(dá)州市婦女小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年三月十五日

達(dá)州市婦女小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則

達(dá)州市財(cái)政局

達(dá)州市人力資源和社會(huì)保障局

中國(guó)人民銀行達(dá)州市中心支行

達(dá)州市婦女聯(lián)合會(huì)

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范我市婦女小額擔(dān)保貸款工作，推動(dòng)全市婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，按照財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、中國(guó)人民銀行、全國(guó)婦聯(lián)《關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（財(cái)金〔2009〕72號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  婦女小額擔(dān)保貸款遵循自愿、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，在安全穩(wěn)妥的前提下，開(kāi)展婦女小額擔(dān)保貸款工作。

第二章  貸款對(duì)象及條件

第三條  貸款對(duì)象為具有本市戶(hù)籍，年滿(mǎn)18周歲且不超過(guò)55周歲，具有完全民事行為能力和自主創(chuàng)業(yè)能力、身體健康、誠(chéng)實(shí)守信的城鎮(zhèn)和農(nóng)村婦女（簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)婦女）或組成人員符合上述條件的婦女合伙經(jīng)營(yíng)組織。

第四條  申請(qǐng)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款須符合下列條件：

（一）有本市固定住所和能保證其項(xiàng)目基本經(jīng)營(yíng)所需要的相對(duì)固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備等條件，具有合法有效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)證明（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營(yíng)許可證明等）。

（二）具備一定比例的自有資金，信用狀況良好，有還貸能力。

第三章  貸款適用范圍、額度及承辦金融機(jī)構(gòu)

第五條  貸款適用范圍為符合國(guó)家法律法規(guī)的所有微利行業(yè)，廣告、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等限制性行業(yè)除外。

第六條  婦女小額擔(dān)保貸款作為借款人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經(jīng)營(yíng)的啟動(dòng)資金或流動(dòng)資金，不得用于非自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

第七條  符合婦女小額擔(dān)保貸款條件的城鄉(xiāng)婦女最高貸款額度為8萬(wàn)元；合伙經(jīng)營(yíng)的婦女組織人均最高貸款額度可提高至10萬(wàn)元。

第八條  農(nóng)村信用聯(lián)社、達(dá)州市商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行負(fù)責(zé)承辦本市范圍內(nèi)婦女小額貸款工作。

第四章  貸款利率、期限

第九條  從事微利項(xiàng)目的婦女小額擔(dān)保貸款，其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。

第十條  婦女小額擔(dān)保貸款期最長(zhǎng)不超過(guò)兩年。因故需要展期的，可申請(qǐng)展期一次，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。已利用婦女小額擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)且按期歸還貸款的城鄉(xiāng)婦女，可再次申請(qǐng)貸款。

第五章  貸款申請(qǐng)

第十一條  申請(qǐng)婦女小額擔(dān)保貸款需提供以下資料：

（一）借款人書(shū)面申請(qǐng)書(shū)（含經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)及貸款使用計(jì)劃）。

（二）借款人身份證、戶(hù)口簿原件及復(fù)印件；已婚申請(qǐng)人需提供《結(jié)婚證》或《離婚證》，未婚申請(qǐng)人需提供未婚證明或其他單身證明材料。

（三）借款人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)許可證原件及復(fù)印件（沒(méi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的出具承包合同或由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府出具證明）；合伙經(jīng)營(yíng)組織需提供合伙經(jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照以及合伙協(xié)議書(shū)。

（四）固定住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的證明材料原件及復(fù)印件。

（五）城鎮(zhèn)登記失業(yè)婦女需提供就業(yè)部門(mén)核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證》。

（六）尚未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)提供《畢業(yè)證書(shū)》；復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人應(yīng)提供復(fù)員、退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自謀職業(yè)證明。

（七）貸款金融機(jī)構(gòu)要求的其他資料。

第十二條  申請(qǐng)婦女小額擔(dān)保貸款應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）申報(bào)人填寫(xiě)達(dá)州市婦女小額擔(dān)保貸款申報(bào)表并提供相關(guān)資料。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行初步核實(shí)后交縣（市、區(qū)）婦聯(lián)。

（三）縣（市、區(qū)）婦聯(lián)審核后將相關(guān)資料移交承辦金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款前調(diào)查。

（四）承辦金融機(jī)構(gòu)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸前調(diào)查后核定貸款數(shù)額。

（五）財(cái)政、婦聯(lián)、人社部門(mén)進(jìn)行貼息審核，出具貼息審核意見(jiàn)。

（六）承辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。

（七）財(cái)政部門(mén)按季度對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政貼息。

第六章  貸款擔(dān)保及貼息

第十三條  婦女小額擔(dān)保貸款一般由財(cái)政擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，借款人向擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供反擔(dān)保；借款人不能提供反擔(dān)保的，可用山林承包產(chǎn)權(quán)證、有價(jià)證券、實(shí)物抵押或貸款銀行認(rèn)可的其他擔(dān)保形式直接向貸款銀行提供擔(dān)保。財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)要協(xié)商建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，具體辦法由相關(guān)部門(mén)另行制定。

第十四條  承辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的城鄉(xiāng)婦女發(fā)放的微利項(xiàng)目小額擔(dān)保貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。展期逾期不貼息。

第七章  監(jiān)督和管理

第十五條  財(cái)政、人社、人行、婦聯(lián)及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要密切配合、相互協(xié)作、各司其職、各盡其責(zé)，隨時(shí)掌握開(kāi)展婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)，防范和控制風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工作落實(shí)。

第八章  附  則

第十六條  本細(xì)則自2012年3月20日起施行，有效期五年，期滿(mǎn)自行廢止。