達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)達(dá)州市推廣蜀宣花牛品種大力發(fā)展 肉牛產(chǎn)業(yè)實施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《達(dá)州市推廣蜀宣花牛品種大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)實施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○一二年六月六日

達(dá)州市推廣蜀宣花牛品種大力發(fā)展

肉牛產(chǎn)業(yè)實施方案

2012年3月，我市歷經(jīng)33年艱辛努力培育的蜀宣花牛獲得國家畜禽遺傳資源委員會認(rèn)證。這種耐粗、耐濕、耐高溫，乳肉兼用牛的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，填補了我國南方牛新品種的空白。根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為了迅速擴(kuò)群繁育推廣蜀宣花牛品種，盡快發(fā)揮新品種應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會效益，加快推進(jìn)我市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以蜀宣花牛新品種開發(fā)為核心，以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉牛專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化飼養(yǎng)為重點，以蜀宣花牛品牌創(chuàng)建為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為動力，以促進(jìn)農(nóng)戶增收致富為目的，建立適合我市生產(chǎn)實際的肉牛發(fā)展體系，進(jìn)一步完善社會化服務(wù)功能，推動我市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過三年努力，建立完善蜀宣花牛核心選育場，進(jìn)一步鞏固提高蜀宣花牛的生產(chǎn)性能，使蜀宣花牛核心群達(dá)到3000頭，基礎(chǔ)母牛達(dá)到5萬以上；繼續(xù)完善牛改繁育體系，實現(xiàn)年改良黃牛15萬頭以上；建立優(yōu)質(zhì)肉牛育肥基地，出欄蜀宣花牛及優(yōu)質(zhì)雜交肉牛10萬頭以上；加工開發(fā)優(yōu)質(zhì)冷鮮牛肉及產(chǎn)品1萬噸以上，初步把我市建成蜀宣花牛供種基地和西南優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)大市。

三、建設(shè)內(nèi)容

優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)是我市最具特色的朝陽產(chǎn)業(yè)。各地要高度重視，根據(jù)《達(dá)州市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)分解表》（見附件）制定切實可行的方案，分解任務(wù)，落實措施，重點推進(jìn)。主要抓好以下工作：

（一）建立蜀宣花牛核心選育場。建立核心選育場是《中華人民共和國畜牧法》對畜禽新品種的基本要求，也是提高蜀宣花牛遺傳性能、推廣蜀宣花牛的必要條件，更是發(fā)展壯大蜀宣花牛的重要保證。宣漢縣人民政府要牽頭組織實施，市級相關(guān)部門要密切配合，嚴(yán)格按照畜禽原種繁育場建設(shè)的基本要求，建設(shè)1個高標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、存欄1000頭蜀宣花牛的核心選育場。

（二）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛改人工授精站建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛改人工授精站是實施國家肉牛良種補貼政策和推廣牛種改良的基礎(chǔ)，全市要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛改人工授精站200個。每個站建操作室15平方米，購顯微鏡1臺，10立升液氮罐1個，恒溫水浴鍋1個，輸精器材和消毒器材各2套，摩托車1輛。

（三）加強能繁母牛基地建設(shè)。壯大母牛群體是養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。各地要按照小群體、大規(guī)模的發(fā)展模式，積極發(fā)展農(nóng)民養(yǎng)牛專合組織，認(rèn)真抓好能繁母牛基地村建設(shè)。以蜀宣花牛核心選育場為核心，在周邊建50個蜀宣花牛能繁母牛基地村，以確保蜀宣花牛純繁選育、保種擴(kuò)繁、供種的需要。全市重點建設(shè)200個能繁母牛基地村，以確保我市發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)有充足的牛源基礎(chǔ)。

（四）抓好適度規(guī)模育肥大戶建設(shè)。按照畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的要求，充分利用國家扶持政策，積極引導(dǎo)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，大力推進(jìn)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場500個，以提高肉牛品質(zhì)和養(yǎng)殖效益。

（五）實施蜀宣花牛品牌創(chuàng)建。以蜀宣花牛核心選育場為主，加大與科研單位的合作力度，進(jìn)一步提高蜀宣花牛的質(zhì)量和穩(wěn)定遺傳力，同時積極申報蜀宣花牛國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提升蜀宣花牛的品牌效應(yīng)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，興建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，開展以蜀宣花牛肉為主的冷鮮牛肉的系列產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)中高檔牛肉供應(yīng)市場，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化程度，提速產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程，提高肉牛開發(fā)綜合效益。

四、工作措施

（一）加大宣傳力度，提高蜀宣花牛知名度。通過召開新聞發(fā)布會、現(xiàn)場推介會、賽牛會、舉辦蜀宣花牛美食節(jié)，建立蜀宣花牛網(wǎng)頁、印發(fā)彩色宣傳畫冊等方式，多渠道、全方位加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力。

（二）加強科技攻關(guān)，鞏固和發(fā)展蜀宣花牛育種成果。市、縣畜牧食品局要加強與科研院校合作，組建“肉牛科技專家大院”，搞好科技攻關(guān)，對現(xiàn)有基礎(chǔ)牛群進(jìn)行選種選配，科學(xué)培育繼代者，保持蜀宣花牛的生長發(fā)育速度和肉用、乳用性能等主要指標(biāo)的遺傳穩(wěn)定性。組織開展后續(xù)研究，做好后裔測定及肉質(zhì)理化指標(biāo)測定分析，開展育肥和飼養(yǎng)管理規(guī)范的試驗，以及產(chǎn)品開發(fā)等一系列科學(xué)研究，為推進(jìn)蜀宣花牛產(chǎn)業(yè)化開發(fā)提供技術(shù)支撐和指導(dǎo)。

（三）完善良繁體系，加快肉牛改良步伐。抓住國家扶持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，加快市、縣、鄉(xiāng)三級牛改良繁體系建設(shè)步伐，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛改輸精員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)我市牛改工作穩(wěn)步發(fā)展，確保2015年我市牛種改良達(dá)15萬頭以上。宣漢縣要抓好蜀宣花牛良繁體系建設(shè)，積極爭取國家畜禽遺傳資源保護(hù)項目，加快蜀宣花牛核心場建設(shè)進(jìn)度，帶動廣大農(nóng)戶、業(yè)主發(fā)展擴(kuò)繁場。

（四）推廣集成技術(shù)，加快推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變。加大實用技術(shù)推廣力度，制定、完善和推廣蜀宣花牛養(yǎng)殖集成技術(shù)，包括經(jīng)濟(jì)雜交模式利用技術(shù)、繁殖技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)、秸桿的青貯、氨化微貯利用技術(shù)、疫病綜合防治技術(shù)、精料補充料生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù)等。大力發(fā)展蜀宣花牛的專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。充分利用國家扶持養(yǎng)牛政策，重點支持肉牛小區(qū)建設(shè)和農(nóng)民養(yǎng)牛專合組織建設(shè)，提升農(nóng)民養(yǎng)牛的組織化程度，促使農(nóng)戶散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)集中。引導(dǎo)規(guī)模肉牛場加快發(fā)展，提高集約化養(yǎng)殖水平，實行規(guī)范化生產(chǎn)。加大對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，提高科學(xué)飼養(yǎng)水平，充分發(fā)揮蜀宣花牛的經(jīng)濟(jì)效益。

（五）狠抓精深加工，推動肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，引導(dǎo)牛產(chǎn)品加工企業(yè)整合資源、資金、技術(shù)、人才等要素，逐步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。把大力發(fā)展肉牛產(chǎn)品加工業(yè)作為肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，把牛肉的精深加工列入市級重大科技專項，開展蜀宣花牛冷鮮肉系列研發(fā)，生產(chǎn)中高檔牛肉及其制品，形成蜀宣花牛特色品牌，以加工促發(fā)展，以加工帶基地。

（六）強化政策扶持，增強肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展后勁。各地要抓住國家扶持肉牛業(yè)的有利機(jī)會，做好省以上項目的儲備和爭取工作。要完善基礎(chǔ)配套，按照“渠道不亂，用途不變，優(yōu)勢互補，形成合力”的原則，打捆項目資金，完善肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，使肉牛養(yǎng)殖積聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到迅速改善，實施“路通、水通、電通”。要強化資金扶持，積極爭取銀行業(yè)對肉牛養(yǎng)殖業(yè)的授信貸款，制定抵押和非抵押相關(guān)支持政策，吸引社會資本對肉牛業(yè)的投入。市、縣兩級財政每年要列出預(yù)算，安排財政資金對標(biāo)準(zhǔn)化牛舍建設(shè)、規(guī)模以上養(yǎng)牛戶、牛改良繁體系、產(chǎn)品開發(fā)、牧草規(guī)模種植、技術(shù)培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施扶持和補貼，有效調(diào)動企業(yè)和農(nóng)戶的養(yǎng)牛積極性。

五、保障措施

各級各部門要把突破性發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、落實市委提出的打造“一樞紐、兩中心、三基地”戰(zhàn)略定位的具體舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

（一）健全機(jī)構(gòu)。市上成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體領(lǐng)導(dǎo)、組織蜀宣花牛品種推廣和優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）協(xié)同推進(jìn)。市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市科技局、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧食品局、市工商局等部門和金融單位要從自身職能特點和工作實際出發(fā)，加強協(xié)作，全力推進(jìn)我市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）強化管理。各地要依據(jù)本方案，對肉牛產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格實行目標(biāo)管理，層層分解落實任務(wù)，狠抓工作措施到位。其目標(biāo)管理考核的具體辦法由市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組制定。各縣（市、區(qū)）也要制定目標(biāo)考核的具體辦法。

附件：達(dá)州市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)分解表

附件：

達(dá)州市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展任務(wù)分解表