?各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

現(xiàn)將《達(dá)州市“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及達(dá)州市職業(yè)病防治規(guī)劃（2011—2015年）2012年實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

達(dá)州市人民政府辦公室

2012年7月25日

達(dá)州市“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及

達(dá)州市職業(yè)病防治規(guī)劃（2011—2015年）

2012年實(shí)施計(jì)劃

為加快推進(jìn)我市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治工作目標(biāo)，根據(jù)《四川省“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及四川省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010—2015年）2012年實(shí)施計(jì)劃》《達(dá)州市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《達(dá)州市職業(yè)病防治規(guī)劃（2011—2015年）》，特制定本年度實(shí)施計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深入實(shí)施國家基本藥物制度，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。法定報(bào)告?zhèn)魅静“l(fā)病率在2011年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中有降。

孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率保持在全省平均水平以下。高血壓、糖尿病患者管理率達(dá)到55%以上，重性精神病患者管理率達(dá)到50%以上。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例提高到75%以上，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到55%以上。

職業(yè)病危害較強(qiáng)的單位作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測率達(dá)55%；對用人單位負(fù)責(zé)人、勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)65%以上。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

1．完善疾病預(yù)防控制體系。切實(shí)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和能力建設(shè)，積極爭取疾病控制機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審試點(diǎn)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升疾控人員工作能力。積極落實(shí)疾控機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。大力開展疾控系統(tǒng)物質(zhì)文化、制度文化和精神文化建設(shè)。推進(jìn)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)管理和崗位設(shè)置管理，繼續(xù)推進(jìn)績效考核工作。（衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會保障局）

2．完善婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)。鞏固完善婦幼保健體系，實(shí)施縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目，開展市婦幼保健院西遷建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、流動?jì)D女兒童等婦幼保健管理工作，通過對婦幼保健機(jī)構(gòu)的等級評審進(jìn)一步規(guī)范管理、提升服務(wù)能力。貫徹落實(shí)《達(dá)州市婦女兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》，完善產(chǎn)科質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)兒童保健和愛嬰醫(yī)院管理，強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生信息的分析和利用。（衛(wèi)生局、經(jīng)信委、發(fā)展改革委、財(cái)政局）

3．完善應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)各級衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備調(diào)用機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。宣漢縣、達(dá)縣啟動創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣。做好突發(fā)急性傳染病防控、重特大食品安全事故衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。（衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財(cái)政局）　　

4．完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。抓好以縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主的項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，確保用于農(nóng)村衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的編制不少于各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制的50%。提高各級疾控機(jī)構(gòu)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力。（衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財(cái)政局）

（二）加強(qiáng)和優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

積極開展醫(yī)院等級創(chuàng)建工作。加強(qiáng)縣級醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，加強(qiáng)縣級醫(yī)院與市級以上大醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的合作。探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，以縣（市、區(qū)）為單位積極開展鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好相關(guān)政策。探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理模式，落實(shí)穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生隊(duì)伍的人事工資福利制度。在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)推行首診制度試點(diǎn)，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例，建立簽約機(jī)構(gòu)“綠色通道”轉(zhuǎn)診機(jī)制、預(yù)留門診號和病床、互派醫(yī)護(hù)人員，引導(dǎo)居民利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。啟動達(dá)縣南城創(chuàng)建國家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作，力爭通川區(qū)朝陽、東城創(chuàng)省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。按照省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署，積極開展綜合醫(yī)院對口支援社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動。（衛(wèi)生局、人力資源社會保障局）

（三）推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

1．全面實(shí)施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)。規(guī)范推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行精細(xì)化管理，著力提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)老年人、慢性病患者、孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童等重點(diǎn)人群健康管理，促進(jìn)10大類項(xiàng)目全面實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理手冊》、認(rèn)真落實(shí)《四川省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，深化績效管理，逗硬績效考核。（衛(wèi)生局、財(cái)政局）

2．著力加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制。

強(qiáng)化艾滋病源頭控制和宣傳教育，落實(shí)隨訪管理措施，擴(kuò)大綜合干預(yù)和治療覆蓋面。加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)測和評估，科學(xué)掌握重大疾病防控流行態(tài)勢和開展防控成效評估。通過實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，狠抓麻風(fēng)病和結(jié)核病等其他重大疾病防治。大力實(shí)施克山病、大骨節(jié)病等地方病的防控工作。全力推進(jìn)免疫規(guī)劃工作，改善接種服務(wù)系統(tǒng)，提供溫馨、人性化的接種環(huán)境和規(guī)范的預(yù)防接種服務(wù)，加強(qiáng)乙肝監(jiān)測與控制，開展免疫規(guī)劃相關(guān)疫苗“查漏補(bǔ)種月”活動。（衛(wèi)生局）

健全慢性病防控體系，2012年市、縣（市、區(qū)）疾控中心應(yīng)成立慢性病防控科，確定防控專職人員。大力開展慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動。提高居民健康檔案建檔率和重點(diǎn)慢性病管理率，2012年全市高血壓、糖尿病患者管理率達(dá)到55%以上，重性精神病患者管理率達(dá)到50%以上。建立規(guī)范的全市人群死因監(jiān)測系統(tǒng)。逐步建立精神衛(wèi)生防治體系，加強(qiáng)重性精神病監(jiān)測救治和服務(wù)管理，全面完成重性精神病篩查工作。（衛(wèi)生局）

3．不斷加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生工作。開展產(chǎn)兒科規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提高縣、鄉(xiāng)產(chǎn)兒科服務(wù)能力，切實(shí)降低剖宮產(chǎn)率和出生缺陷發(fā)生率。孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)98%，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別下降5%、3%和3%以上。婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%以上，產(chǎn)前篩查（診斷）和新生兒疾病篩查率均提高5%。如期完成農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸、預(yù)防艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播等項(xiàng)目。（衛(wèi)生局）

4．深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。深入開展愛國衛(wèi)生60周年紀(jì)念活動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動。鞏固省級衛(wèi)生城市成果，深入推進(jìn)衛(wèi)生縣城（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作。落實(shí)《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》，規(guī)范病媒生物環(huán)境衛(wèi)生消殺活動。積極推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，進(jìn)一步提高衛(wèi)生廁所普及率。抓好健康教育和健康促進(jìn)工作，在渠縣實(shí)施“全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動”試點(diǎn)，在通川區(qū)、達(dá)縣、大竹縣、開江縣、渠縣開展健康知識巡講。鞏固無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作。（衛(wèi)生局）

5．加大執(zhí)法監(jiān)督力度。建立健全食品藥品安全長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，規(guī)范藥品市場秩序、餐飲服務(wù)行政許可行為，加強(qiáng)基本藥物和餐飲服務(wù)單位監(jiān)管，開展藥品流通秩序、餐飲服務(wù)食品安全和保健食品非法添加化學(xué)藥物成分專項(xiàng)整治。做好飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)等信息報(bào)告和收集工作。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。加大公共場所監(jiān)管力度，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，加大職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督力度，嚴(yán)厲查處違反傳染病防治管理的各種案件。（食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局）

（四）加大職業(yè)病防治工作力度

加大職業(yè)病防治宣傳力度。加強(qiáng)職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加快推進(jìn)市級職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、縣（市、區(qū)）級職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)管。開展煤工塵肺、矽肺、石棉肺等重點(diǎn)職業(yè)病危害的監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)對各生產(chǎn)和經(jīng)營單位職業(yè)病防治的監(jiān)督管理；組織對硫化氫、一氧化碳、氯氣、氨氣、苯、重金屬等生產(chǎn)和經(jīng)營單位開展重大職業(yè)中毒危害源調(diào)查，逐步建立生產(chǎn)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品單位管理信息檔案。從事建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)率達(dá)55%以上，職業(yè)病危害控制效果評價(jià)率達(dá)60%以上，職業(yè)防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收率達(dá)60%以上。啟動川東北職業(yè)病防治中心項(xiàng)目建設(shè)，并做好前期準(zhǔn)備工作。（衛(wèi)生局、安監(jiān)局）

（五）鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

參合率穩(wěn)定在98%以上，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均290元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到75%以上，實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到55%以上，最高支付限額不低于12萬元；擴(kuò)大重特大疾病保障范圍，在全面實(shí)施兒童白血病、兒童先天性心臟病、終末期腎病、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會性感染8個(gè)病種的基礎(chǔ)上，將肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、唇鱷裂等12種疾病納入保障范圍。繼續(xù)擴(kuò)大包括慢性病在內(nèi)的重大疾病門診報(bào)銷種數(shù)，提高補(bǔ)償比例，增加可以報(bào)銷的診療項(xiàng)目。嚴(yán)格控制二、三級醫(yī)院新農(nóng)合病人非報(bào)銷藥品和診療技術(shù)的使用。全面推進(jìn)總額預(yù)付、按病種、按服務(wù)單元、按人頭付費(fèi)等支付方式改革，探索提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次。全面實(shí)行統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)即時(shí)結(jié)報(bào)，加快推進(jìn)市級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)。（衛(wèi)生局）　　

（六）推進(jìn)公立醫(yī)院改革和發(fā)展

推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，大竹縣、宣漢縣人民醫(yī)院在2012年底前開展取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”試點(diǎn)工作，其他縣級醫(yī)院要按照公立醫(yī)院改革進(jìn)度開展取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”試點(diǎn)工作；完善公立醫(yī)院人事分配機(jī)制，實(shí)行崗位績效工資制度。推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，營造多元化辦醫(yī)格局。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，實(shí)行下派醫(yī)師實(shí)名制管理和月通報(bào)制度。繼續(xù)全面落實(shí)“三好一滿意”活動要求。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，規(guī)范處方行為，合理使用抗生素，推行臨床路徑管理和重點(diǎn)疾病診療質(zhì)量控制。（衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會保障局）

開展醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查和單病種醫(yī)療質(zhì)量控制工作，加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理、醫(yī)院感染控制，建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和“三下鄉(xiāng)”活動。加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理力度。強(qiáng)化血液質(zhì)量與安全監(jiān)管，加強(qiáng)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理。進(jìn)一步完善“五位一體”的監(jiān)管體系。（衛(wèi)生局）

（七）鞏固和完善基本藥物制度

鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國家基本藥物制度全覆蓋成果。加強(qiáng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室的監(jiān)管，將基本藥物監(jiān)管納入衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)日常檢查中。配合公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，探索在縣及縣以上公立醫(yī)院實(shí)施基本藥物制度。多渠道開展基層藥劑人員培訓(xùn)，促進(jìn)基本藥物合理使用。加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、配備、使用、支付各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，實(shí)行陽光積分管理，保障基本藥物規(guī)范采購、及時(shí)供應(yīng)。（衛(wèi)生局）

（八）加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作

強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作的質(zhì)量控制，開展實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控和現(xiàn)場督導(dǎo)。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)管理，加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)尤其是食源性疾病發(fā)病趨勢及病因評價(jià)分析，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制。貫徹落實(shí)《食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查工作規(guī)范》，提高基層專業(yè)人員現(xiàn)場流調(diào)與衛(wèi)生學(xué)處理的技術(shù)水平。（衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局）

深入開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治，大力推動餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)，廣泛開展餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作。進(jìn)一步完善保健食品、化妝品監(jiān)管工作機(jī)制，夯實(shí)監(jiān)管體系。加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立日常監(jiān)督檢查制度和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。探索建立保健食品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測體系，強(qiáng)化法規(guī)宣傳貫徹和監(jiān)管能力培訓(xùn)。（食品藥品監(jiān)管局）

（九）大力推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)政策扶持、技術(shù)合作與交流，大力開展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資，支持培育名牌產(chǎn)品。建立和落實(shí)藥品質(zhì)量信用等級評定和分類管理制度、定點(diǎn)幫扶制度，鼓勵(lì)企業(yè)建立自律化管理制度。（食品藥品監(jiān)管局、投資促進(jìn)局）

加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全監(jiān)管。繼續(xù)深化藥品安全專項(xiàng)整治，切實(shí)整頓規(guī)范藥品市場秩序。加強(qiáng)基本藥物監(jiān)管，扎實(shí)做好GSP認(rèn)證及跟蹤檢查工作，深入開展藥品流通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。繼續(xù)加強(qiáng)藥品、保健食品違法廣告治理。完善藥品GMP認(rèn)證質(zhì)量管理體系建設(shè)，做好2010版GMP認(rèn)證檢查工作。進(jìn)一步規(guī)范藥品注冊申報(bào)行為；積極推進(jìn)實(shí)施GCP、GLP；完善藥品注冊人聯(lián)系制度。（食品藥品監(jiān)管局、工商局）

（十）大力推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展

制定并落實(shí)扶持政策，推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院改革，加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院等級、重點(diǎn)專科專病、縣級中醫(yī)醫(yī)院改造建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)“治未病”工作，縣級中醫(yī)院均要設(shè)置“治未病”科，開展“治未病”工作。繼續(xù)完善農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%設(shè)置中醫(yī)科室。加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，建成適宜技術(shù)推廣縣級基地7個(gè)。（衛(wèi)生局）

（十一）加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)

全面實(shí)施《達(dá)州市關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》和《達(dá)州市“十二五”衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)全科醫(yī)師培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系建設(shè)和重點(diǎn)學(xué)科（實(shí)驗(yàn)室）、重點(diǎn)專科建設(shè)。加強(qiáng)中高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、基層人才隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。（衛(wèi)生局、人力資源社會保障局）

（十二）提升醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平

全面提升基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化水平和服務(wù)能力，促進(jìn)居民電子健康檔案在公共衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)間共享，進(jìn)一步提高建檔率，以縣（區(qū)）為單位達(dá)到90%。將信息化建設(shè)納入醫(yī)院等級評審和復(fù)查范圍，實(shí)施評估考核，確保市中心醫(yī)院、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，大竹、渠縣、宣漢和達(dá)縣人民醫(yī)院達(dá)到數(shù)字化醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。（衛(wèi)生局、發(fā)展改革委、財(cái)政局）

三、工作措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

?各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門要提高認(rèn)識，更新觀念，充分發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)助推社會進(jìn)步、維護(hù)社會公平與正義、促進(jìn)社會和諧和全面建成小康社會的重要作用。要狠抓落實(shí)，把該項(xiàng)工作納入政府的重要議事日程，全面完成本計(jì)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。

（二）加大投入保障

建立和完善政府衛(wèi)生投入保障機(jī)制，政府衛(wèi)生投入增長幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政支出的增長幅度，政府新增衛(wèi)生投入重點(diǎn)用于支持公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生和基本醫(yī)療保障。市（縣、區(qū)）級政府主要負(fù)責(zé)本級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、裝備、人員、業(yè)務(wù)及工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

（三）深化輿論引導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）人民政府、市級相關(guān)部門和新聞媒體要高度重視醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展的宣傳工作。大力宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的方針、政策，大力宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)的先進(jìn)人物、先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)考核

圍繞本計(jì)劃提出的重要指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重大改革和政策等，明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任和工作進(jìn)度。加強(qiáng)督促檢查，確保完成目標(biāo)任務(wù)。