達州市人民政府辦公室 達州軍分區司令部 關于加強學生國防教育規范學生軍事訓練的意見

各縣、市、區人民政府，各縣、市、區人民武裝部，市級有關部門：

根據《中華人民共和國國防教育法》和《國務院辦公廳中央軍委辦公廳轉發教育部總參謀部總政治部關于在普通高等學校和高級中學開展學生軍事訓練工作的意見的通知》（國辦發〔2001〕48號）、《小學、初中國防教育綱要》（教防〔2001〕1號）精神，現就我市進一步加強學生國防教育、規范學生軍事訓練工作，提出如下意見。

一、指導思想

堅持以黨的教育方針為指導，以國家國防教育法規為依據，圍繞國家人才培養長遠戰略目標和國防后備力量建設需要，通過組織開展國防教育和軍事訓練，使學生了解基本的國防知識，學習必要的軍事技能，增強國防觀念和國家安全意識，培育愛國主義精神和革命英雄主義精神，強化組織紀律觀念，錘煉吃苦耐勞、令行禁止、雷厲風行、艱苦樸素的作風，促進學生思想政治工作，提高學生綜合素質，為黨和國家培養優秀的后備人才。

二、國防教育和軍事訓練的主要對象、內容及要求

（一）學生國防教育。要區分大中小學生層次，普遍組織國防教育，貫穿每個年級。

小學階段學生：實施國防啟蒙教育和簡單的國防知識、技能教育。內容重點是國家領土主權知識，國旗、國徽、國歌知識，黨旗、軍旗知識，人民軍隊的光輝戰斗歷程，民族英雄、革命先烈的光輝事跡。教學方式主要結合文化課程和課外活動進行灌輸滲透。原則上每年不少于4個學時。

初中階段學生：實施必要的課堂國防教育，積極開展課外國防教育活動。重點了解國防與戰爭常識，中國國防簡史；人民軍隊的性質、宗旨和優良傳統，近代反侵略斗爭歷史；國防科普知識，空襲和核生化武器防護知識等。教學方式主要通過相關學科滲透國防教育；組織學生開展軍事夏令營、軍事基地駐訓等活動體驗軍營生活，通過靈活多樣的形式，完成教育內容，實現教育目的。原則上每年不少于10個學時。

高中階段學生：開展較為系統的國防教育，了解國防建設成就、國防方針和國防領導體制、軍事科技知識、現代兵器知識及國際戰略環境等基本知識。教學方式主要通過發揮政治課、歷史課、地理課課堂主渠道作用，把國防教育與學校思想政治教育、校規校紀教育有機結合，有意識的向學生滲透國防知識；利用視頻會議或集中組織教學的方式，每學期集中組織2-3次由校內專業教師或部隊教官講授的軍事知識講座；利用宣傳欄、黑板報、讀報欄，廣泛張貼國防知識；觀看國防教育影片、撰寫國防教育書籍讀后感、組織軍歌歌詠比賽；舉辦演講會、報告會、主題班會等進行革命傳統教育。每年不少于15個學時。

普通高校學生：必須按《大綱》要求開設軍事理論教學課程，主要包括中國國防、軍事思想、國際戰略環境、軍事高技術和信息化戰爭等內容。教學方式采取分班教學、集中講座，由高校專（兼）職軍事教師或聘請部隊教官進行軍事理論教學。國防教育要納入教學計劃，計入學生學分，認真進行考評，確保教育的時間、內容和效果落實。同時，積極運用電視、報紙、電臺等媒體開展校園國防教育。每年不少于36個學時。

（二）學生軍事訓練。主要進行軍事技能訓練、作風紀律培養、行為習慣鍛煉，著重對儀表儀容、禮節禮貌、行為舉止、內務秩序進行規范，訓練單個軍人和班排連隊列基本動作，學唱革命歌曲，學過集體生活，開展會操閱兵，觀看軍事題材影視作品，視情開展輕武器射擊，在軍事技能訓練過程中穿插國防知識教育。通過開展軍事訓練，進一步增強學生集體觀念、組織紀律和國防意識，促進綜合素質提高。

小學、初中階段學生：一般不要求安排軍事訓練。

高中階段學生：必須全部組織集中軍事訓練，時間為7-14天，不得少于7天。主要進行單兵隊列和班排連隊列訓練，內務和禮節禮貌訓練，行為習慣規范訓練，避災避險和戰場救護常識訓練，簡單的識圖用圖和輕武器知識訓練。由屬地軍訓領導機構統一計劃，或在校內集中組織或在國防訓練基地封閉式集中輪訓。駐校軍訓教官必須由縣（市、區）學生軍訓辦統一計劃、審核、安排，不得擅自聯系無資質的人員從事學生軍訓工作。

普通高校學生：必須全部組織軍事技能訓練，內容以條令條例訓練、輕武器訓練、戰術、軍事地形學和行軍、宿營、野外生存等綜合訓練為主，時間2-3周，實際訓練時間不得少于14天。組織方式原則上以基地化訓練為主，由市學生軍訓工作辦公室統一安排實施；校內具備軍訓條件的高校，可按屬地管理原則，由縣（市、區）學生軍訓工作辦公室統一協調教官進駐學校集中施訓。

三、工作措施

（一）健全組織機構。成立市國防教育委員會（辦公室設在達州軍分區政治部），負責領導全市國防教育工作。成立市學生軍訓工作領導小組，由市政府分管副市長任組長，軍分區參謀長、市政府聯系副秘書長任副組長，宣傳、發改、教育、財政、人力資源社會保障等部門及駐軍分管負責同志為成員，負責全市學生軍訓工作的組織領導，研究決定軍訓工作重大事項；領導小組辦公室設在達州軍分區司令部，負責學生軍訓工作日常事務。

轄區內普通高校應成立武裝部，具體負責學生軍事技能訓練和理論課教學的組織實施和其他兵役、動員工作。

各縣（市、區）要相應成立國防教育委員會、學生軍訓工作領導小組，負責轄區內國防教育和學生軍訓工作。

（二）規范計劃報批。年初，由學校向屬地縣（市、區）國防教育辦公室（以下簡稱國教辦）、學生軍訓工作辦公室（以下簡稱軍訓辦）申報國防教育計劃和軍訓計劃，各縣（市、區）國教辦、軍訓辦及時報市國教辦、軍訓辦審批。各學校要把國防教育計劃和軍訓計劃納入學校教學計劃統一安排。市國教辦、軍訓辦要積極發揮職能作用，對全市學生的國防教育、軍事訓練統管統籌，把各學校國防教育和軍事訓練納入工作計劃通盤考慮，合理分配力量資源。新學年開學前，由市國教辦、軍訓辦召開年度學生軍訓任務部署和計劃協調會，統一協調時間檔期、教官隊伍，審批各校軍訓計劃。

（三）配強師資力量。市依托基地建立一支現役、非現役相結合的軍事理論教學隊伍和軍事技能訓練教官隊伍；有條件的普通高校和高中，采取專職、兼職的辦法，在本校教師隊伍中選配2-3名具備一定軍政素質的人員擔任軍事教師，或聘任基地軍事理論教員，開展學校軍事理論課程教學和軍事知識講座；在普通高校、高中階段學校校內集中軍訓的幫訓人員，由軍分區、人武部協調駐達部隊、武警和消防部隊的現役官兵，或經屬地縣（市、區）人武部組織選拔的專武干部、復轉退伍軍人和民兵預備役骨干予以保障。

（四）規范教材使用。國防教育和軍事訓練教材必須使用經省級以上軍事教學指導委員會審定合格的軍事課程教材。各普通高校軍事教師和基地軍事理論教員要依據四川省國防教育委員會和省軍訓工作領導小組審定的《小學國防教育教程》、《高中國防教育教程》、《大學國防教育教程》和《大學生軍事訓練教程》等基本教材，開展軍事理論教學和軍事知識講座授課，要認真編寫教案，制作多媒體課件，精心組織教學。

（五）加強經費保障。學生軍訓工作經費由各級財政列入部門預算予以保障。省屬高等學校和高中階段學校學生軍訓工作經費按省政府納入省級教育經費預算管理規定，實行綜合定額撥款。市、縣（市、區）所屬高等學校和高中階段學校學生軍訓工作經費由市、縣（市、區）政府根據學生軍訓工作實際，納入各級財政部門預算予以安排。各級教育行政部門和軍事機關開展學生軍訓工作所需的業務經費，由本級財政列入經費預算，予以保障。參訓學生的訓練服裝費及伙食費由學生承擔，標準由市發展改革委核定后執行。

（六）規范考核評估。各學校于當年9月1日前向屬地縣（市、區）國教辦、軍訓辦申請考核驗收并報市國教辦、軍訓辦備案，市國教辦、軍訓辦按照《四川省普通高等學校和高中階段學校學生軍訓工作評估細則》要求，組織人員或委托各縣（市、區）國教辦、軍訓辦適時對轄區學生國防教育和軍事訓練進行檢查和考核驗收。對普通高校普遍檢查，對高中階段學校隨機抽查。基地化訓練的學生每期舉行結業典禮，校內集中訓練的學生采取實地考察進行考核驗收。對軍事訓練合格的學生由市軍訓辦發放軍訓合格卡計入學籍檔案。市軍訓辦將把軍訓機構健全、軍訓質量佳、安全防護好、經費保障足作為推選學生軍訓工作先進單位的依據，對學生國防教育和軍事訓練不重視、工作不到位、任務完不成的學校和單位，給予通報批評。

（七）加強安全管理。學校、主管單位和基地要重視國防教育和軍事訓練中的安全工作，制定軍事訓練安全應急預案，落實軍事訓練安全責任，完善各項安全措施，加強對承訓官兵和學生的安全教育，強化疾病預防、交通運輸和訓練中的安全管理意識，確保參訓學生和幫訓官兵的安全。在校內集中實施軍事訓練的學生管理由各學校負責，駐校軍訓教官和幫訓人員的管理由承訓單位負責。在炎熱季節開展軍事訓練，學校、主管單位和基地要積極做好防暑降溫和飲食衛生安全工作，建立健全學生軍訓意外事故報告制度，學校和承訓部隊在軍訓中發生各類安全事故，要及時向相關部門報告，并按照教育部《學生傷害事故處理辦法》及有關法律法規的規定妥善處理。

本意見自2012年8月3日起施行，有效期五年，期自行失效。

達州市人民政府辦公室    達州軍分區司令部

2012年8月3日