達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃編制的 通 知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級相關(guān)部門：

開展新村規(guī)劃建設(shè)是省委、省政府為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出的重要決策部署，是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手，是提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量的重大民生工程。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市新村建設(shè)規(guī)劃編制工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、新村建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)

大竹縣（竹黃）、渠縣（中望）、萬源市（萬白路）三個(gè)省級新農(nóng)村建設(shè)示范片2010年底前完成縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃，2011年底前完成新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃（包括村級公共服務(wù)），2011年6月底前選擇兩個(gè)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)率先啟動新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)試點(diǎn)工程。其他縣（市、區(qū)）在2011年底前完成縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃，2012年底前全面完成新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃，2012年6月底前選擇兩個(gè)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)率先啟動新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)試點(diǎn)工程。

二、新村建設(shè)規(guī)劃的總體要求

新村規(guī)劃是新村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，必須高度重視和科學(xué)高效做好縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃編制和新村建設(shè)規(guī)劃工作。一是編制縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持全域、全程、全面小康，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶向新村（聚居點(diǎn)）聚居，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)、吸引功能，采用美觀安全的民居設(shè)計(jì)和配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等，強(qiáng)化規(guī)劃的調(diào)控作用，在已規(guī)劃新村建設(shè)的區(qū)域內(nèi)不再審批分散建房。二是新村規(guī)劃要注重配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，與農(nóng)房（聚居點(diǎn)）建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用，建設(shè)形成新型農(nóng)村社區(qū)。三是新村規(guī)劃要注意與發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接，既讓農(nóng)民“安居”，也促進(jìn)農(nóng)民“樂業(yè)”。要統(tǒng)籌規(guī)劃并建設(shè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，連片建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，培育農(nóng)民增收致富主導(dǎo)業(yè)。四是新村建設(shè)規(guī)劃要嚴(yán)格按照《四川省縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃編制辦法（試行）》和《四川省新村建設(shè)規(guī)劃編制辦法（試行）》的要求進(jìn)行編制，切實(shí)提高編制的質(zhì)量和水平。五是新村規(guī)劃要立足實(shí)際，分類推進(jìn)，針對城市郊區(qū)、平壩地區(qū)、丘陵地區(qū)、山區(qū)等不同地區(qū)，通過新建、改建、擴(kuò)建、風(fēng)貌改造等多種形式，堅(jiān)持以新帶舊、改舊建新，新建與改造并重、拓展與提升并舉，建設(shè)現(xiàn)代宜居和諧新村。

三、新村建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批程序

省級新村建設(shè)示范片的縣（市）縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃須經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審查審批，其余各縣（區(qū)）的縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查審批，新村（聚居點(diǎn)）建設(shè)規(guī)劃由各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門審查審批。

四、新村規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級人民政府負(fù)責(zé)組織編制縣域新村建設(shè)總體規(guī)劃。具體工作由縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門承擔(dān)。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市級相關(guān)部門為成員的新村建設(shè)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)和工作力度，將新村建設(shè)規(guī)劃編制工作納入年度工作的重要議事日程，落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任，確保圓滿完成新村建設(shè)規(guī)劃任務(wù)。

二○一一年一月十日