達州市人民政府辦公室 關于進一步加強縣域新村建設總體規劃編制的 通 知

各縣、市、區人民政府，市級相關部門：

開展新村規劃建設是省委、省政府為推進社會主義新農村建設作出的重要決策部署，是推動農村經濟社會發展的重要抓手，是提升農村居民生活質量的重大民生工程。為進一步加強我市新村建設規劃編制工作，經市政府同意，現將有關事宜通知如下：

一、新村建設規劃的目標任務

大竹縣（竹黃）、渠縣（中望）、萬源市（萬白路）三個省級新農村建設示范片2010年底前完成縣域新村建設總體規劃，2011年底前完成新村（聚居點）建設規劃（包括村級公共服務），2011年6月底前選擇兩個以上的鎮鄉率先啟動新村（聚居點）建設試點工程。其他縣（市、區）在2011年底前完成縣域新村建設總體規劃，2012年底前全面完成新村（聚居點）建設規劃，2012年6月底前選擇兩個以上的鎮鄉率先啟動新村（聚居點）建設試點工程。

二、新村建設規劃的總體要求

新村規劃是新村建設的基礎和前提，必須高度重視和科學高效做好縣域新村建設總體規劃編制和新村建設規劃工作。一是編制縣域新村建設總體規劃應堅持全域、全程、全面小康，堅持因地制宜、分類指導、循序漸進、統籌兼顧、協調發展。要積極引導農戶向新村（聚居點）聚居，充分發揮規劃的引領、吸引功能，采用美觀安全的民居設計和配套建設基礎設施、公共服務設施等，強化規劃的調控作用，在已規劃新村建設的區域內不再審批分散建房。二是新村規劃要注重配套完善基礎設施和公共服務體系，與農房（聚居點）建設同步規劃、同步建設、同步投入使用，建設形成新型農村社區。三是新村規劃要注意與發展農村現代產業有機銜接，既讓農民“安居”，也促進農民“樂業”。要統籌規劃并建設生產性基礎設施及相關農業設施項目，優化調整產業結構，連片建設產業基礎設施，培育農民增收致富主導業。四是新村建設規劃要嚴格按照《四川省縣域新村建設總體規劃編制辦法（試行）》和《四川省新村建設規劃編制辦法（試行）》的要求進行編制，切實提高編制的質量和水平。五是新村規劃要立足實際，分類推進，針對城市郊區、平壩地區、丘陵地區、山區等不同地區，通過新建、改建、擴建、風貌改造等多種形式，堅持以新帶舊、改舊建新，新建與改造并重、拓展與提升并舉，建設現代宜居和諧新村。

三、新村建設規劃的報批程序

省級新村建設示范片的縣（市）縣域新村建設總體規劃須經省住房和城鄉建設行政主管部門審查審批，其余各縣（區）的縣域新村建設總體規劃須經市住房和城鄉規劃建設行政主管部門審查審批，新村（聚居點）建設規劃由各縣（市、區）住房和城鄉規劃建設行政主管部門審查審批。

四、新村規劃的組織領導

縣級人民政府負責組織編制縣域新村建設總體規劃。具體工作由縣級人民政府住房和城鄉規劃建設行政主管部門會同有關部門承擔。市政府成立以市長為組長，分管副市長為副組長，市級相關部門為成員的新村建設規劃工作領導小組，各縣（市、區）也要相應成立領導小組，進一步加大組織領導和工作力度，將新村建設規劃編制工作納入年度工作的重要議事日程，落實相關部門責任，確保圓滿完成新村建設規劃任務。

二○一一年一月十日