達州市人民政府辦公室 關于印發《達州市2011年政府集中采購目錄 及采購限額標準》的通知

各縣、市、區人民政府，市級各部門：

《達州市2011年政府集中采購目錄及采購限額標準》已經市政府同意，現印發你們，請遵照執行。各級財政部門和集中采購機構要完善相關制度和工作程序，加強協調配合，認真落實各項規定。審計、監察部門要加大監督檢查力度，確保政府采購活動公開、公平、公正。各級政府或其授權部門可根據當地政府采購工作開展的實際情況調整本地政府集中采購目錄和采購限額標準并報市財政局備案。

二○一一年三月一日

達州市2011年政府集中采購目錄及采購限額標準

一、集中采購目錄

二、分散采購限額標準集中采購目錄以外，項目預算在10萬元以上的貨物類和服務類、20萬元以上的工程類均屬政府采購范疇，實行分散采購。應按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》的有關規定依法組織采購或委托具有政府采購資質的代理機構組織采購。

三、政府采購公開招標數額標準

市級政府采購貨物類（交通工具除外）和服務類項目預算單項或批量一次性達到30萬元以上的、工程類項目預算達到50萬元以上的必須公開招標。因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市財政局批準。

四、實施要求及相關說明

（一）各級國家機關、事業單位和團體組織（下稱采購人）應當根據年度政府集中采購目錄和限額標準編制政府采購預算，做到應編盡編。在執行中需要調整政府采購預算的，必須按照相關規定辦理預算調整手續。采購人應嚴格依照批復（調整）的采購預算和擬實施采購時間進度及時向財政部門申報采購計劃，經審核后組織實施，做到應采盡采。

（二）政府采購實行集中采購和分散采購相結合的管理模式。納入集中采購目錄的通用項目必須委托集中采購機構代理采購，其中符合協議供貨或定點采購的按年度協議供貨和定點采購相關文件規定的范圍和程序執行。納入集中采購目錄屬本部門、本系統有特殊要求的專用項目應實行部門集中采購，由部門組織集中采購，也可委托集中采購機構或具有政府采購資質的社會代理機構在委托的范圍內代理采購。納入集中采購目錄屬本單位有特殊要求的項目，經市人民政府批準，可以自行采購。集中采購目錄以外限額標準以上的分散采購項目，由采購人依法自行采購，也可委托集中采購機構或具有政府采購資質的社會代理機構在委托的范圍內代理采購。

（三）集中采購機構原則上應當接受采購人委托的集中采購和分散采購項目，不得將其代理的業務以任何方式轉交社會代理機構代理采購。

（四）政府采購工程是指房屋修繕和裝修工程等，不包括網絡工程、信息工程等與土建無關的工程項目。采購人采購納入政府采購預算的工程項目，應委托具有政府采購工程招標代理資質的代理機構，并按照工程建設項目規定的程序和要求進行招投標或比選。有關行政監督部門依法在各自的職責范圍內對工程建設項目實施監督。

（五）政府采購應當優先采購本國貨物、工程和服務。確需采購進口產品的應按照《財政部關于印發〈政府采購進口產品管理辦法〉的通知》（財庫〔2007〕119號）及《財政部辦公廳關于政府采購進口產品管理有關問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）規定報財政部門核準后依法組織實施。

（六）在政府采購實施過程中，采購人和采購代理機構應認真貫徹落實國家和四川省有關促進自主創新、節能環保、扶持中小企業發展等政策，充分體現政府采購政策功能。