達州市人民政府辦公室 關于確保實現2011年經濟工作“開門紅”的 通 知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

2011年是“十二五”規劃實施的開局之年，也是實施新一輪西部大開發的第一年。抓好今年經濟工作“開門紅”，對于實現兩個良好開局、圓滿完成全年及“十二五”各項目標任務、保持經濟平穩較快發展至關重要。各地各部門要按照市委經濟工作會議確定的“高位求進、加快發展”的工作基調，切實抓好今年一季度的各項工作，努力保持我市經濟平穩較快發展的良好勢頭。

今年一季度全市經濟工作“開門紅”的主要目標是：GDP確保增長14%以上，規模以上工業增加值增長30%以上，固定資產投資增長22.5%以上，全社會消費品零售總額增長17%以上，地方財政一般預算收入增長25%以上。為確保完成上述目標，重點要抓好以下工作：

一、狠抓項目建設，確保投資實現“開門紅”

一季度經濟工作要堅定不移地圍繞擴大投資來開展，千方百計保持投資增長的強勁勢頭。一是加快項目建設進度。加快續建項目和新開工項目建設進度，力爭在一季度形成更多的實物工作量；做好項目前期工作，力爭每月開工一批新項目。二是拓寬融資渠道。把握好國家和省上的投資方向，加大向上爭取力度；搞好信貸資金協調，加大對項目建設的支持力度；努力激活民間投資，讓大量的民間閑散資金參與到我市經濟建設中來。三是加強協調配合。積極解決重點項目報批、用地、環保、資金等方面的問題，切實做好移民、征地、拆遷等工作，齊心協力推進重點項目工作。四是明確責任。細化目標責任，強化督查考核；加強施工安排，創造良好施工環境，確保項目建設順利進行。

二、狠抓農業農村工作，確保農民穩步增收

認真貫徹落實中央一號文件精神，切實抓好農業基礎設施建設。一是抓好糧食生產。切實加強田間管理、病蟲害防治，依靠科技進步，提高糧食單產水平，力爭小春糧油及其它經濟作物全面豐收。抓緊做好春耕備耕工作，加強農資市場管理，多渠道組織良種、化肥、農膜、農藥等農用物資供應，滿足春耕生產需要。二是加強冬春農田水利基礎設施建設。以“治水、改土、興林、修路、建沼氣”為主要內容，抓好以農業綜合開發為龍頭的中低產田土改造工程，建設穩產高產基本農田，提高農業綜合生產能力。三是不斷增加農民收入。大力調整農業產業結構，發展特色優勢農業。完善農業產業化經營和利益聯結機制，培育和構建農業產業化市場，引進、扶持和培養一批龍頭企業，推進農產品的流通和加工利用，實現農業增效和農民增收。

三、狠抓要素保障，確保工業經濟快速增長

一是加強督導調研。對全年工業生產務必抓早動快，切實加強經濟運行的督導調研。特別要抓好煤、電、油、運的保障工作和安全生產工作。二是抓好重點優勢企業。重點優勢企業在我市工業經濟中具有較強的影響力和帶動力，各級各部門一定要對重點優勢企業給予重點關注、重點支持、重點服務、重點協調，切實幫助企業解決存在的困難和問題，充分發揮這些企業對全市經濟發展的拉動作用。三是抓好資金協調。進一步加強銀政、銀企合作，積極向各商業銀行推薦優良企業，幫助企業落實貸款。金融機構要重點支持天然氣開發、煤電冶化建一體化建設、農產品精深加工等支柱產業，盡力滿足企業資金需求。

四、狠抓消費拉動，確保三產業平穩增長

搶抓消費旺季，擴大消費需求，刺激消費意愿，拓展消費空間，增強消費對經濟的拉動作用。一是拓展城鄉消費市場。繼續做好家電、汽車、摩托車、農機具下鄉工作，進一步激活農村消費；積極發展社區商業，不斷壯大連鎖經營，繼續抓好特色街區建設；加快旅游業發展，切實搞好休閑、度假等旅游促銷。二是進一步優化消費環境。加快發展連鎖經營、物流配送等現代流通方式，健全消費服務體系；繼續推進“萬村千鄉”市場工程和“雙百”、“新網”工程建設，提升農村消費設施水平；維護市場秩序，加強市場管理，尤其是搞好食品藥品安全監管和整治，營造便利、安全、放心的消費環境。

五、狠抓形勢分析，確保經濟運行平穩有序

按照市委、市政府的統一安排部署，加強對全局性、戰略性、根本性的重大課題調研，努力形成一批高質量、高水平的調研成果，指導實際工作。特別要圍繞一季度目標任務密切監控經濟運行情況，針對發展中出現的矛盾和問題及時提出切實可行的調控措施，確保經濟運行平穩有序。

各地各部門要充分認識實現“開門紅”的重大意義，進一步加強組織領導，落實目標責任，強化政策措施，確保實現今年一季度經濟工作“開門紅”，努力完成全年各項目標任務。

附件：達州市2011年一季度經濟工作“開門紅”主要指標計劃表

二○一一年二月十七日

附件：

達州市2011年一季度經濟工作“開門紅”主要指標計劃表