達(dá)州市人民政府 關(guān)于2010年度政府信息公開工作 情況報(bào)告

?省政府辦公廳：

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于做好2010年度政府信息公開年度報(bào)告編制工作的通知》（川辦函〔2011〕17號(hào)）要求，我們及時(shí)編制完成了“達(dá)州市2010年度政府信息公開工作年度報(bào)告”，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容報(bào)告如下：

一、概述

2010年，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照“公開、公正、規(guī)范、高效、便民”的基本要求，以依法公開、真實(shí)公開、規(guī)范高效、強(qiáng)化監(jiān)督為原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作制度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，做到了以公開增合力，以公開樹形象，在深化政府信息公開內(nèi)容、拓寬政府信息公開渠道、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作等方面取得了新的成效。

（一）規(guī)范推進(jìn)政府信息公開
1．注重主動(dòng)公開。全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大了主動(dòng)公開政府信息的力度，全年在政府網(wǎng)站主動(dòng)公開各類信息21萬余條，其中市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開58000余條。

2．注重及時(shí)公開。各級(jí)政府對(duì)發(fā)生的重特大事件以及社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感信息，在第一時(shí)間及時(shí)向廣大市民公開相關(guān)信息。在抗擊洪災(zāi)中，市政府科學(xué)預(yù)警，及時(shí)通過網(wǎng)站、電視、電臺(tái)、手機(jī)信息等渠道向廣大市民及時(shí)發(fā)布信息，有效預(yù)防和減少了洪災(zāi)造成的損失，對(duì)維護(hù)廣大市民的生命和財(cái)產(chǎn)安全起到了積極作用。

3．注重定期公開。全市各級(jí)各部門對(duì)部分時(shí)效性較長的階段性工作信息確定了信息公開的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，建立了公開流程，進(jìn)行定期公開。在災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目和民生工程建設(shè)過程中，政府門戶網(wǎng)站在醒目位置定期公開工程進(jìn)度和資金使用情況，保障了人民群眾的知情權(quán)。

4．注重依法公開。全市各級(jí)各部門在受理公民、法人和其他組織對(duì)政府信息的依申請(qǐng)公開時(shí)，均按照《條例》和《辦法》規(guī)定，在受理后15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)并辦理，做到了依法公開。全年無一件因依申請(qǐng)公開而引起的行政復(fù)議和行政訴訟。

（二）加強(qiáng)決策及落實(shí)情況公開

1．加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建信息公開工作。加強(qiáng)了對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目的監(jiān)督管理，及時(shí)向社會(huì)公開了納入國家和省規(guī)劃實(shí)施的12個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建重點(diǎn)項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)、投資進(jìn)度和竣工驗(yàn)收情況。同時(shí)公開了恢復(fù)重建的相關(guān)政策措施。

2．做好保增長、保民生信息公開工作。公開了《達(dá)州市“十二五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作方案》、《達(dá)州市2010年節(jié)能減排目標(biāo)的意見》；公開了120個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、投資計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)任務(wù)完成情況。建立了新聞媒體、網(wǎng)站專欄等民生工程信息公開平臺(tái)，將九大民生工程相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布，切實(shí)做到了“六公開”：一是政策公開，二是責(zé)任單位和責(zé)任人公開，三是監(jiān)督電話號(hào)碼公開，四是資金使用情況公開，五是工作進(jìn)展情況公開，六是補(bǔ)助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)公開。

3．大力推進(jìn)行政決策過程公開。對(duì)全市新上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地出讓、工程招投標(biāo)、國有及集體資產(chǎn)處置、資金分配等的決策程序、過程和結(jié)果都及時(shí)在相關(guān)新聞媒體向社會(huì)公開，大力推進(jìn)決策過程公開。完善重大決策專家咨詢和評(píng)估制度，2010年核準(zhǔn)強(qiáng)制性招標(biāo)的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方案49個(gè)，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下比選項(xiàng)目審核備案28個(gè)，全市有271個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市政務(wù)中心開標(biāo)、評(píng)標(biāo),并全部在媒體上公開。

（三）積極推進(jìn)財(cái)政信息公開
1．推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算信息公開。2010年，全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案提交人大審議通過后，在第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行了公開。2．推進(jìn)部門預(yù)算信息公開。部門預(yù)算在提交人大審議通過后，市財(cái)政局將不涉密的部分按規(guī)定格式和內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了公開。3．推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金信息公開。對(duì)涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、保障性住房等民計(jì)民生方面的內(nèi)容進(jìn)行了公開。特別是對(duì)民生工程進(jìn)展情況通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊進(jìn)行了公開。4．重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)信息公開。對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、家電汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、新型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、救災(zāi)資金、低保資金發(fā)放等做到了以村組為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員規(guī)范張貼公示表，公示相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和金額，并隨榜公布補(bǔ)助兌現(xiàn)的時(shí)間、操作的環(huán)節(jié)和要求農(nóng)戶提供的證件，隨榜公布縣鄉(xiāng)直補(bǔ)辦咨詢電話、財(cái)政所電話及監(jiān)督員名單，農(nóng)戶有異議的可隨時(shí)反映，做到了補(bǔ)助政策公開透明，落實(shí)到位。
（四）切實(shí)加強(qiáng)公共企事業(yè)單位辦事公開
公共企事業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)《達(dá)州市公共企事業(yè)單位辦事公開實(shí)施辦法（試行）》，以強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)辦事透明度、提高辦事效率為切入點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)辦事公開，主要從六個(gè)方面主動(dòng)公開：一是公開部門和單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍和工作人員崗位責(zé)任；二是公開重大事項(xiàng)的決策方式、過程和結(jié)果；三是公開有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)政策；四是公開服務(wù)事項(xiàng)以及辦事依據(jù)、條件、材料、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；五是公開辦事承諾、違諾責(zé)任及結(jié)果反饋；六是公開廉政建設(shè)情況。同時(shí)，部分公共企事業(yè)單位通過印發(fā)宣傳資料、制作便民服務(wù)手冊(cè)和相關(guān)申請(qǐng)書范本等擺放在窗口等方式，方便辦事單位和群眾查閱咨詢，為公眾提供透明、快捷、方便的服務(wù)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）通過政府網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息情況

全市政府網(wǎng)站主動(dòng)公開各類信息21萬余條。其中，概況類1470余條，占0.7%；計(jì)劃總結(jié)類2730余條，占1.3%；法規(guī)公文類6300余條，占3%；工作動(dòng)態(tài)類182700余條，占87%；人事類1680余條，占0.8%；“5·12”地震災(zāi)后恢復(fù)重建類3150余條，占1.5%；其他信息11970余條，占5.7%。各級(jí)政府網(wǎng)站重點(diǎn)從政府信息公開、辦事指南、互動(dòng)交流三個(gè)層面增加了公開內(nèi)容，拓展了服務(wù)范圍。規(guī)范完善了各級(jí)政府信息公開目錄后臺(tái)管理系統(tǒng)和網(wǎng)站服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范完善了政府信息采集、審核、報(bào)送、發(fā)布制度。

（二）通過《達(dá)州市人民政府公報(bào)》主動(dòng)公開政府信息情況

《達(dá)州市人民政府公報(bào)》實(shí)行贈(zèng)閱制，全年共編輯出版十二期，每期發(fā)行2000余冊(cè)?？?/span>“規(guī)范性文件”8個(gè)、“市政府文件”63個(gè)、“市政府辦公室文件”70個(gè)、“市長筆談”4篇、“領(lǐng)導(dǎo)講話”3篇、“工作研究”25篇、“基層風(fēng)采”8篇、“巴山渠水”240條、“巴渠文化”36篇。改進(jìn)發(fā)行方式，擴(kuò)大發(fā)行數(shù)量，向全市人大代表和政協(xié)委員免費(fèi)發(fā)放，在市內(nèi)人群集中的場所設(shè)置免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)，讓群眾及時(shí)了解政府的政策、措施，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，《公報(bào)》與全省各市（州）及鄰省友好城市進(jìn)行刊物交換。

（三）通過新聞發(fā)布會(huì)主動(dòng)公開政府信息情況

全年共召開新聞發(fā)布會(huì)6次，指導(dǎo)相關(guān)部門和單位召開新聞發(fā)布會(huì)、情況通報(bào)會(huì)10次，對(duì)涉及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)內(nèi)容都進(jìn)行了及時(shí)公開、權(quán)威發(fā)布，正確引導(dǎo)輿論。市政府新聞發(fā)布工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范，重新印發(fā)了《關(guān)于建立健全達(dá)州市政府新聞發(fā)布會(huì)制度的意見》，建立了選題商議制度和報(bào)道跟蹤制度。成功組織開展了醫(yī)患糾紛、拆遷糾紛、重大交通事故、煤礦安全事故等重大突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，為依法妥善處置、防止事態(tài)激化、建設(shè)和諧平安達(dá)州營造了良好輿論氛圍。

（四）通過陽光政務(wù)熱線主動(dòng)公開政府信息情況

市、縣兩級(jí)開通了熱線節(jié)目，共開播327期，“一把手”上線率81%，受理群眾咨詢、訴求和建議2900余條（件），回復(fù)率100%，辦結(jié)率96.5%，群眾滿意率98%，做到了“件件有著落、事事有回音”。“陽光政務(wù)”熱線節(jié)目得到了群眾的關(guān)注與認(rèn)可，公眾參與熱情不斷提高。

（五）通過信息公開查閱點(diǎn)主動(dòng)公開政府信息情況

全市在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)查閱點(diǎn)8個(gè)，全年接待人數(shù)1300余人次，查詢信息2200余條；在各級(jí)公開信息查閱中心開設(shè)政府信息公開查閱點(diǎn)8個(gè)，全年接待人數(shù)3700余人次，查詢信息4000余條。

三、政府信息依申請(qǐng)公開情況

全市共受理政府信息依申請(qǐng)公開43件，其中市本級(jí)6件，各縣（市、區(qū)）37件。相關(guān)部門都及時(shí)、準(zhǔn)確地提供了信息。其中：四川大學(xué)法學(xué)院公法研究中心的付賢禹要求公開2010年度達(dá)州市政府預(yù)算中教育支出的金額及所占財(cái)政支出的比例，達(dá)縣趙固法律服務(wù)所胡罡要求公開達(dá)州市及各縣（市、區(qū)）2009年度執(zhí)行的職工工傷賠付標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資、各行業(yè)上年度平均工資等事項(xiàng)。市政府信息公開管理中心指導(dǎo)和督促市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局向申請(qǐng)人及時(shí)、準(zhǔn)確提供了相關(guān)信息，得到了申請(qǐng)人的認(rèn)可和贊譽(yù)。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

在我市公民依申請(qǐng)公開政府信息工作中，相關(guān)部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定只收取了檢索、復(fù)制等成本費(fèi)用，沒有收取其他費(fèi)用。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全年沒有出現(xiàn)就政府信息公開提出復(fù)議、訴訟的情況。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施

全市政府信息公開工作主要還存在以下不足：一是部分部門依法公開、主動(dòng)公開意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是政府信息主動(dòng)公開的深度有待進(jìn)一步拓展；三是政府信息公開渠道有待進(jìn)一步完善。下步工作中，我們將采取以下措施積極改進(jìn)。一是進(jìn)一步深化政府信息公開工作，不斷創(chuàng)新政府信息公開方式方法，以取得實(shí)實(shí)在在的公開效果。積極拓展和完善公開范圍，有針對(duì)性地公開群眾和社會(huì)各界反映的突出問題和涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題。二是進(jìn)一步充實(shí)、調(diào)整、完善網(wǎng)站欄目和信息，確保政府門戶網(wǎng)站功能的科學(xué)性。三是進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開制度，對(duì)各部門辦理情況加大監(jiān)督和指導(dǎo)力度。四是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，強(qiáng)化考核措施，用制度保證公開工作的經(jīng)?；?，進(jìn)一步將政府信息公開引向深入，推向全面。

附件：2010年達(dá)州市政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

二○一一年二月二十四日

附件：

2010年達(dá)州市政府信息公開工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表

填報(bào)單位：（蓋章）                     填報(bào)時(shí)間：2011年2月24日