達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè) 機構(gòu)和人員編制的規(guī)定》的通知

??各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

《達(dá)州市民政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制的規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。

二○一一年三月二十五日

達(dá)州市民政局主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共四川省委、四川省人民政府批復(fù)的《達(dá)州市人民政府機構(gòu)改革方案》（川委廳〔2010〕40號），設(shè)立達(dá)州市民政局（簡稱市民政局），為市政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）劃入的職責(zé)

將社會福利企業(yè)資格認(rèn)定的職責(zé)劃入市民政局。

（二）取消的職責(zé)

取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

二、主要職責(zé)：

根據(jù)以上職責(zé)調(diào)整，達(dá)州市民政局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和政策，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全市民間組織登記管理實施辦法，依法對社會團體和民辦非企業(yè)單位進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察。

（三）擬訂地方性優(yōu)撫政策、標(biāo)準(zhǔn)和辦法并監(jiān)督實施，承擔(dān)對退役軍人、公務(wù)員、人民警察等人員的傷殘評定上報工作和撫恤工作，擬訂退役士兵、復(fù)員干部、傷病殘退役軍人、移交地方政府安置的軍隊離退休干部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策，并按計劃組織實施。負(fù)責(zé)原襄渝鐵路西段民兵民工患矽肺病人員資格審查上報及補助工作，調(diào)研、處理復(fù)員退伍軍人問題工作，負(fù)責(zé)中華人民共和國成立前農(nóng)村老黨員生活補助發(fā)放工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)工作，指導(dǎo)全市軍供站和軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)的建設(shè)和管理工作。承辦革命烈士、國家機關(guān)公務(wù)人員因工傷亡的審核、報批和褒揚工作，組織指導(dǎo)全市擁軍優(yōu)屬工作，承擔(dān)全市擁軍優(yōu)屬擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。

（四）負(fù)責(zé)全市組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系建設(shè)，負(fù)責(zé)組織核查災(zāi)情，儲備、管理和分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈，承擔(dān)市減災(zāi)委員會辦公室具體工作。

（五）擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助和城市低收入家庭認(rèn)定工作。

（六）擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，指導(dǎo)村（居）民委員會開展民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動基層民主政治建設(shè)。

（七）擬訂全市行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界線、地名管理辦法，負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣（市、區(qū)）的設(shè)立、撤銷、變更和政府駐地遷移的審核報批工作。組織、指導(dǎo)全市行政區(qū)域界線的勘定和管理工作，調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議。負(fù)責(zé)地名命名、更名審核報批，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)地名，規(guī)范地名標(biāo)志的設(shè)置管理，開展地名信息服務(wù)。

（八）擬訂殯葬、救助管理政策并組織實施，負(fù)責(zé)推進殯葬改革，負(fù)責(zé)城市生活無著流浪乞討人員救助管理和流浪乞討未成年人救助保護工作，指導(dǎo)殯葬、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。負(fù)責(zé)婚姻登記、兒童收養(yǎng)政策的實施，指導(dǎo)婚姻服務(wù)機構(gòu)管理工作。

（九）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、檢查全市福利企業(yè)和新申辦福利企業(yè)資格的認(rèn)定，管理社會福利機構(gòu)。負(fù)責(zé)本級福利彩票公益金的分配、監(jiān)管工作。指導(dǎo)孤殘兒童、城鎮(zhèn)“三無”老人等特殊群體權(quán)益保障工作。組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策，組織、指導(dǎo)社會捐助工作。

（十）會同有關(guān)部門擬訂社會工作發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)。

（十一）承擔(dān)市政府公布的有關(guān)行政審批事項。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市民政局設(shè)11個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（政策法規(guī)科）

負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、紀(jì)要、檔案管理、政務(wù)與信息公開、督查督辦、政務(wù)協(xié)調(diào)、安全保密、車輛管理、后勤保障、愛國衛(wèi)生、綜合治理和行政效能（績效管理）工作；承擔(dān)民政信息管理工作。制定民政事業(yè)費管理辦法和民政財務(wù)規(guī)章制度，負(fù)責(zé)局機關(guān)及直屬單位民政事業(yè)經(jīng)費、機關(guān)行政經(jīng)費的預(yù)算決算和日常管理；管理局機關(guān)及直屬單位的國有資產(chǎn)和固定資產(chǎn)；負(fù)責(zé)民政統(tǒng)計工作。承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和基層民政部門報送的規(guī)范性文件備案審核工作；指導(dǎo)、監(jiān)督全市民政行政執(zhí)法；負(fù)責(zé)民政法治宣傳和培訓(xùn)教育；承辦相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，組織實施相關(guān)行政調(diào)解工作；會同業(yè)務(wù)科室辦理人大建議、政協(xié)提案工作；組織協(xié)調(diào)民政政策理論研究和調(diào)研活動。

（二）民間組織管理科（行政審批科）

負(fù)責(zé)全市性社團及其分支機構(gòu)（代表機構(gòu)）籌備、成立的審查。承擔(dān)全市性社會團體及其分支機構(gòu)（代表機構(gòu)）變更、注銷、撤銷登記及年檢；負(fù)責(zé)全市性民辦非企業(yè)單位成立的審查，承擔(dān)全市性民辦非企業(yè)單位的變更、注銷、撤銷登記及年檢；查處社團和民辦非企業(yè)單位的違法行為，查處未經(jīng)登記而以社團名義開展活動的非法組織。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）社團和民辦非企業(yè)單位的登記、年檢和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)全市性跨縣、區(qū)行政區(qū)域社會團體登記；負(fù)責(zé)全市性民辦非企業(yè)單位成立登記；負(fù)責(zé)殯儀服務(wù)站、骨灰陳放設(shè)施建設(shè)的審批；負(fù)責(zé)社會福利機構(gòu)興建的審批；負(fù)責(zé)對社會公共墓地許可、殯儀館設(shè)置審核報批工作；負(fù)責(zé)華僑及居住在港、澳、臺地區(qū)的中國公民在本市內(nèi)收養(yǎng)子女提供登記服務(wù)。

（三）優(yōu)撫安置科

擬訂地方性優(yōu)待撫恤政策并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)各類優(yōu)撫對象優(yōu)待、撫恤、補助工作；負(fù)責(zé)退役軍人、公務(wù)員、人民警察、參戰(zhàn)民兵民工等人員的傷殘評定的報批工作和撫恤工作；負(fù)責(zé)革命烈士、國家機關(guān)公務(wù)人員因工傷亡的審核、報批和褒揚工作；負(fù)責(zé)優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費預(yù)算安排、劃撥和管理；指導(dǎo)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀(jì)念建筑物保護單位的建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)中華人民共和國成立前農(nóng)村老黨員生活補助發(fā)放工作；調(diào)研、處理復(fù)員退伍軍人有關(guān)問題；負(fù)責(zé)原襄渝鐵路西段民兵民工患矽肺病人員資格審查上報及補助工作。擬訂退役士兵（含士官）、復(fù)員干部、傷病殘退役軍人、軍隊離退休干部（含士官）和軍隊無軍籍退休退職職工接收安置的政策和計劃并組織實施；指導(dǎo)軍隊離退休干部服務(wù)管理機構(gòu)、軍供站的建設(shè)、管理和服務(wù)保障工作；辦理城鎮(zhèn)退役士兵（士官）安置和自謀職業(yè)手續(xù)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)工作；管理、分配安置經(jīng)費。

（四）“雙擁”綜合科

擬訂全市地方性擁軍優(yōu)屬、擁政愛民政策并監(jiān)督實施；協(xié)調(diào)、組織并指導(dǎo)全市“雙擁”活動；指導(dǎo)全市“雙擁”模范（先進）城（縣）創(chuàng)建工作；承擔(dān)達(dá)州市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）救災(zāi)科（達(dá)州市減災(zāi)委員會辦公室）

承辦救災(zāi)組織、協(xié)調(diào)工作；全市災(zāi)情信息收集、災(zāi)區(qū)核查工作；承辦救災(zāi)款物管理、分配及監(jiān)督使用工作；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、農(nóng)村受災(zāi)群眾毀損房屋恢復(fù)重建補助和災(zāi)民生活救助；組織和指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。承擔(dān)市減災(zāi)委員會辦公室工作，參與全市減災(zāi)救災(zāi)政策規(guī)章、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范管理等方面的調(diào)研和咨詢，擬訂并組織實施減災(zāi)規(guī)劃；承擔(dān)市級自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)的建設(shè)管理，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）自然災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)的建設(shè)管理。

（六）社會救助科

擬訂全市性社會救助政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施，健全城鄉(xiāng)社會救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救助、城市低收入家庭認(rèn)定工作；指導(dǎo)、加強農(nóng)村敬老院建設(shè)和“五保”人員集中供養(yǎng)及服務(wù)管理工作；承辦省和市級財政最低生活保障、醫(yī)療救助等投入資金分配和監(jiān)管工作；承擔(dān)全市社會救助信息管理工作。

（七）政權(quán)區(qū)劃科

指導(dǎo)村（居）委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，推動基層民主政治建設(shè)；指導(dǎo)、監(jiān)督村（居）務(wù)公開和民主管理工作。指導(dǎo)、監(jiān)督城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)和社區(qū)服務(wù)工作；指導(dǎo)社區(qū)志愿者注冊登記工作；指導(dǎo)村（居）委干部培訓(xùn)工作；指導(dǎo)村民自治模范單位和和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建工作；承擔(dān)市村務(wù)公開民主管理協(xié)調(diào)小組辦公室和市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。組織和指導(dǎo)本市區(qū)劃地名總體規(guī)劃的編制實施，承辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、縣（市、區(qū)）的設(shè)立、命名、更名的審核報批工作；發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)地名，組織和指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)地名（即：街、路、巷、樓、門、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）標(biāo)志的設(shè)置和管理工作；開展區(qū)劃地名信息服務(wù)；組織、承擔(dān)全市行政區(qū)域界線的勘定、公布和管理工作，調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議。

（八）社會事務(wù)科

擬訂殯葬、救助管理的政策并組織實施；擬訂殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和殯葬業(yè)務(wù)管理辦法并組織實施；推進殯葬改革，查處違法殯葬；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活無著流浪乞討人員救助管理和流浪乞討未成年人救助保護工作；指導(dǎo)殯葬、救助服務(wù)機構(gòu)管理工作。指導(dǎo)全市婚姻登記、兒童收養(yǎng)登記工作；負(fù)責(zé)辦理居住在港、澳、臺地區(qū)的中國公民及華僑在本市收養(yǎng)子女登記；承擔(dān)全市婚姻登記信息管理工作；指導(dǎo)婚姻服務(wù)機構(gòu)管理工作。

（九）社會福利和慈善事業(yè)促進科

負(fù)責(zé)全市社會福利機構(gòu)和福利企業(yè)的管理；負(fù)責(zé)使用和管理本級福利彩票公益金；負(fù)責(zé)全市社會福利企業(yè)資格認(rèn)定和年檢工作，會同有關(guān)部門落實社會福利企業(yè)扶持政策。組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策；組織和指導(dǎo)社會捐助工作。

（十）人事教育科（社會工作科）

負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位機構(gòu)編制、人事管理、勞動工資和教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作，指導(dǎo)直屬單位離退休人員的服務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)精神文明建設(shè)工作、計劃生育和扶貧工作；負(fù)責(zé)直屬單位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的審核上報工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)和直屬單位的思想政治教育、黨建工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位群團工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、“四好”活動創(chuàng)建和局黨組日常工作。推進社會工作人才隊伍建設(shè)和相關(guān)志愿者隊伍建設(shè)；指導(dǎo)社會工作機構(gòu)發(fā)展和崗位開發(fā)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會工作者職業(yè)資格認(rèn)證考試、登記管理、繼續(xù)教育工作。

（十一）監(jiān)察科（信訪科）

受理對本系統(tǒng)內(nèi)工作人員違法違紀(jì)行為的檢舉、控告和不服黨紀(jì)政紀(jì)處分人員的申述；負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)案件的調(diào)查、處理和執(zhí)法監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)；監(jiān)督全市民政經(jīng)費的管理使用；承辦上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)交辦的其它事項。

擬訂全市有關(guān)民政信訪維穩(wěn)的政策并監(jiān)督實施；研究、分析全市民政信訪維穩(wěn)工作情況；負(fù)責(zé)信訪事項的接待、處理、分析、排查化解工作；督查督辦重大信訪案件；協(xié)調(diào)處理有關(guān)民政的集體訪、異常訪和突發(fā)事件；指導(dǎo)檢查全市民政系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作。

機關(guān)黨委負(fù)責(zé)機關(guān)及其直屬事業(yè)單位的黨群工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

市民政局機關(guān)行政編制數(shù)35名（含紀(jì)檢組長、機關(guān)黨委書記的人員編制）。其中：局長1名、副局長3名，正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名，副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名。

紀(jì)檢組長和機關(guān)黨委書記按市委規(guī)定配備。

工勤人員編制數(shù)3名。

五、其他事項

（一）達(dá)州市老齡工作委員會辦公室設(shè)在市民政局。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共達(dá)州市委機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共達(dá)州市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。