達州市人民政府辦公室關于印發(fā)《達州市環(huán)境保護局主要職責 內(nèi)設機構(gòu)和人員編制的規(guī)定》的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

《達州市環(huán)境保護局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制的規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予以印發(fā)。

二○一一年三月二十五日  

達州市環(huán)境保護局

主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共四川省委、四川省人民政府批復的《關于達州市人民政府機構(gòu)改革方案》（川委廳〔2010〕40號），設立達州市環(huán)境保護局（簡稱市環(huán)保局），為市政府工作部門。

一、職責調(diào)整

（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項；

（二）加強環(huán)境規(guī)劃和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責。

（三）加強環(huán)境治理、環(huán)境監(jiān)管和生態(tài)保護的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責。

（四）加強組織開展主要污染物排放總量控制，落實減排目標工作職責。

二、主要職責

根據(jù)以上職責調(diào)整，達州市環(huán)境保護局的主要職責是：

（一）負責貫徹國家有關環(huán)境保護的方針、政策和法律、法規(guī)、并組織實施監(jiān)督檢查。

（二）承擔落實全市污染物減排目標的責任。組織監(jiān)督實施主要污染物排放總量控制制度，提出總量控制的控制計劃，督查、督辦全市污染物減排任務完成情況，實施總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（三）參與編制全市可持續(xù)發(fā)展綱要，組織擬訂達州市環(huán)境保護規(guī)劃。

（四）負責全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理工作。組織實施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理工作。組織實施排污申報登記、排污許可證等工作。

（五）負責生態(tài)環(huán)境保護工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃，組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護工作，負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。

（六）負責調(diào)查處理重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，指導協(xié)調(diào)全市跨區(qū)域、流域的環(huán)境污染糾紛。 指導協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作。

（七）負責管理全市環(huán)境監(jiān)察、排污費征收和環(huán)境保護行政稽查。

（八）負責對各類新建、擴建、改建項目進行環(huán)境影響評價和實施“三同時”環(huán)境管理制度，按規(guī)定審批項目環(huán)境影響評價文件。

（九）負責組織開展環(huán)境綜合整治定量考核工作、定期發(fā)布全市環(huán)境質(zhì)量狀況公報。

（十）負責監(jiān)督執(zhí)行國家和地方頒布的各類環(huán)境質(zhì)量標準和污染排放標準，管理環(huán)境管理體系和環(huán)境標志認證工作，推動全市環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十一）負責全市環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境統(tǒng)計和信息發(fā)布工作。

（十二）負責全市核與輻射環(huán)境安全的監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行國家核安全與輻射安全政策、規(guī)劃和技術(shù)標準。負責輻射環(huán)境事故應急管理工作。

（十三）負責組織開展環(huán)境保護宣傳教育工作，普及環(huán)境科學和環(huán)境法律知識。

（十四）負責管理全市環(huán)境保護對外合作與交流。

（十五）會同有關部門組織開展全市環(huán)境保護系統(tǒng)行政體制改革，指導全市環(huán)境保護隊伍建設、業(yè)務建設和精神文明建設。

（十六）負責環(huán)境保護投資管理。負責提出市級財政性環(huán)境保護資金安排的意見，配合有關部門做好組織實施核監(jiān)督工作。

（十七）承擔市政府公布的有關行政審批事項

（十八）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，達州市環(huán)境保護局設8個內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室

協(xié)助局領導處理機關政務；組織貫徹執(zhí)行局機關各項規(guī)章制度；負責文秘、機要、檔案、會議組織、督查督辦、目標管理、保衛(wèi)、保密等工作；管理局機關基本建設、行政后勤工作；組織起草綜合性環(huán)境保護文件及領導的重要講話；負責局機關政務網(wǎng)絡建設及環(huán)境政務信息工作；負責環(huán)境保護目標責任檢查的組織工作。負責局機關和指導直屬單位社會治安綜合治理工作。負責機關信訪工作，組織辦理群眾來信、來訪和人大建議、政協(xié)提案。組織公務接待工作。

（二）法規(guī)宣傳科（環(huán)境保護信息宣教中心）

組織開展環(huán)境保護方針、政策、法律及法規(guī)的宣傳教育工作；負責審核涉及環(huán)境保護政策、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)范性文件；負責環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督工作；負責組織推進依法行政規(guī)劃的實施；負責組織、指導全市各界環(huán)境保護宣傳教育活動；負責組織實施環(huán)境保護執(zhí)法檢查工作；負責環(huán)境污染事故糾紛處理的聯(lián)絡與協(xié)調(diào)；協(xié)助有關部門指導全市各類學校環(huán)境保護教育、綠色學校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地創(chuàng)建工作；組織開展全市重大環(huán)境問題政策法規(guī)的調(diào)研工作；參與重大及跨行政區(qū)域的環(huán)境違法行為的查處，組織環(huán)境保護行政處罰、行政聽證、行政復議、行政訴訟和行政賠償工作。負責環(huán)境保護法律、行政法規(guī)與規(guī)章的解釋工作。

（三）核與輻射監(jiān)督管理科

負責組織實施涉及核與輻射環(huán)境安全、放射源、射線裝置及放射性廢物管理等法律、法規(guī)和規(guī)章；負責監(jiān)督管理電磁輻射項目、核技術(shù)應用項目的污染防治工作；負責放射源、射線裝置的購置核準初審工作，負責使用Ⅳ、Ⅴ類放射源、Ⅲ類射線裝置的環(huán)評審查工作，負責放射源和放射源廢物轉(zhuǎn)移的監(jiān)督管理工作；負責協(xié)助上級環(huán)保部門對核設施退役的監(jiān)督管理工作，負責組織和參與輻射環(huán)境事故的應急處理工作。負責核與輻射環(huán)境監(jiān)管專項資金項目的組織管理工作。

（四）污染防治與應急管理科

負責貫徹實施工業(yè)、城市污染防治法律法規(guī)和規(guī)章制度，組織實施工業(yè)、城市污染防治，負責實施重點區(qū)域、流域污染防治工作；負責城市、工業(yè)企業(yè)的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物，有毒有害化學品等污染防治監(jiān)督管理工作；負責審核排污單位排污許可證的發(fā)放資格；負責指導環(huán)境友好企業(yè)的創(chuàng)建工作，協(xié)同有關部門推行循環(huán)經(jīng)濟工作和強制性清潔生產(chǎn)審核、監(jiān)督工作；負責縣級以上城市集中式飲用水源保護區(qū)的監(jiān)督管理工作。負責危險廢物經(jīng)營許可、進口固體廢物和有毒化學品的預審，參與機動車污染監(jiān)督管理工作；負責城市環(huán)境綜合整治定量考核，指導環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作；組織實施全市環(huán)境保護科學技術(shù)政策及國家和地方性環(huán)境標準，負責協(xié)助省級環(huán)保部門對持有環(huán)境工藝設計證書單位的考核、審查和管理，參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)品標準的實施，管理環(huán)境保護科技成果并推廣應用。負責科技標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目的組織管理工作；負責重金屬污染防治專項資金項目和排污費工業(yè)污染防治專項資金項目的組織管理工作；負責協(xié)調(diào)處理重大環(huán)境污染事故，指導協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境污染糾紛；組織擬訂重特大突發(fā)環(huán)境事件應急預案并監(jiān)督實施；負責重特大突發(fā)環(huán)境事件應急、信息通報及應急預警；負責組織協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境事件應急處置及損失評估。

（五）農(nóng)村生態(tài)科

負責貫徹執(zhí)行農(nóng)村和農(nóng)業(yè)污染防治、自然生態(tài)保護的法律、法規(guī)和規(guī)章；負責組織實施小流域污染防治、湖庫污染防治和自然保護區(qū)環(huán)境保護工作，負責農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面源污染防治以及重要生態(tài)功能保護區(qū)的監(jiān)督管理；負責農(nóng)村建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護、農(nóng)村生活污染防治、土壤污染防治、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染整治和農(nóng)家樂污染整治等監(jiān)督管理工作；負責擬定生態(tài)保護規(guī)劃、貫徹實施《生態(tài)市建設規(guī)劃》和《農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》等相關工作，指導《生態(tài)縣建設規(guī)劃》的實施，負責實施生態(tài)創(chuàng)建工作；負責農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設“以獎促治”、“以獎代補”項目的監(jiān)督管理工作；協(xié)助有關部門開展礦山生態(tài)恢復整治、濕地環(huán)境保護、水土流失防治等監(jiān)督管理工作。負責農(nóng)村環(huán)境保護專項資金項目和排污費規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治項目的組織管理工作；負責自然生態(tài)保護專項資金項目的組織管理工作

（六）污染物排放總量控制與監(jiān)測科

負責落實國家減排目標責任。擬定主要污染物排放總量控制計劃并監(jiān)督實施。組織測算并確定重點區(qū)域、流域的環(huán)境容量。監(jiān)督管理納入國家、省、市總量控制的主要污染物減排工作。負責污染減排工程運行監(jiān)督工作。建立和組織實施總量減排責任制考核制度。負責審核涉及增加主要污染物排放總量新上項目的總量指標。負責環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查工作。組織編制并發(fā)布環(huán)境統(tǒng)計年報和統(tǒng)計報告。指導全市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)督性監(jiān)測管理工作；負責組織調(diào)查評估全市環(huán)境質(zhì)量狀況并進行預測預警；負責管理環(huán)境監(jiān)測管理和環(huán)境質(zhì)量等環(huán)境信息發(fā)布。組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境應急和預警監(jiān)測。負責主要污染物減排專項資金項目的組織管理工作。

（七）環(huán)境影響評價科（行政審批科）

負責貫徹實施規(guī)劃、建設項目環(huán)境影響評價、環(huán)境保護“三同時”等各項政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，并依法監(jiān)督管理；負責擬定全市建設項目環(huán)境管理、規(guī)劃環(huán)境影響評價的行政規(guī)章和規(guī)范性文件；組織和協(xié)調(diào)本部門審批建設項目的試生產(chǎn)檢查和竣工環(huán)境保護驗收管理工作；參與建設項目選址定點論證工作；負責審查區(qū)域規(guī)劃、流域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的環(huán)境影響評價；組織對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)、資源能源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及其他重大經(jīng)濟開發(fā)計劃中環(huán)境保護內(nèi)容的審查；負責督促環(huán)境影響后評價及跟蹤評價工作；參與建設項目施工期環(huán)境監(jiān)督管理工作。負責建設項目環(huán)境影響評價，竣工建設項目的環(huán)境保護驗收，污染物排放許可（大氣、水），拆除、閑置防治污染設施審批（大氣、水），輻射安全性許可（Ⅲ類射線裝置，Ⅳ、Ⅴ類放射源），收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可、廢物跨市轉(zhuǎn)移審批（危險、固體）和向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃氣體的行政審批事項。

（八）人事財務科

負責組織編制并監(jiān)督實施全市環(huán)境保護規(guī)劃，參與編制全市可持續(xù)發(fā)展綱要；負責局機關和直屬單位機構(gòu)編制與人事管理工作；指導全市環(huán)境保護系統(tǒng)隊伍建設、基礎能力建設；負責環(huán)境保護系統(tǒng)領導干部雙重管理和干部職工崗位培訓工作；負責機關和直屬單位出國（境）人員的政審及配合有關部門辦理出國相關手續(xù)；會同有關部門做好環(huán)保系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱的申報評審工作；負責管理環(huán)境保護行政獎懲；指導環(huán)境保護系統(tǒng)行政體制改革和規(guī)范化建設。負責局機關和直屬單位離退休人員管理和服務工作；負責環(huán)境保護補助資金、污染治理專項資金績效考核工作；參與管理重大環(huán)境保護項目、能力建設項目、基本建設項目等工作；負責環(huán)境示范工程及其他項目的立項并下達資金計劃。負責局機關、直屬單位的預決算、政府采購監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)管理、勞動工資、統(tǒng)計報表、財務管理和審計工作。管理全市環(huán)境保護對外合作與交流。負責局機關和指導直屬單位精神文明建設、計劃生育工作。承辦局黨組和機關黨委的日常工作。負責局機關（直屬單位）的黨群工作，領導局機關和直屬單位工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織工作。

機關黨委  負責機關及其直屬事業(yè)單位黨群工作。

四、人員編制和領導職數(shù)

達州市環(huán)境保護局機關行政編制數(shù)22名（含紀檢組長、機關黨委書記人員編制）。其中：局長1名、副局長3名，總工程師1名，正科級領導職數(shù)8名，副科級領導職數(shù)4名。

紀檢組長和機關黨委書記按市委規(guī)定配備。

機關工勤人員控制數(shù)2名。

五、其他事項

所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共達州市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由中共達州市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。