各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)各部門：

《達(dá)州市人民政府2011年度推進(jìn)依法行政工作安排》已經(jīng)市政府第158次常務(wù)會(huì)議審議，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

                       二○一一年四月二十七日

達(dá)州市人民政府

2011年度推進(jìn)依法行政工作安排

為全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加快法治政府建設(shè)進(jìn)程，市政府確定2011年為“依法行政年”。今年，全市依法行政工作總體思路是：緊緊圍繞市委、市政府中心工作，始終堅(jiān)持以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》為主線，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，鞏固成果，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出抓好重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市依法行政工作向縱深發(fā)展，為“十二五”良好開(kāi)局創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、加強(qiáng)推進(jìn)依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)

1．各地各部門要按照《達(dá)州市全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃（2010—2014年）》（達(dá)市府發(fā)〔2010〕11號(hào)）要求，研究制定年度推進(jìn)依法行政工作安排，并認(rèn)真組織實(shí)施。年度安排在2011年4月30日前報(bào)市政府法制辦。年底，市、縣政府要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況；政府部門要向本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。市、縣政府常務(wù)會(huì)議每年聽(tīng)取2次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問(wèn)題，研究部署全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。同時(shí)，要將依法行政工作安排和工作情況報(bào)告納入對(duì)政府及政府部門的目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：市級(jí)各部門，縣級(jí)政府）

2．市、縣政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮依法行政工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，專題研究部署推進(jìn)依法行政的具體工作，切實(shí)解決存在的具體問(wèn)題。依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組全年召開(kāi)工作會(huì)議不得少于2次。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，縣級(jí)政府）

3．制定2011年依法行政目標(biāo)績(jī)效考核定性、定量指標(biāo)及考評(píng)辦法，實(shí)行對(duì)依法行政能力、水平和成效的綜合評(píng)估。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府督查室）

二、加快推進(jìn)法治政府創(chuàng)建活動(dòng)

4．認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省市縣政府依法行政評(píng)估指標(biāo)〉的通知》（川府發(fā)〔2011〕6號(hào)）要求，進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估指標(biāo)的引導(dǎo)和評(píng)價(jià)功能。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府督查室，縣級(jí)政府）

5．全面推進(jìn)法治政府創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)省政府規(guī)定的“在規(guī)范政府決策行為上取得新成效，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新突破，在提高規(guī)范性文件質(zhì)量上落實(shí)新舉措，在改進(jìn)完善執(zhí)法體制上取得新進(jìn)展，在強(qiáng)化行政監(jiān)督管理上明確新要求，在建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上展示新形象”為主要內(nèi)容的法治政府建設(shè)“六新”任務(wù)，不斷深化市、縣政府創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

6．重新確定市級(jí)創(chuàng)建法治政府示范單位。按照省政府依法行政評(píng)估指標(biāo)及評(píng)估細(xì)則，重新調(diào)整確定市級(jí)創(chuàng)建法治政府示范單位，加強(qiáng)對(duì)示范單位創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮示范單位的示范引領(lǐng)作用。積極組織開(kāi)展全省依法行政示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，按照《四川省人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)依法行政示范縣鄉(xiāng)評(píng)選活動(dòng)工作方案的通知》（川府法函〔2011〕34號(hào)）要求，嚴(yán)格按照評(píng)選原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好全市參與省政府評(píng)定的依法行政示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的初選和申報(bào)工作。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

三、開(kāi)展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)

7．抓好部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范工作。加強(qiáng)對(duì)市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市工商局、市地稅局、市衛(wèi)生局等5個(gè)示范單位行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

8．在所有市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法部門全面建立落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。行政執(zhí)法部門要積極探索、創(chuàng)新行政執(zhí)法的新模式、新經(jīng)驗(yàn)，把部門行政執(zhí)法責(zé)任制作為創(chuàng)建法治政府的抓手和平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)部門開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制活動(dòng)的監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

四、落實(shí)重大行政決策制度

9．進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策的有關(guān)制度。認(rèn)真執(zhí)行《達(dá)州市市縣政府重大行政決策程序規(guī)定》（市政府令第53號(hào)），把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。作出重大決策要廣泛聽(tīng)取、充分吸收各方面意見(jiàn)，并以適當(dāng)形勢(shì)反饋或者公布意見(jiàn)采納情況及其理由。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市級(jí)各部門，縣級(jí)政府）

10．完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，重點(diǎn)是進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，一律不得作出決策。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市級(jí)各部門，縣級(jí)政府）

11．充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)政府法律顧問(wèn)團(tuán)建設(shè)，完善“大顧問(wèn)、大服務(wù)”工作機(jī)制，提高服務(wù)效能。（責(zé)任單位：市政府法制辦）

五、推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

12．依法全面清理，規(guī)范行政權(quán)力。結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革，采取先試點(diǎn)、后推開(kāi)的方法，依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)部門行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，經(jīng)法制部門審核確認(rèn)后進(jìn)行統(tǒng)一編碼，編制目錄，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，力爭(zhēng)2011年11月底前完成，并通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)行政執(zhí)法部門）

13．編制行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。按照“程序規(guī)范、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則，對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行優(yōu)化組合，逐一編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)行政執(zhí)法部門）

14．加強(qiáng)網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)，逐步建立“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的全程電子運(yùn)行和實(shí)時(shí)監(jiān)察。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市監(jiān)察局）

六、加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)

15．組建市政府行政復(fù)議委員會(huì)。開(kāi)展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作，相對(duì)集中行政復(fù)議受理、審理、決議權(quán)，進(jìn)一步提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量、效率和公信力。（責(zé)任單位：市政府法制辦，市級(jí)有關(guān)部門）

16．全面完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省縣級(jí)以上人民政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》（川府發(fā)〔2010〕31號(hào)）確定的7個(gè)方面的內(nèi)容，2011年11月底前全面完成市、縣兩級(jí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步提高我市行政復(fù)議規(guī)范化水平。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市委編辦、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，縣級(jí)政府）

17．加強(qiáng)案件的受理和辦理。設(shè)置專門的行政復(fù)議申請(qǐng)受理窗口和接待場(chǎng)所，開(kāi)通行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)和受理平臺(tái)，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。制定行政復(fù)議案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和辦法，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展1次行政復(fù)議案卷專項(xiàng)評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議辦案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心，縣級(jí)政府）

七、加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

18．落實(shí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、專題法制講座等形式，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)和政策文件。重點(diǎn)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)、土地征收和補(bǔ)償、安全生產(chǎn)以及新頒布的法律、法規(guī)等。適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)培訓(xùn)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市政府法制辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市司法局，縣級(jí)政府）

19．加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。今年市、縣政府要組織時(shí)間不少于3天的行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)。政府部門要舉辦時(shí)間不少于4天的行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)集中培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)行政執(zhí)法部門，縣級(jí)政府）

八、加強(qiáng)制度建設(shè)

20．健全行政規(guī)范性文件制定程序。制定對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接或間接影響的規(guī)范性文件，要堅(jiān)持公開(kāi)征求意見(jiàn)，由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查并經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定；未經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。結(jié)合《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》修訂的實(shí)際情況，5月底前完成《達(dá)州市行政規(guī)范性文件制定辦法》的修訂工作，并對(duì)外公布。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

21．繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的清理。對(duì)不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

22．強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件 “三統(tǒng)一”制度和有效期制度，適時(shí)對(duì)縣級(jí)政府和市級(jí)相關(guān)部門的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市政府督查室、市監(jiān)察局、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

23．強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。重點(diǎn)對(duì)違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益，搞地方或行業(yè)保護(hù)等內(nèi)容的規(guī)范性文件進(jìn)行審查。進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，定期向社會(huì)公布已經(jīng)備案的規(guī)范性文件目錄。5月底前完成《達(dá)州市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》的修訂工作。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

24．加強(qiáng)重大行政決策后評(píng)估制度建設(shè)。結(jié)合《達(dá)州市市縣政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行的實(shí)際情況，加快配套制度建設(shè)，5月底前完成《達(dá)州市市縣政府重大行政決策后評(píng)估辦法》的制定工作。今年市、縣政府規(guī)范性文件評(píng)估不少于2件，市級(jí)各主要行政執(zhí)法部門評(píng)估不少于1件。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

九、深化行政管理體制改革

25．進(jìn)一步深化行政審批制度改革。鞏固行政審批清理成果，對(duì)已經(jīng)取消、下放、轉(zhuǎn)變方式的行政審批加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止反彈。要做好國(guó)務(wù)院、省政府取消和下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)清理、動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。進(jìn)一步規(guī)范重大項(xiàng)目審批服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，完善并聯(lián)審批。繼續(xù)加強(qiáng)行政審批違法違紀(jì)行為責(zé)任追究，加大對(duì)行政審批實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善工作制度，拓展服務(wù)內(nèi)涵，規(guī)范服務(wù)行為。加快推進(jìn)電子政務(wù)大廳建設(shè)，逐步推行網(wǎng)上審批，增強(qiáng)在線服務(wù)和互動(dòng)交流。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)展改革委，縣級(jí)政府）

26．繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。在“三項(xiàng)清理”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步合理界定執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法責(zé)任，推進(jìn)綜合執(zhí)法，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，減少執(zhí)法層級(jí)，提高基層執(zhí)法能力，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。積極推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，積極探索將集中的行政處罰權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。加強(qiáng)對(duì)城管行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督。完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)執(zhí)法機(jī)制，健全行政執(zhí)法程序制度，提升綜合執(zhí)法水平。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市委編辦、市財(cái)政局、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

27．提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。建立健全相關(guān)制度，完善突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息收集機(jī)制，強(qiáng)化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，切實(shí)提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。按照國(guó)務(wù)院要求加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：市政府應(yīng)急辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

28．繼續(xù)深入推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施政府信息公開(kāi)條例，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。政府信息公開(kāi)要及時(shí)、準(zhǔn)確、具體。積極做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，建立工作機(jī)制，健全工作制度，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。建立健全政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障機(jī)制，定期對(duì)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議考核。推進(jìn)辦事公開(kāi)。所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門都要全面推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果，充分告知辦事項(xiàng)目有關(guān)信息。要規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位的辦事公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)建好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦事。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市保密局、市政府信息公開(kāi)中心，縣級(jí)政府）

29．組建市仲裁委員會(huì)。根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，為保證公正、及時(shí)地仲裁平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，建立我市矛盾糾紛化解新機(jī)制，今年年底前組建達(dá)州市仲裁委員會(huì)。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市司法局、市工商局、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

十、規(guī)范行政執(zhí)法行為

30．加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。縣級(jí)以上政府要建立相關(guān)機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法部門信息交流和資源共享。（責(zé)任單位：市級(jí)行政執(zhí)法部門，縣級(jí)政府）

31．加強(qiáng)程序制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，保障程序公正。嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)。（責(zé)任單位：市級(jí)行政執(zhí)法部門，縣級(jí)政府）

32．加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。對(duì)行政執(zhí)法人員實(shí)行統(tǒng)一通用法律知識(shí)考試，全面實(shí)行IC卡行政執(zhí)法證件網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批和辦理，嚴(yán)格審核執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法人員資格，加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的年檢工作，完善行政執(zhí)法人員信息檔案，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員基本信息公開(kāi)工作。狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)行政執(zhí)法部門，縣級(jí)政府）

十一、加強(qiáng)依法行政監(jiān)督檢查

33．開(kāi)展《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》宣傳貫徹工作。嚴(yán)格執(zhí)行新頒布實(shí)施的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，切實(shí)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，防止和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

34．圍繞市委、市政府中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取多種形式對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。今年重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定、工傷認(rèn)定等與群眾利益緊密相關(guān)問(wèn)題的執(zhí)法行為的監(jiān)督及調(diào)研工作。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市監(jiān)察局）

35．開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。市級(jí)各行政執(zhí)法部門今年組織不少于1次的系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，評(píng)查率應(yīng)當(dāng)占本部門上一年度案卷總數(shù)的20%以上。政府法制機(jī)構(gòu)組織不少于1次行政執(zhí)法案卷交叉評(píng)查。落實(shí)重大行政處罰決定備案制度。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)行政執(zhí)法部門，縣級(jí)政府）

36．重視輿論監(jiān)督工作。支持新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨檫M(jìn)行曝光。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問(wèn)題，有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市監(jiān)察局、市新聞辦，縣級(jí)政府）

37．自覺(jué)接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)投訴制度。建立完善行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。（責(zé)任單位：市級(jí)各部門，縣級(jí)政府）

十二、健全完善行政調(diào)解工作機(jī)制

38．進(jìn)一步健全行政調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善行政調(diào)解工作體制，全面推進(jìn)行政調(diào)解工作。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市委編辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

39．完善制度規(guī)范，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。推動(dòng)建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制、協(xié)作配合機(jī)制、信息溝通機(jī)制和效力銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市司法局、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

40．組織開(kāi)展1次全市行政調(diào)解骨干專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政調(diào)解隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)行政調(diào)解的法律和政策依據(jù)進(jìn)行全面梳理匯總，對(duì)縣級(jí)政府和市級(jí)有關(guān)部門的行政調(diào)解工作進(jìn)行1次專項(xiàng)督查，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解工作的指導(dǎo)督促。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市級(jí)有關(guān)部門，縣級(jí)政府）

十三、切實(shí)加強(qiáng)依法行政宣傳工作

41．繼續(xù)抓好以創(chuàng)建法治政府、深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制和依法行政示范縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)選活動(dòng)為重點(diǎn)的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過(guò)拍攝專題宣傳片、開(kāi)展普法宣傳等多種形式，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)影響，營(yíng)造依法行政良好的社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市政府新聞辦、市政府法制辦、市文化和廣播影視局、市司法局，縣級(jí)政府）

42．籌建市政府依法行政網(wǎng)。（責(zé)任單位：市政府法制辦、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市政府信息公開(kāi)中心）