達 州 市 人 民 政 府 關(guān)于印發(fā)《達州市人民政府重大決策專家咨詢論證實施辦法（試行）》的通知

?各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

《達州市人民政府重大決策專家咨詢論證實施辦法（試行）》已經(jīng)2005年11月25日市政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

               二○○五年十二月二日

達 州 市 人 民 政 府

重大決策專家咨詢論證實施辦法（試行）

第一條  為貫徹落實科學發(fā)展觀，加強行政能力建設(shè)，強化對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，改革和完善決策機制，規(guī)范健全重大決策的規(guī)則和程序，推進政府決策的法制化、科學化、民主化，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，參照《四川省人民政府重大決策專家咨詢論證實施辦法（試行）》的規(guī)定，結(jié)合達州實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱重大決策包括：

（一）全市經(jīng)濟調(diào)節(jié)和改革開放的重大舉措；

（二）全市經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大問題；

（三）全市產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局和城市集群規(guī)劃建設(shè)及重大項目；

（四）全市社會公共管理的重大事務(wù)；

（五）其他有必要進行專家咨詢論證的重大事項。

第三條  市人民政府重大決策事項，應先由專家咨詢論證。

第四條  需要提交專家咨詢論證的重大決策事項，由市人民政府分管領(lǐng)導和秘書長統(tǒng)籌確定。

第五條  市人民政府重大決策的專家咨詢論證由提交重大決策預案的市人民政府職能部門組織實施。具體咨詢論證工作由達州市科技顧問團組織有關(guān)專家或委托具備資質(zhì)條件的其他咨詢機構(gòu)承擔。

第六條  提交重大決策預案的職能部門應按市人民政府常務(wù)會議決定和市人民政府領(lǐng)導的要求，向市科技顧問團提供咨詢論證的重大決策預案及相關(guān)材料。

第七條  咨詢機構(gòu)在接受咨詢論證任務(wù)后，遴選優(yōu)秀專家擔任咨詢論證專家組的主持人；邀請具有相應專業(yè)和一定代表性的專家組成專家組（專家組應不少于7人）；經(jīng)過初審和提請有關(guān)職能部門補充、完善咨詢論證材料后，在規(guī)定的時限內(nèi)組織專家進行咨詢論證，并分別向市人民政府和提交重大決策預案的職能部門提出由咨詢論證專家簽名的論證報告。

確因特殊情況，專家組不能在規(guī)定時限內(nèi)完成咨詢論證任務(wù)的，市科技顧問團應于時限屆滿3日前書面報告市政府領(lǐng)導并說明理由，經(jīng)批準，其時限可適當延長。

第八條  論證報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）咨詢論證事項的必要性；

（二）咨詢論證事項的合法性；

（三）咨詢論證事項的可行性；

（四）其他建議和意見。

第九條  參與咨詢論證的專家應以實事求是和認真負責的態(tài)度履行職責，客觀、公正、科學地提出咨詢論證意見，并對提供的咨詢論證意見承擔責任。

第十條  參與咨詢論證的專家或?qū)＜宜诘膯挝蝗缗c咨詢論證的事項存在利害關(guān)系，為確保論證的客觀、公正，應當回避。

第十一條  參與咨詢論證的專家和工作人員，在咨詢論證工作中要嚴格遵守保密紀律，不得泄漏咨詢論證的內(nèi)容、過程和結(jié)果等情況。

第十二條  咨詢論證專家組在咨詢論證期間應獨立開展工作，任何組織、個人不得干預咨詢論證工作。

第十三條  咨詢論證專家組根據(jù)咨詢論證需要可按規(guī)定查閱政府和有關(guān)部門的相關(guān)資料，可受邀列席相關(guān)會議。

相關(guān)部門應積極支持、配合咨詢論證工作。

第十四條  咨詢論證過程中應作詳細記錄。咨詢論證結(jié)束后，市科技顧問團應將咨詢論證相關(guān)材料整理成冊，建立檔案。

第十五條  提交重大決策預案的職能部門應向咨詢機構(gòu)和咨詢論證專家組適時反饋咨詢論證意見處理執(zhí)行情況。

第十六條  市科技顧問團應建立咨詢論證專家負責制、信用評價制度。專家咨詢論證意見的可靠程度和決策實施效果記入專家信用檔案。

第十七條  重大決策專家咨詢論證所需經(jīng)費由市科技局根據(jù)部門預算編制的有關(guān)規(guī)定提出年度專家咨詢論證經(jīng)費預算，納入市科技局部門預算一并批復。由市科技局按照相關(guān)規(guī)定向咨詢機構(gòu)或?qū)＜医M予以支付。

第十八條  各縣、市、區(qū)人民政府可結(jié)合本地實際，參照本規(guī)定制訂本地重大決策專家咨詢論證具體辦法。

第十九條  本辦法自2006年1月1日起施行。