達州市人民政府關于開展我市第二次全國農業普查的通知

??各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

國務院決定于2006年底開展第二次全國農業普查。為此，國務院和省政府先后發出了《關于開展第二次全國農業普查的通知》（國發〔2005〕13號和川府發〔2005〕31號）。為認真貫徹落實國務院和省政府文件精神，切實搞好我市第二次全國農業普查工作，現將有關事宜通知如下。

一、充分認識開展第二次全國農業普查的重要性和必要性

開展第二次全國農業普查是我國改革開放和經濟社會發展進入新的關鍵時期，特別是在全黨全國高度重視農業農村工作和“三農”問題，加快建設社會主義新農村的新形勢下開展的一項重要的國情、省情和市情調查，是一項重要的政府行政行為。目的是查清農業、農村和農民的發展變化情況，掌握農業生產、農田水利和農村基礎設施建設、農村勞動力轉移和農民生活等方面的基礎信息，為制定國民經濟發展戰略和規劃，制定各項經濟社會政策和完善國民經濟核算制度提供科學依據。

我市要充分利用這次農業普查的有利時機，在完成好國務院、省政府部署的普查任務的同時，對全市現階段農業農村經濟社會發展現狀和廣大農民生產生活質量狀況進行一次全面詳細的調查。這對于進一步摸清我市農業資源狀況，推進農業結構調整，加快農業科技創新和技術推廣，提高農業生產能力，落實科學發展觀，實現我市農業農村經濟的持續健康發展具有十分重要的意義。各級各有關部門要充分認識這次農業普查的重要性和必要性，增強責任感和使命感，統一思想，提高認識，高度重視，認真準備，盡快部署，高質量地搞好這次農業普查工作。

二、嚴格按照國家規定的內容和步驟開展普查

這次農業普查的對象是我市行政區域內所有從事第一產業活動的單位、農戶，所有農村鄉鎮和村。普查內容包括：一是從事第一產業活動的單位和農戶的生產經營情況；二是鄉鎮、村委會及社區環境情況；三是農業土地利用情況；四是農業和農村固定資產投資情況；五是農村勞動力就業及流動情況；六是農民生活質量情況。普查的標準時點是2006年12月31日，時期資料為2006年度。根據全國、全省第二次農業普查的總體安排，我市開展農業普查的初步規劃是：2006年為普查準備階段，2007上半年為普查登記階段，2007下半年為數據處理階段，2008年為開發應用資料和普查總結表彰階段。

各級各有關部門要嚴格執行國家、省統一的普查內容和普查方案，認真制定本地區農業普查實施方案，細化工作安排，確保我市第二次全國農業普查工作扎實有效推進。

三、強化普查工作的組織領導和責任落實

    這次農業普查涉及廣大農村及眾多農戶。我市農業比重大，農村人口多，基礎條件差，具有普查規模大、普查內容廣泛、普查條件艱苦和普查難度大等特點。為加強對我市農業普查的組織領導，市政府決定成立“達州市第二次全國農業普查領導小組”（名單附后），以確保農業普查機構、人員、經費、措施和責任落實。領導小組辦公室設在市統計局，具體負責普查的日常組織和協調。各縣（市、區）和市級有關部門要各司其職，相互配合。涉及普查工作布置、協調、督查督辦等方面的工作，由市政府辦公室協調；涉及普查宣傳動員方面的工作，由市委宣傳部負責協調；涉及普查經費方面的工作，由市財政局負責協調；涉及機構代碼方面的工作，由市質監局負責。

各級政府要高度重視，切實加強組織領導。要相應設立農業普查領導小組及其辦公室，明確任務，落實責任，按照全國、全省、全市的統一安排部署認真做好本級本區域農業普查的組織和實施工作。各級宣傳部門和新聞單位要利用多種形式廣泛深入地宣傳農業普查的意義和有關要求，為普查工作的順利實施創造良好的社會環境和輿論氛圍。各級政府普查機構要充分發揮部門、鄉鎮政府和村委會的作用并從中選調普查工作骨干，做好普查人員的培訓工作，要動員和組織社會力量積極參與和配合普查工作。

為確保第二次農業普查順利進行和取得高質量數據，市政府決定將農業普查工作納入對市級有關部門和縣（市、區）政府目標考核，同時對農業普查各階段主要工作和完成情況進行督查督辦。對高質量完成普查任務、有突出貢獻的單位和個人予以表彰。凡在普查期間，因組織不力，責任不落實，工作不到位，統計數據把關不嚴，出現普查數據嚴重失實的地方要層層追究政府領導和有關人員的責任。

四、統籌安排好農業普查工作經費預算

我市農業普查對象多、任務重，根據大型普查經費預算原則，各級政府要將本次農業普查經費納入本級財政預算，按照普查進度分年度撥付，以確保農業普查工作的順利開展。各級政府普查機構要精打細算，用好管好普查經費，接受審計、財政部門的審計和監督。

五、嚴肅認真地搞好農業普查資料的填報和管理

凡我市行政區域內符合普查對象的有關單位和農戶，必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《四川省統計管理條例》的有關規定和普查的具體要求如實填報普查數據，確保普查數據的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。對于干擾農業普查工作和在普查數據上弄虛作假的要依法嚴肅查處，情節嚴重的移送司法機關依法處理。

要認真做好農業普查資料的管理工作。農業普查取得的資料，只能用于滿足普查目的，不作為任何部門和單位對普查對象實施考核、獎懲的依據；各級普查機構及其工作人員對普查的個人和商業秘密必須嚴格保密。

               二○○六年一月二十七日