達(dá)州市人民政府 關(guān)于切實(shí)抓好2006年大春生產(chǎn)的意見(jiàn)

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)：

2006年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要之年。為確保大春增產(chǎn)增收，繼續(xù)推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上水平、上臺(tái)階，現(xiàn)就抓好2006年大春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

2006年全市大春生產(chǎn)指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以確保種植面積為基礎(chǔ)、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口、以農(nóng)民增收為核心，努力實(shí)現(xiàn)全市糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)民持續(xù)增收。總的思路是：深挖潛力，穩(wěn)定面積，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品質(zhì)，強(qiáng)推科技，猛攻單產(chǎn)，提高效益。突出水稻，抓好玉米和薯類(lèi)，開(kāi)發(fā)雜糧，發(fā)展多經(jīng)。主要目標(biāo)是：大春糧食播面570萬(wàn)畝。其中水稻播面252.8萬(wàn)畝。大春糧食總產(chǎn)達(dá)到236.6萬(wàn)噸。其中水稻總產(chǎn)125.8萬(wàn)噸，玉米總產(chǎn)59.5萬(wàn)噸，薯類(lèi)總產(chǎn)38.6萬(wàn)噸。全年苧麻總產(chǎn)達(dá)到6.5萬(wàn)噸以上，花生總產(chǎn)達(dá)到4萬(wàn)噸以上，水果總產(chǎn)達(dá)到33萬(wàn)噸以上，茶葉總產(chǎn)達(dá)到0.5萬(wàn)噸以上，大春蔬菜總產(chǎn)達(dá)到130萬(wàn)噸以上。力爭(zhēng)大春一季農(nóng)民人均增收20元以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）實(shí)施兩大“工程”。一是實(shí)施省“三百”增糧增收科技示范工程，全面完成省下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是結(jié)合我市情況，實(shí)施“四十”工程，即10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培示范工程，10萬(wàn)畝輕型節(jié)勞拋秧示范工程，10萬(wàn)畝專(zhuān)用玉米示范工程，10萬(wàn)畝脫毒薯類(lèi)示范工程。通過(guò)全力抓好省 “三百”增糧增收科技示范工程和市 “四十”工程，促進(jìn)和帶動(dòng)全市大春生產(chǎn)各項(xiàng)增產(chǎn)增收、節(jié)本增效技術(shù)的到位落實(shí)，確保全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收任務(wù)的完成。

（二）抓好主推技術(shù)。在重點(diǎn)實(shí)施“三百”增糧增收科技示范工程和“四十”工程的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“科技入戶”工程，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)的推廣落實(shí)，提高農(nóng)業(yè)科技的到位率。全市推廣水稻旱育秧栽培200萬(wàn)畝，拋秧面積達(dá)到20萬(wàn)畝，雜糯間栽80萬(wàn)畝，帶藥移栽達(dá)到90%以上，免耕栽培35萬(wàn)畝，超高產(chǎn)強(qiáng)化栽培10萬(wàn)畝；玉米育苗移栽達(dá)到100%，地膜栽培30萬(wàn)畝；紅苕起壟栽培80萬(wàn)畝，芒種前栽插達(dá)到90%以上；薯類(lèi)脫毒栽培50萬(wàn)畝；大春作物病蟲(chóng)綜合防治100萬(wàn)畝。大力實(shí)施“沃土工程”，推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田技術(shù)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；示范推廣旱地新“三熟”麥—玉—豆種植模式1萬(wàn)畝；積極開(kāi)展飼草型玉米新品種試驗(yàn)示范，選擇規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行新型飼草玉米控制性試驗(yàn)和生產(chǎn)示范。

（三）優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)。各地要依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以“三百”科技示范工程和“四十”工程為載體，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，積極發(fā)展訂單生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)全市種植國(guó)標(biāo)三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻190萬(wàn)畝，占水稻面積的75%；種植優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米60萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)苧麻達(dá)到40萬(wàn)畝；大春訂單種植面積達(dá)到80萬(wàn)畝，其中水稻40萬(wàn)畝，玉米10萬(wàn)畝，薯類(lèi)10萬(wàn)畝，苧麻10萬(wàn)畝，粉葛1.5萬(wàn)畝。

三、主要措施

（一）抓種植面積落實(shí)。一要采取有效措施，嚴(yán)格保護(hù)耕地，挖掘耕地潛力。二要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，杜絕耕地撂荒。三要千方百計(jì)多栽水稻，確保滿栽滿插。四要大搞增、間、套、圍，努力提高旱地復(fù)種指數(shù)；做好田坎文章，盡力擴(kuò)大種植面積。

（二）抓技術(shù)培訓(xùn)落實(shí)。各地要充分利用報(bào)刊、電視、廣播、會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳媒體和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種行之有效的方式，廣泛深入地開(kāi)展適用技術(shù)培訓(xùn)，把各項(xiàng)增產(chǎn)增收節(jié)本增效適用技術(shù)宣傳、培訓(xùn)到戶，保證每個(gè)農(nóng)戶有1—2個(gè)技術(shù)明白人，確保各項(xiàng)適用技術(shù)落實(shí)到田間地頭。

（三）抓工程點(diǎn)示范落實(shí)。各地要在認(rèn)真總結(jié)前兩年“三百”工程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出抓好“三百” 增糧增收科技示范工程和“四十”工程示范，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案、強(qiáng)化責(zé)任、深化服務(wù)、拓展區(qū)域。要認(rèn)真落實(shí)“五良配套”（即良壤、良灌、良種、良法、良制），努力實(shí)現(xiàn) “四個(gè)帶動(dòng)”（即帶動(dòng)增產(chǎn)增收、帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)加工增值、帶動(dòng)體系搞活）。要圍繞兩大工程分項(xiàng)抓好1000畝以上核心示范片，帶動(dòng)大面積增產(chǎn)增收技術(shù)的到位落實(shí)。

（四）抓防災(zāi)減災(zāi)落實(shí)。我市自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，旱災(zāi)和洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害最大。近年來(lái)小麥條銹病、水稻稻瘟病及螟蟲(chóng)等病蟲(chóng)害也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅。各地要及早準(zhǔn)備和認(rèn)真落實(shí)以早制旱、以旱制旱、以改制旱，以科技制旱等減災(zāi)防災(zāi)措施，要發(fā)動(dòng)群眾育足留好預(yù)備種苗，始終堅(jiān)持抗災(zāi)奪豐收的思想不動(dòng)搖，及早制定并及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，盡最大努力減少災(zāi)害損失。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

奪取2006年大春豐收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收目標(biāo)，任務(wù)艱巨。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大春生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，強(qiáng)化服務(wù)。一要建立健全大春生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。各縣（市、區(qū)）要實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制，一把手要對(duì)大春生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）大春生產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)考核，逗硬獎(jiǎng)懲。二要加大資金投入。各級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)，特別是大春糧食生產(chǎn)的資金投入。要妥善解決各級(jí)農(nóng)技推廣部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，確保業(yè)務(wù)、技術(shù)工作的正常開(kāi)展。市、縣財(cái)政要拿出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)業(yè)部門(mén)抓點(diǎn)示范。三要加強(qiáng)檢查督促。要組織力量在大春生產(chǎn)每一個(gè)關(guān)鍵時(shí)段加強(qiáng)督促檢查，督促工作落實(shí)。四要切實(shí)搞好服務(wù)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入生產(chǎn)第一線開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，搞好技術(shù)指導(dǎo)，幫助群眾解決生產(chǎn)中的具體問(wèn)題。各涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真做好大春生產(chǎn)所需種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)具等物資的組織和供應(yīng)工作。農(nóng)業(yè)、工商、技監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，控制農(nóng)資價(jià)格，嚴(yán)厲打擊制假、售假行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

附：達(dá)州市2006年大春生產(chǎn)指導(dǎo)性任務(wù)表

二○○六年三月一日

附件：