各縣、市、區人民政府、市級有關部門:
郵政業是重要的國家公用事業,具有強大的網絡系統、完整的物流系統、高效快捷的信息處理和資金結算系統,在服務“三農”方面有著獨特的優勢。根據《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》(中發〔2006〕1號)關于“鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯合、加盟等方式,在農村發展現代流通業,積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營,建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系,改善農村市場環境”的精神,經市政府領導同意,現就我市加快推進郵政服務“三農”工作通知如下:
一、提高認識,高度重視郵政服務“三農”工作
郵政開展直接為農民生產生活服務的連鎖配送業務,既是郵政主動適應農村市場需求,延伸郵政普遍服務義務的重大舉措,更是落實中央“三農”政策,創新“三農”服務方式的有效途徑。對活躍農村市場經濟、減少農資流通環節,降低農資價格和農業生產成本,從源頭上堵塞假冒偽劣農資產品流入農村市場,防止坑農、害農事件的發生將起到積極的作用。各地各有關部門要充分認識郵政服務“三農”工作的重要性和優越性,把郵政服務“三農”工作作為農村社會化服務體系和“萬村千鄉”工程建設的重要內容,統籌安排,積極支持,有序組織,推動郵政服務“三農”工作在社會主義新農村建設中發揮更大作用。
二、加強指導,積極支持郵政服務“三農”工作
各地各有關部門要加強郵政服務“三農”工作的宣傳引導,充分利用廣播、電視、報刊等各種群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳郵政服務“三農”工作的新動態、新成效,努力擴大郵政服務“三農”的影響力。要切實幫助解決郵政服務“三農”工作中遇到的困難和問題。工商、農業、畜牧、質監、物價、商務等部門要依據有關法律法規和政策規定,認真研究解決郵政服務“三農”中配送種子、化肥、農藥、農膜、農機具、農副產品等經營活動的市場準入、質量價格監督等方面的問題;稅務部門要為郵政服務“三農”業務給予寬松的稅收政策;供銷、商務等部門要對郵政服務“三農”工作給予指導和服務;農業技術推廣部門要結合新品種、新技術推廣運用,協助郵政部門開展技術指導;各級政府部門要大力支持郵政服務“三農”信息平臺建設,及時發布涉及“三農”的方針政策以及農業、科技、農資信息等方面的服務。
三、精心實施,切實開展好郵政服務“三農”工作
郵政部門要加強與各級各部門的聯系,堅持以市場為導向,自覺維護公平有序的競爭環境,打造誠信、規范、優質、高效的服務品牌,推動郵政服務“三農”工作健康快速發展。要根據鄉鎮、村、組規模,合理確定服務網點數量和規模,規范服務“三農”網點和服務功能,盡快形成健全的直接服務“三農”的郵政網絡體系。要嚴格按照國家有關法律、法規,以種子、化肥、農藥、飼料、家電、日用品、農副產品等農村生產生活資料配送服務為重點,按照渠道暢通、配送高效、服務優良、質量保證的原則和迅速、準確、安全、方便的要求,積極采取各種有效方式,廣泛開展郵政服務“三農”工作。要教育培訓職工依法、誠信、文明、安全地開展服務,規范服務程序,提高服務質量,為推動我市農村經濟發展作出新的貢獻。
二○○六年五月二十三日