各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

為加快政府性融資，解決政府性投資資金要素“瓶頸”問題，推進跨越式發(fā)展，特提出本意見。

一、構(gòu)建科學(xué)的政府性融資體制。以市投資公司為主組建達(dá)州市投資集團有限責(zé)任公司。市政府確定市投資集團有限責(zé)任公司為達(dá)州市與政策性金融機構(gòu)等進行政府性融資的主要平臺，集中與政策性金融機構(gòu)等進行全市政府性融資工作。市投資集團有限責(zé)任公司在有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立全資子公司，搞好縣（市、區(qū)）的國有資產(chǎn)整合和政府性融資工作。將市天能投資建設(shè)有限責(zé)任公司作為市投資集團有限責(zé)任公司的全資子公司，做好中國西部天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等的融資和建設(shè)工作。市國資委、市財政局、市審計局、市監(jiān)察局要加強對市投資集團有限責(zé)任公司的監(jiān)督。

二、做大市投資集團有限責(zé)任公司。由市國資委牽頭，將全市有條件注入的國有資產(chǎn)盡快授權(quán)注入市投資集團有限責(zé)任公司，逐漸使市投資集團有限責(zé)任公司的資產(chǎn)規(guī)模與政府性融資規(guī)模相當(dāng)。

三、建立政府性融資的工作費用機制。按市投資集團有限責(zé)任公司在政策性金融機構(gòu)等政府性融資額的一定比例由貸款使用單位給市投資集團有限責(zé)任公司作為開展政府性融資的工作費用。

四、建立政府性融資的償債機制。堅持誰使用政府性融資誰償債的原則，達(dá)州市人民政府使用的政府性融資由達(dá)州市人民政府負(fù)責(zé)償還，縣（市、區(qū)）政府使用的政府性融資由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)償還；基礎(chǔ)設(shè)施政府性融資項目由政府和使用政府性融資單位共同負(fù)責(zé)償還；教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)政府性融資由貸款使用單位償還；經(jīng)營性融資項目由企業(yè)負(fù)責(zé)償還。中國西部天然氣能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目政府性融資，按達(dá)市委發(fā)〔2005〕38號文件規(guī)定的利益分享原則進行償還。

附：第一批市本級注入資產(chǎn)單位名單

二○○六年六月一日

附件：

第一批市本級注入資產(chǎn)單位名單

達(dá)州市給排水總公司

達(dá)州市燃氣總公司

達(dá)州市電力公司

達(dá)州市創(chuàng)達(dá)路橋公司

達(dá)州賓館

成都達(dá)州賓館

蓮湖山莊

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