主管單位 達州市人民政府
主辦單位 達州市人民政府辦公室
編輯出版 達州市人民政府公報編輯室
地 址 達州市通川區(qū)永興路2號
電 話 0818-3091434
郵 編 635000
各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：
為進一步提高全市城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生水平，鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，促進達州三個文明建設協調發(fā)展，根據《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》、《四川省城市衛(wèi)生檢查評比標準》，結合我市實際，特制定開展愛國衛(wèi)生檢查考評工作的實施意見。
一、考評目的
開展愛國衛(wèi)生檢查考評工作的目的是為了進一步加強全市愛國衛(wèi)生工作，建立愛國衛(wèi)生管理的長效機制，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”和除害滅病為重點，大力改善人居環(huán)境，提高人民群眾生活質量，保障人民群眾身體健康，為建設社會主義新農村和達州跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、考評辦法
1、考評原則：愛國衛(wèi)生檢查考評工作在市政府的統一領導下，市愛衛(wèi)會負責具體實施。一是按照分級管理和屬地管理的原則，市和縣市區(qū)建立多層次的檢查考評制度；二是采取定期和不定期方式進行明查暗訪和抽查督查。三是對評選出的最佳衛(wèi)生場鎮(zhèn)、社區(qū)和單位每年進行一次復查。
2、考評內容：愛國衛(wèi)生組織管理、衛(wèi)生基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、食品飲水衛(wèi)生、除“四害”、健康教育和農村衛(wèi)生等。
3、考評范圍：達州市轄區(qū)內所有機關、團體、部隊、企事業(yè)單位,縣市區(qū)人民政府駐地城區(qū)、街道辦事處、社區(qū)，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地場鎮(zhèn)、行政村。
重點檢查全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市（城鎮(zhèn)）和社區(qū)；公路沿線、鐵路沿線衛(wèi)生；機場、火車站、汽車站環(huán)境衛(wèi)生；全市舉辦或承辦重大活動時的環(huán)境衛(wèi)生，及市政府決定開展的臨時性愛國衛(wèi)生活動。
4、考評步驟：一是各縣市區(qū)愛衛(wèi)會負責組織對所轄區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和單位衛(wèi)生進行檢查考評，推薦上報 “最佳衛(wèi)生場鎮(zhèn)”和“最佳衛(wèi)生社區(qū)”名單，同時上報衛(wèi)生最差的場鎮(zhèn)、社區(qū)和單位名單，每年6月和12月各上報1次。二是市愛衛(wèi)會負責組織對各縣市區(qū)和衛(wèi)生縣城的檢查考評。三是市政府、市愛衛(wèi)會和相關部門組成考評組，對推薦和上報的衛(wèi)生場鎮(zhèn)、社區(qū)和單位，進行現場考評，確定名次，上報市政府。
5、考評標準：衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生的考評分別按照《四川省衛(wèi)生縣城標準》、《衛(wèi)生單位標準》和《達州市場鎮(zhèn)衛(wèi)生考評細則（試行）》、《達州市社區(qū)衛(wèi)生考評細則（試行）》執(zhí)行。
三、考評要求
1、提高認識，加強領導。各級政府要站在踐行“三個代表”重要思想和建設社會主義新農村的高度，充分認識開展愛國衛(wèi)生活動的重要性和必要性。要把愛國衛(wèi)生工作納入政府工作的重要議事日程，實行目標管理，作為“一把手”工程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，切實做好愛國衛(wèi)生工作，使城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌得到一個較大的改善，為達州經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、加強督查，依法治衛(wèi)。各級政府要加大對愛國衛(wèi)生工作的督促檢查力度。各部門、各單位要完善愛國衛(wèi)生工作機制，建立健全愛國衛(wèi)生工作制度。要按照國務院《市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《四川省愛國衛(wèi)生管理辦法》和達州市《關于省級衛(wèi)生城市長效管理機制的意見》的要求，做到依法治衛(wèi)，使愛國衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化的管理軌道。
3、嚴明紀律，逗硬獎懲。各級政府在檢查考評工作中要堅持“公開、公正、公平”的原則，按照標準，嚴格考核。要嚴肅紀律，嚴禁在考評工作中弄虛作假和徇私舞弊。要逗硬實行愛國衛(wèi)生獎懲制度，對愛國衛(wèi)生工作好的部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)要表彰獎勵。在全市評出60個“衛(wèi)生場鎮(zhèn)”和20個“衛(wèi)生社區(qū)”，由市政府通報表彰，并分別將前10名命名為“最佳衛(wèi)生場鎮(zhèn)”和“最佳衛(wèi)生社區(qū)”，分別獎勵5000元和2000元。同時，在全市評出衛(wèi)生最差場鎮(zhèn)10個，在各縣市區(qū)各評出衛(wèi)生最差社區(qū)1個，進行通報批評和“曝光”，按照有關規(guī)定進行處罰和限期整改，并追究直接責任人和有關領導的責任。對在檢查考評工作中徇私舞弊和弄虛作假者要嚴肅處理。
附件：1.達州市場鎮(zhèn)衛(wèi)生考評細則（試行）
2.達州市社區(qū)衛(wèi)生考評細則（試行）
二○○六年四月二十九日
達州市場鎮(zhèn)衛(wèi)生考評細則（試行）
序號 | 檢查項目 | 檢 查 內 容 | 標準分 | 檢查方法 | 扣 分 標 準 | 實得分 |
一 | 組織制度 | 1、有愛衛(wèi)機構，人員，經費，辦公場所。 | 6 | 查文件、 資 料、 會議記錄 | 機構、人員、經費、辦公地點缺一項扣0.5分。 |
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2、每年有工作計劃，有工作總結；每年召開愛衛(wèi)工作會議。 | 工作計劃、總結缺一項扣0.5分；未召開會議扣0.5分。 |
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3、有愛衛(wèi)工作檢查評比制度。 | 衛(wèi)生檢查、評比制度缺一項扣0.5分。 |
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二 | 除四害活動 | 場鎮(zhèn)每年集中統一開展滅鼠、衛(wèi)生消殺活動各2次。除“四害”活動效果好。 | 6 | 查活動記錄、發(fā)票 | 開展滅鼠、消殺活動少一次扣2分。 |
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三 | 衛(wèi)生宣傳 | 開展多種形式的衛(wèi)生宣傳活動(有宣傳陣地、有宣傳資料)，中小學生健康教育（有課時，有教師，有教材，有考試）。 | 6 | 查資料、 抽查師生 | 未開展宣傳扣1分；無宣傳欄扣0.1分；無教材、無課時，無教師、無考試各扣0.2分。 |
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四 | 衛(wèi)生
防病 | 1、傳染病防治工作成效好，無漏報，場鎮(zhèn)無食物中毒發(fā)生。 | 6 | 查看資料、實地抽查5-10戶 | 漏報一次扣0.1分；發(fā)生食物中毒的不得分。 |
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2、食品衛(wèi)生、公共場所、飲水衛(wèi)生管理好，食品生產經營場所、公共娛樂場所衛(wèi)生設施符合法規(guī)要求，有衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證，有防塵、防蠅、防鼠設施。 | 8 | 無衛(wèi)生許可證發(fā)現一家扣0.5分，無從業(yè)人員健康證發(fā)現一人次扣0.2分；店堂設施不符合衛(wèi)生要求，發(fā)現一處扣0.2分，扣完為止， |
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3、食品及公共娛樂場所“四害”密度達標。 | 4 | 食品、公共場所、娛樂場所“四害”密度發(fā)現一處不達標扣0.2分，扣完為止。 |
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4、場鎮(zhèn)無違章養(yǎng)犬。 | 4 | 發(fā)現一處違章養(yǎng)犬扣0.2分。 |
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五 | 市場經營 場地衛(wèi)生 | 1、市場管理情況：無伸桿搭棚，占道經營。無出售急性劇毒鼠藥. | 5 | 實地查看 | 伸桿搭棚、占道經營的發(fā)現一處扣0.2分；出售急性劇毒鼠藥的發(fā)現一處扣0.5分。 |
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2、農貿市場情況：攤位歸類，功能分區(qū)，市場整潔，衛(wèi)生管理好。 | 5 | 攤位未歸類發(fā)現一處扣0.2分；市場不整潔發(fā)現一處扣0.2分；市場不衛(wèi)生發(fā)現一處扣0.2分。 |
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3、場鎮(zhèn)經營門市整潔衛(wèi)生，“門前三包”責任落實。公共場所、娛樂場所衛(wèi)生設施齊全，清掃保潔好。 | 5 | 經營門市不整潔衛(wèi)生、“門前三包”未落實發(fā)現一家扣0.2分；公共場所、娛樂場所衛(wèi)生設施不到位，未清掃保潔發(fā)現一處扣0.2分。 | ||||
4、飲食店、旅店、理發(fā)店、公共浴室等消毒設施完善，操作規(guī)范。 | 5 | 無消毒設施、操作不規(guī)范發(fā)現一家扣0.5分。 |
六 | 市容衛(wèi)生 | 1、按標準抓好公廁建設，布局合理，衛(wèi)生管理好。 | 6 | 實地查看 | 未按標準建公廁扣1分；布局不合理的扣0.2分；衛(wèi)生管理差的扣0.2分。 |
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2、場鎮(zhèn)垃圾場、池建設好，布局合理，衛(wèi)生管理好，建筑渣土管理好。 | 6 | 無垃圾場、池的扣2分；布局不合理的扣0.2分；有陳舊垃圾發(fā)現一處扣0.5分,有衛(wèi)生死角發(fā)現一處扣0.5分，亂倒亂棄發(fā)現一處扣0.5分；建筑渣土管理不規(guī)范發(fā)現一處扣0.2分。 |
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3、“門前三包”制度落實，配置合適的環(huán)衛(wèi)人員，工作運轉正常，效果好。 | 4 | 制度未落實扣1分；未按比例配置環(huán)衛(wèi)人員扣0.5分；未正常運轉，清掃保潔不到位發(fā)現一處扣0.5分。 |
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4、場鎮(zhèn)基礎設施好，街巷干凈整潔，綠化美化好，行道樹完整。 | 8 | 道路未硬化發(fā)現一處扣0.5分；基礎設施不完善發(fā)現一處扣0.5分；街巷不衛(wèi)生發(fā)現一處扣0.5分；未綠化扣1分，行道樹不完整扣0.2分。 |
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七 | 交通秩序 | 1、場鎮(zhèn)車輛無亂停亂放，場鎮(zhèn)道路通暢。 | 3 | 實地查看 | 亂停亂放發(fā)現一處扣0.2分，道路不暢通扣0.5分。 |
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2、車站車輛停放有序，衛(wèi)生管理好，有公廁。 | 3 | 未有序停放發(fā)現一處扣0.2分；衛(wèi)生差扣0.2分；無公廁扣0.5分。 |
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八 | 社會衛(wèi)生 | 1、組織場鎮(zhèn)內單位和居民在愛衛(wèi)月、“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)假日開展衛(wèi)生突擊活動，除“四害“活動。 | 4 | 查資料、 活動記錄 | 未組織開展不得分，少開展一次扣0.5分。 |
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2、協調解決場鎮(zhèn)內社會衛(wèi)生問題。 | 3 | 未協調解決一次扣0.5分。 |
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3、完成上級交辦的其它臨時性愛國衛(wèi)生任務。 | 3 | 完成交辦任務少一次扣0.5分。 |
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合計 |
| 100 |
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達州市社區(qū)衛(wèi)生考評細則（試行）
序號 | 檢查 項目 | 檢 查 內 容 | 標準分 | 檢查方法 | 扣 分 標 準 | 實得分 |
一 | 組織 制度 | 1、有愛衛(wèi)機構，人員，經費，辦公場所。 | 8 | 查文件、 資料 | 機構、人員、經費、辦公場所缺一項扣0.5分。 |
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2、每年有工作計劃、總結；布置愛衛(wèi)工作每年不少于六次。 | 工作計劃、總結缺一項扣0.5分；布置工作少一次扣0.5分。 |
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3、有愛衛(wèi)工作檢查評比制度。 | 檢查、評比制度缺一項扣0.5分。 |
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二 | 除四害活動 | 社區(qū)每年集中統一開展滅鼠、衛(wèi)生消殺活動各2次，除“四害”活動效果好。 | 8 | 查活動記錄、購藥發(fā)票 | 開展滅鼠、消殺活動少一次扣2分。 |
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三 | 衛(wèi)生 宣傳 | 每年開展多種形式的衛(wèi)生宣傳活動3-4次，有宣傳陣地、宣傳資料。 | 8 | 查活動記錄，看宣傳欄、 資料 | 開展宣傳活動少一次扣0.2分；無宣傳欄、資料各扣0.2分。 |
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四 | 衛(wèi)生
防病 | 1、傳染病防治工作成效好，無漏報，無食物中毒發(fā)生。 | 6 | 查看資料、 實地查看 | 漏報一次扣0.5分；發(fā)生食物中毒的不得分。 |
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2、轄區(qū)內經營場所、公共娛樂場所“四害”密度達標。 | 10 | 發(fā)現一處不達標扣0.1分。 |
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3、社區(qū)內無違章養(yǎng)犬等活動。 | 6 | 發(fā)現一處違章養(yǎng)犬扣0.1分。 |
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五 | 公共 區(qū)域 衛(wèi)生 | 1、社區(qū)所轄街巷干凈整潔，有清掃保潔員，道路通暢，無暴露垃圾、建筑渣土。 | 10 | 實地查看 | 街巷不整潔，發(fā)現一處扣0.5分；無保潔員扣0.5分；暴露垃圾、渣土發(fā)現一處扣0.1分。 |
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2、社區(qū)內無衛(wèi)生死角，無亂搭亂建，亂堆亂放，亂貼亂畫，無“牛皮癬”，無污水橫流，糞便滿溢狀況。 | 12 | 有衛(wèi)生死角，發(fā)現一處扣1分；有亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫，發(fā)現一處扣0.1分。有“牛皮癬”，發(fā)現一處扣0.1分；污水、糞便橫流，發(fā)現一處扣0.5分。 |
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3、社區(qū)內經營門市、店、堂“門前三包”落實。 | 6 | 發(fā)現一處制度未落實扣0.2分。 |
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六 | 樓院衛(wèi)生 | 1、樓院長制落實，樓院外觀整潔。 | 8 | 實地查看 抽查5-10戶居民 | 樓院外觀不整潔，發(fā)現一處扣0.2分；樓院長制不落實扣0.5分。 |
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2、樓道干凈整潔，居民室內衛(wèi)生好，個人衛(wèi)生習慣良好。 | 8 | 樓道不干凈整潔，發(fā)現一處扣0.1分；室內不衛(wèi)生，發(fā)現一戶扣0.5分。 |
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七 | 社會衛(wèi)生 | 1、組織社區(qū)內單位和居民在愛衛(wèi)月、“五一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)假日開展衛(wèi)生突擊活動，除“四害”活動。 | 10 | 查資料、 活動記錄 | 少組織開展一次扣1分。 |
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2、協調解決社區(qū)內社會衛(wèi)生問題。 | 未協調解決一次扣0.5分。 | |||||
3、完成上級交辦的其它臨時性愛國衛(wèi)生任務。 | 交辦任務少完成一次扣0.5分。 | |||||
合計 |
| 100 |
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