達州市人民政府辦公室 關于進一步加強農藥監督管理工作的通知

?各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

農藥是一種特殊的生產資料。為充分發揮農藥對農作物病蟲害的防治作用，切實降低農藥危害，有效預防農藥藥害事故發生，經市政府領導同意，現就進一步加強農藥安全管理有關事項通知如下：

一、廣泛宣傳，在全社會營造安全使用農藥的良好氛圍

農藥對人類及其生存環境產生有利有害雙重影響，其害處影響久遠。近年來，我市個別地方使用農藥毒魚等亂用、濫用農藥的現象突出，蔬菜等農作物使用禁用、限用農藥導致殘留超標，農藥致莊稼藥害、農藥致人中毒等事件時有發生，在嚴重危害了人民群眾身心健康的同時，也給社會帶來了一些不穩定因素。各級各部門要高度重視農藥安全問題，要充分利用電視、報紙等媒體，廣泛向社會各界宣傳安全使用農藥的重要性和必要性以及有關科學知識。農業部門要派出技術力量，經常深入農戶和田間地頭，宣傳農藥管理法律法規，傳授農藥安全使用和中毒急救知識，引導農藥生產、經營和使用者生產、推廣和使用安全、高效、經濟的農藥，確保正確保管、使用農藥，提高農藥經營和使用者安全管理和使用農藥的能力和水平。

二、落實措施，全面加強對農藥的監管

農業、工商、環保、安監、水利等部門要按照《農藥管理條例》（國務院令第216號）和《四川省農藥管理條例》等法律法規賦予的職能，切實加強對農藥的監督管理。一是嚴格農藥經營市場準入制度。農藥經營單位必須具備《農藥管理條例》規定的條件，經營人員須經市農業行政主管部門培訓考核合格，并在工商部門辦理（或年審）營業執照后方可經營，若經營的農藥屬于危險化學物品的，應當按照國家有關規定辦理《危險化學品經營許可證》。二是嚴格鼠藥定點經營制度。鼠藥屬于特殊農藥，按照國務院辦公廳國辦發〔2003〕63號文件規定，鼠藥經營資格核準和經營指導工作，城市由愛衛辦負責，農村（含鄉鎮政府所在地及農村學校）由農業部門負責。愛衛辦和農業部門應將核準的經營單位報同級安全生產監督管理部門備案。三是嚴格農藥（含鼠藥）進銷渠道臺帳制度。各農藥經營單位購進農藥時，應當向供貨單位索取農藥登記證（或農藥臨時登記證）、生產許可證（或生產批準文件）復印件，并查驗產品質量合格證后，方可進貨。嚴禁購進產品包裝破損、標簽殘缺不全鑒別不清以及超過質量保證期的農藥。銷售農藥必須建立臺帳花名冊，并開具發票，做到能清楚追溯產品流向。四是嚴格農藥保管和使用制度。經營和貯存農藥要選擇經營點和倉庫遠離居民生活區、水源區及容易受污染區；農藥要單獨存放，嚴禁與食品、種子、飼料等混放；有高毒、劇毒的農藥要設有警戒標志；報廢的農藥要及時銷毀，并防止銷毀中污染環境，危及安全；農藥使用要嚴格執行《農藥安全使用規定》，嚴禁在蔬菜、茶葉、果樹、中藥材、煙草等作物上使用高殘留劇毒農藥，禁止用農藥毒殺魚、蝦、蛙等。五是加強對農藥運輸的監管。農藥必須使用具有封閉車廂的專車運輸，不得與其它產品混運，客運車輛禁止運輸農藥。對運送高毒、劇毒農藥等危險化學品的，必須按照《危險化學品安全管理條例》規定，辦理相關準運證照后，方可運輸。六是開展禁用限用農藥專項整治。各地要繼續清查收繳含氟乙酰胺、毒鼠強等急性劇毒鼠藥和國家已公布禁止在國內銷售和使用的高毒農藥，特別是含甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機磷農藥的復配制劑。加大無公害農產品、綠色食品生產基地農藥使用行為的檢查力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣農藥的行為，確保農民群眾生命健康安全。

三、強化領導，積極落實農藥安全應急處置預案

各級各有關部門要高度重視農藥監督管理工作，切實加強組織領導。有關職能部門要搞好協作，密切注意轄區內的農藥生產、經營、保管、使用等情況，時刻排查農藥安全隱患，嚴肅查處農藥經營、管理和使用中存在的違法違規行為，對發生的農藥安全重大責任事故，要逗硬追究有關單位和人員的責任。市級由市農業局牽頭，組織相關部門定期不定期地對各地農藥監管工作進行督查，確保各項措施落實到位。各地要根據《達州市人民政府關于實施達州市突發公共事件總體應急預案的決定》（達市府發〔2005〕65號文件）的精神，結合本地的實際，盡快出臺農藥安全應急處置預案，確保一旦發生農藥安全事故，能迅速出擊，妥善處理。

二○○六年九月五日