達州市人民政府辦公室 關(guān)于進一步加強農(nóng)藥監(jiān)督管理工作的通知

??各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

農(nóng)藥是一種特殊的生產(chǎn)資料。為充分發(fā)揮農(nóng)藥對農(nóng)作物病蟲害的防治作用，切實降低農(nóng)藥危害，有效預(yù)防農(nóng)藥藥害事故發(fā)生，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)藥安全管理有關(guān)事項通知如下：

一、廣泛宣傳，在全社會營造安全使用農(nóng)藥的良好氛圍

農(nóng)藥對人類及其生存環(huán)境產(chǎn)生有利有害雙重影響，其害處影響久遠。近年來，我市個別地方使用農(nóng)藥毒魚等亂用、濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象突出，蔬菜等農(nóng)作物使用禁用、限用農(nóng)藥導(dǎo)致殘留超標(biāo)，農(nóng)藥致莊稼藥害、農(nóng)藥致人中毒等事件時有發(fā)生，在嚴(yán)重危害了人民群眾身心健康的同時，也給社會帶來了一些不穩(wěn)定因素。各級各部門要高度重視農(nóng)藥安全問題，要充分利用電視、報紙等媒體，廣泛向社會各界宣傳安全使用農(nóng)藥的重要性和必要性以及有關(guān)科學(xué)知識。農(nóng)業(yè)部門要派出技術(shù)力量，經(jīng)常深入農(nóng)戶和田間地頭，宣傳農(nóng)藥管理法律法規(guī)，傳授農(nóng)藥安全使用和中毒急救知識，引導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者生產(chǎn)、推廣和使用安全、高效、經(jīng)濟的農(nóng)藥，確保正確保管、使用農(nóng)藥，提高農(nóng)藥經(jīng)營和使用者安全管理和使用農(nóng)藥的能力和水平。

二、落實措施，全面加強對農(nóng)藥的監(jiān)管

農(nóng)業(yè)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、水利等部門要按照《農(nóng)藥管理條例》（國務(wù)院令第216號）和《四川省農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)賦予的職能，切實加強對農(nóng)藥的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格農(nóng)藥經(jīng)營市場準(zhǔn)入制度。農(nóng)藥經(jīng)營單位必須具備《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定的條件，經(jīng)營人員須經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門培訓(xùn)考核合格，并在工商部門辦理（或年審）營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營，若經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險化學(xué)物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。二是嚴(yán)格鼠藥定點經(jīng)營制度。鼠藥屬于特殊農(nóng)藥，按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2003〕63號文件規(guī)定，鼠藥經(jīng)營資格核準(zhǔn)和經(jīng)營指導(dǎo)工作，城市由愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)，農(nóng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及農(nóng)村學(xué)校）由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。愛衛(wèi)辦和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)將核準(zhǔn)的經(jīng)營單位報同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。三是嚴(yán)格農(nóng)藥（含鼠藥）進銷渠道臺賬制度。各農(nóng)藥經(jīng)營單位購進農(nóng)藥時，應(yīng)當(dāng)向供貨單位索取農(nóng)藥登記證（或農(nóng)藥臨時登記證）、生產(chǎn)許可證（或生產(chǎn)批準(zhǔn)文件）復(fù)印件，并查驗產(chǎn)品質(zhì)量合格證后，方可進貨。嚴(yán)禁購進產(chǎn)品包裝破損、標(biāo)簽殘缺不全鑒別不清以及超過質(zhì)量保證期的農(nóng)藥。銷售農(nóng)藥必須建立臺賬花名冊，并開具發(fā)票，做到能清楚追溯產(chǎn)品流向。四是嚴(yán)格農(nóng)藥保管和使用制度。經(jīng)營和貯存農(nóng)藥要選擇經(jīng)營點和倉庫遠離居民生活區(qū)、水源區(qū)及容易受污染區(qū)；農(nóng)藥要單獨存放，嚴(yán)禁與食品、種子、飼料等混放；有高毒、劇毒的農(nóng)藥要設(shè)有警戒標(biāo)志；報廢的農(nóng)藥要及時銷毀，并防止銷毀中污染環(huán)境，危及安全；農(nóng)藥使用要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》，嚴(yán)禁在蔬菜、茶葉、果樹、中藥材、煙草等作物上使用高殘留劇毒農(nóng)藥，禁止用農(nóng)藥毒殺魚、蝦、蛙等。五是加強對農(nóng)藥運輸?shù)谋O(jiān)管。農(nóng)藥必須使用具有封閉車廂的專車運輸，不得與其它產(chǎn)品混運，客運車輛禁止運輸農(nóng)藥。對運送高毒、劇毒農(nóng)藥等危險化學(xué)品的，必須按照《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，辦理相關(guān)準(zhǔn)運證照后，方可運輸。六是開展禁用限用農(nóng)藥專項整治。各地要繼續(xù)清查收繳含氟乙酰胺、毒鼠強等急性劇毒鼠藥和國家已公布禁止在國內(nèi)銷售和使用的高毒農(nóng)藥，特別是含甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺5種高毒有機磷農(nóng)藥的復(fù)配制劑。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地農(nóng)藥使用行為的檢查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥的行為，確保農(nóng)民群眾生命健康安全。

三、強化領(lǐng)導(dǎo)，積極落實農(nóng)藥安全應(yīng)急處置預(yù)案

各級各有關(guān)部門要高度重視農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)職能部門要搞好協(xié)作，密切注意轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營、保管、使用等情況，時刻排查農(nóng)藥安全隱患，嚴(yán)肅查處農(nóng)藥經(jīng)營、管理和使用中存在的違法違規(guī)行為，對發(fā)生的農(nóng)藥安全重大責(zé)任事故，要逗硬追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。市級由市農(nóng)業(yè)局牽頭，組織相關(guān)部門定期不定期地對各地農(nóng)藥監(jiān)管工作進行督查，確保各項措施落實到位。各地要根據(jù)《達州市人民政府關(guān)于實施達州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》（達市府發(fā)〔2005〕65號文件）的精神，結(jié)合本地的實際，盡快出臺農(nóng)藥安全應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生農(nóng)藥安全事故，能迅速出擊，妥善處理。

二○○六年九月五日