達(dá)州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)品牌建設(shè)的意見(jiàn)

?各縣、市、區(qū)人民政府、市級(jí)各部門(mén)：

為大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，充分發(fā)揮品牌對(duì)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，提升達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，特就加強(qiáng)品牌建設(shè)，提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)品牌建設(shè)的重要意義

品牌是知識(shí)產(chǎn)權(quán)、公共信任、市場(chǎng)效益、科技實(shí)力的綜合體，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，特別是加入WTO后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已發(fā)展成為品牌競(jìng)爭(zhēng)，品牌在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。長(zhǎng)期以來(lái)，達(dá)州一直處于“多資源少品牌”、“多企業(yè)少名牌”的狀況，無(wú)一中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌、原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志，四川名牌僅占全省的4.16％，名牌數(shù)量少、檔次低。大力實(shí)施和推進(jìn)以爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容的品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持以政府引導(dǎo)扶持為基礎(chǔ)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立健全品牌工作機(jī)制，對(duì)提高全市企業(yè)質(zhì)量水平、管理水平、技術(shù)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化，提高達(dá)州經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)企業(yè)具有十分重要的意義。

二、加強(qiáng)品牌建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)任務(wù)： “十一五”期間力爭(zhēng)培育中國(guó)名牌產(chǎn)品1至2個(gè)，保持18個(gè)四川名牌，新?tīng)?zhēng)創(chuàng)3至5個(gè)四川名牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品2至3個(gè)；爭(zhēng)取1至2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、推薦5個(gè)省級(jí)著名商標(biāo)；爭(zhēng)創(chuàng)5個(gè)有區(qū)域特點(diǎn)、有傳統(tǒng)品質(zhì)、有影響力的地理標(biāo)志產(chǎn)品。力爭(zhēng)商務(wù)部重點(diǎn)支持的出口品牌達(dá)到3至4個(gè)。通過(guò)抓好品牌建設(shè)，形成一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和集團(tuán)企業(yè)。

（二）具體規(guī)劃（見(jiàn)附件）

三、加強(qiáng)品牌建設(shè)的保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立打造名牌的有效機(jī)制。

1．建立機(jī)構(gòu)。市政府成立加強(qiáng)品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市委宣傳部、市委農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委、科技、公安、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、畜牧食品、國(guó)資委、國(guó)稅、地稅、工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫、工商聯(lián)、食品協(xié)會(huì)等部門(mén)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局。

2．編制規(guī)劃。制定達(dá)州市品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃未來(lái)五年、十年的各類品牌的發(fā)展任務(wù)，重點(diǎn)規(guī)劃培育省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)一流乃至世界知名的品牌，形成一系列各種層次的品牌群體。

3．培育扶持。大力引導(dǎo)和幫扶企業(yè)按高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測(cè)體系和質(zhì)量管理體系，對(duì)一些技術(shù)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，實(shí)施全過(guò)程培育扶持，提高引導(dǎo)能力，從源頭提升企業(yè)的產(chǎn)品檔次，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。

4．落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要把品牌建設(shè)納入議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作計(jì)劃，明確政策措施，建立健全工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級(jí)相關(guān)部門(mén)各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督管理工作，幫助和引導(dǎo)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理體系和檢測(cè)體系，做好企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、3C認(rèn)證獲證等工作，幫助和指導(dǎo)企業(yè)采標(biāo)和地理標(biāo)志申辦等工作，加大幫扶企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌的工作力度。工商部門(mén)做好商標(biāo)注冊(cè)、使用工作，引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)商標(biāo)所有人提高產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，培育和推薦中國(guó)馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做好出口商品品牌建設(shè)。市委宣傳部、市委農(nóng)辦、發(fā)改委、經(jīng)委、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、科技、文化、畜牧食品、旅游、宗教、國(guó)資委、食品藥品監(jiān)督、工商聯(lián)、食品協(xié)會(huì)等部門(mén)根據(jù)本部門(mén)職能職責(zé)積極組織、引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。財(cái)政、國(guó)稅、地稅、信貸、外匯等部門(mén)要加大對(duì)品牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的扶植力度，加快品牌開(kāi)發(fā)。

5．嚴(yán)格考核。市政府將品牌建設(shè)情況納入各縣（市、區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

（二）政策扶持，激勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌。

對(duì)有名牌產(chǎn)品的企業(yè)在技術(shù)改造、引進(jìn)、科研立項(xiàng)、銀行貸款等方面給予優(yōu)先重點(diǎn)支持。市政府對(duì)首次獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、商務(wù)部重點(diǎn)支持出口品牌、國(guó)家免檢產(chǎn)品、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；對(duì)首創(chuàng)獲得四川省著名商標(biāo)、四川名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。企業(yè)申報(bào)名牌產(chǎn)品，相關(guān)職能部門(mén)可減免相關(guān)行政性費(fèi)用。具有名牌產(chǎn)品的企業(yè)參加市政府本市組織的展銷會(huì)、博覽會(huì)等，其展位費(fèi)收取可適當(dāng)優(yōu)惠。在本市媒體進(jìn)行廣告宣傳，其費(fèi)用可適當(dāng)優(yōu)惠。在市政府網(wǎng)站上設(shè)立專門(mén)的名牌網(wǎng)頁(yè)，為中小企業(yè)免費(fèi)提供品牌研究成果方面的知識(shí)，免費(fèi)宣傳名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。

（三）自主創(chuàng)優(yōu)，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。

1．強(qiáng)化名牌意識(shí)。深刻認(rèn)識(shí)名牌產(chǎn)品的作用，強(qiáng)化企業(yè)的品牌意識(shí)，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的積極性和主動(dòng)性，提高名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、知名度和信譽(yù)度。

2．強(qiáng)化企業(yè)管理。積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理方法和手段，建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制，制定提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)品牌效益、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷、搞好售后服務(wù)等可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃及名牌爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃，練好內(nèi)功，向管理要質(zhì)量、要效益、要品牌，不斷提高企業(yè)管理整體水平，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)名牌的能力。

3．抓好技術(shù)創(chuàng)新。增大科技投入，加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，提升產(chǎn)品檔次和水平。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，搞好技術(shù)創(chuàng)新工作，大力研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

4．提升品牌文化內(nèi)涵。大力提升企業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，注重產(chǎn)品的外形、包裝、圖案、設(shè)計(jì)研究，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）強(qiáng)力宣傳，形成爭(zhēng)創(chuàng)名牌的濃厚氛圍。

充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳加強(qiáng)品牌建設(shè)的意義及爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品等活動(dòng)，充分展示品牌、名牌產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)的形象，幫助企業(yè)做好品牌宣傳策劃，多渠道、多形式宣傳名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，形成宣傳名牌、保護(hù)名牌、發(fā)展名牌的良好輿論氛圍。各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)充分利用研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等介紹名牌企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)更多企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌，推動(dòng)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施。

（五）加強(qiáng)保護(hù)，切實(shí)維護(hù)名牌企業(yè)的合法利益。

大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造名牌產(chǎn)品生存和發(fā)展的良好環(huán)境。各級(jí)司法部門(mén)、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)要充分履行職能，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，重點(diǎn)整治對(duì)名牌產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)的假冒及侵權(quán)等違法行為，保護(hù)具有名牌產(chǎn)品的企業(yè)的合法權(quán)益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者健康安全地消費(fèi)和使用產(chǎn)品，共同抵制假冒偽劣產(chǎn)品，維護(hù)名牌的聲譽(yù)和合法權(quán)益。

附：達(dá)州市保持和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)、省名牌產(chǎn)品的規(guī)劃表

二○○六年九月三十日        

附件：

達(dá)州市保持和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)、省名牌產(chǎn)品規(guī)劃表

一、6個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，并且年銷售收入超10億元、利稅超1億元的國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品：

二、44個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)技術(shù)綜合指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，并且年銷售收入超5000萬(wàn)元，利稅超500萬(wàn)元的名牌產(chǎn)品：

三、培育做強(qiáng)12個(gè)傳統(tǒng)特色、文化旅游類名牌產(chǎn)品：

注：表中“△”系已獲得“四川名牌產(chǎn)品”稱號(hào)。