達州市人民政府關于加強品牌建設的意見

??各縣、市、區人民政府、市級各部門：

為大力推進品牌戰略，充分發揮品牌對達州經濟社會發展的帶動作用，提升達州經濟發展的知名度和競爭力，特就加強品牌建設，提出如下意見。

一、加強品牌建設的重要意義

品牌是知識產權、公共信任、市場效益、科技實力的綜合體，是區域競爭力的體現和區域經濟實力的重要標志。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，特別是加入WTO后，市場競爭已發展成為品牌競爭，品牌在經濟發展中的作用日益突出。長期以來，達州一直處于“多資源少品牌”、“多企業少名牌”的狀況，無一中國馳名商標、中國名牌、原產地保護標志，四川名牌僅占全省的4.16％，名牌數量少、檔次低。大力實施和推進以爭創名牌產品為主要內容的品牌戰略，堅持以政府引導扶持為基礎，以企業為主體，以市場為導向，建立健全品牌工作機制，對提高全市企業質量水平、管理水平、技術創新能力，促進產品結構、產業結構、企業組織機構不斷優化，提高達州經濟綜合素質和競爭力，做大做強企業具有十分重要的意義。

二、加強品牌建設的目標任務

（一）目標任務： “十一五”期間力爭培育中國名牌產品1至2個，保持18個四川名牌，新爭創3至5個四川名牌、國家免檢產品2至3個；爭取1至2個中國馳名商標、推薦5個省級著名商標；爭創5個有區域特點、有傳統品質、有影響力的地理標志產品。力爭商務部重點支持的出口品牌達到3至4個。通過抓好品牌建設，形成一批具有較強市場競爭力的骨干企業和集團企業。

（二）具體規劃（見附件）

三、加強品牌建設的保障措施

（一）加強領導，建立打造名牌的有效機制。

1．建立機構。市政府成立加強品牌建設領導小組，由分管領導任組長，市委宣傳部、市委農辦、發改委、經委、科技、公安、財政、農業、商務、文化、畜牧食品、國資委、國稅、地稅、工商、食品藥品監督、質量技術監督、檢驗檢疫、工商聯、食品協會等部門為成員，領導小組辦公室設在市質監局。

2．編制規劃。制定達州市品牌建設發展規劃，詳細規劃未來五年、十年的各類品牌的發展任務，重點規劃培育省內一流、國內一流乃至世界知名的品牌，形成一系列各種層次的品牌群體。

3．培育扶持。大力引導和幫扶企業按高標準、高質量要求建立健全標準體系、計量檢測體系和質量管理體系，對一些技術基礎較好的企業，實施全過程培育扶持，提高引導能力，從源頭提升企業的產品檔次，支持企業爭創名牌，扶持企業做強做大。

4．落實責任。各級政府要把品牌建設納入議事日程，加強領導，制定工作計劃，明確政策措施，建立健全工作機制，加強監督管理。各級相關部門各司其職、各盡其責，加強協調、指導和服務工作。質量技術監督部門負責質量監督管理工作，幫助和引導企業建立和完善標準、計量、質量管理體系和檢測體系，做好企業質量認證、生產許可證、3C認證獲證等工作，幫助和指導企業采標和地理標志申辦等工作，加大幫扶企業爭創名牌的工作力度。工商部門做好商標注冊、使用工作，引導、服務、協調商標所有人提高產品質量和信譽，培育和推薦中國馳名商標和省著名商標。檢驗檢疫部門做好出口商品品牌建設。市委宣傳部、市委農辦、發改委、經委、公安、農業、林業、商務、科技、文化、畜牧食品、旅游、宗教、國資委、食品藥品監督、工商聯、食品協會等部門根據本部門職能職責積極組織、引導爭創名牌。財政、國稅、地稅、信貸、外匯等部門要加大對品牌產品開發的扶植力度，加快品牌開發。

5．嚴格考核。市政府將品牌建設情況納入各縣（市、區）和市級相關部門年度目標考核內容，加強監督檢查，確保各項目標任務落實。

（二）政策扶持，激勵企業積極爭創名優品牌。

對有名牌產品的企業在技術改造、引進、科研立項、銀行貸款等方面給予優先重點支持。市政府對首次獲得中國名牌產品、中國馳名商標、商務部重點支持出口品牌、國家免檢產品、國家地理標志保護產品的企業一次性獎勵10萬元；對首創獲得四川省著名商標、四川名牌產品的企業一次性獎勵3萬元。企業申報名牌產品，相關職能部門可減免相關行政性費用。具有名牌產品的企業參加市政府本市組織的展銷會、博覽會等，其展位費收取可適當優惠。在本市媒體進行廣告宣傳，其費用可適當優惠。在市政府網站上設立專門的名牌網頁，為中小企業免費提供品牌研究成果方面的知識，免費宣傳名牌產品和名牌企業。

（三）自主創優，充分發揮企業主體作用。

1．強化名牌意識。深刻認識名牌產品的作用，強化企業的品牌意識，增強爭創名牌產品的積極性和主動性，提高名牌產品的市場占有率、知名度和信譽度。

2．強化企業管理。積極引進國際先進管理方法和手段，建立科學規范的管理機制，制定提高產品質量、增強品牌效益、強化市場營銷、搞好售后服務等可持續發展計劃及名牌爭創計劃，練好內功，向管理要質量、要效益、要品牌，不斷提高企業管理整體水平，增強企業創名牌的能力。

3．抓好技術創新。增大科技投入，加快產品更新換代，提升產品檔次和水平。堅持以企業為主體，搞好技術創新工作，大力研發具有自主知識產權的核心技術。

4．提升品牌文化內涵。大力提升企業產品的文化內涵，注重產品的外形、包裝、圖案、設計研究，實現價值最大化，增強市場競爭力。

（四）強力宣傳，形成爭創名牌的濃厚氛圍。

充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等媒體的輿論導向作用，大力宣傳加強品牌建設的意義及爭創名牌產品等活動，充分展示品牌、名牌產品和名優企業的形象，幫助企業做好品牌宣傳策劃，多渠道、多形式宣傳名牌產品和名牌企業，形成宣傳名牌、保護名牌、發展名牌的良好輿論氛圍。各類行業協會、商會充分利用研討會、經驗交流會等介紹名牌企業的先進經驗，帶動更多企業爭創名優品牌，推動品牌戰略的實施。

（五）加強保護，切實維護名牌企業的合法利益。

大力整頓和規范市場經濟秩序，營造名牌產品生存和發展的良好環境。各級司法部門、經濟管理部門和行政執法部門要充分履行職能，嚴厲打擊假冒偽劣產品，重點整治對名牌產品和名優企業的假冒及侵權等違法行為，保護具有名牌產品的企業的合法權益。鼓勵和引導消費者健康安全地消費和使用產品，共同抵制假冒偽劣產品，維護名牌的聲譽和合法權益。

附：達州市保持和爭創國、省名牌產品的規劃表

二○○六年九月三十日        

附件：

達州市保持和爭創國、省名牌產品規劃表

一、6個產品質量及經濟技術綜合指標達到國內一流水平，并且年銷售收入超10億元、利稅超1億元的國家級名牌產品：

二、44個產品質量及經濟技術綜合指標達到省內先進水平，并且年銷售收入超5000萬元，利稅超500萬元的名牌產品：

三、培育做強12個傳統特色、文化旅游類名牌產品：

注：表中“△”系已獲得“四川名牌產品”稱號。