達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于切實(shí)抓好2005年水上春運(yùn)安全工作的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門：

2005年春運(yùn)工作即將開始，據(jù)預(yù)測，春運(yùn)期間，我市水路運(yùn)輸量與去年同期相比將有一定幅度增長，水上交通安全工作任務(wù)極為繁重。為確保春運(yùn)期間水路運(yùn)輸安全、暢通、有序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。春運(yùn)期間，是水路運(yùn)輸一年中最繁忙、客流量最大的季節(jié)，水上交通安全工作直接事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣、市、區(qū)人民政府及市級有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把水路運(yùn)輸安全作為春運(yùn)工作的重點(diǎn)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立水路春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)水路春運(yùn)工作。并緊緊圍繞春運(yùn)工作的組織原則和總目標(biāo)，精心組織，周密部署，層層落實(shí)責(zé)任，立即開展水路春運(yùn)安全大檢查，加強(qiáng)整頓和規(guī)范，消除事故隱患，竭盡全力確保春運(yùn)期間水路運(yùn)輸安全、有序。

二、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要組織多形式、多方式的安全宣傳活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、傳單、標(biāo)語等形式，在渡口、碼頭、旅客集中地向廣大船員、群眾宣傳港航法規(guī)和安全知識，主要渡口、碼頭要懸掛大型安全宣傳標(biāo)語，營造強(qiáng)大的安全生產(chǎn)宣傳氛圍，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，齊心協(xié)力做好水上春運(yùn)安全工作。

三、加強(qiáng)調(diào)度，合理安排。要認(rèn)真總結(jié)已往水路春運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，在做好客流調(diào)查和預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，針對“學(xué)生流”、“民工流”、“節(jié)前趕場流”等客流高峰，科學(xué)制定保障旅客運(yùn)輸和安全的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，合理調(diào)配運(yùn)力，確保旅客走得了，走得安全，走得愉快。

四、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)防死守。春運(yùn)中，各級交通、海事部門要對投入春運(yùn)的客（渡）船進(jìn)行一次全面的安全檢查，嚴(yán)把船舶準(zhǔn)入關(guān)，對不適航船舶堅(jiān)決禁止投入春運(yùn)。海事機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)禁“三品”上船，重點(diǎn)水域要落實(shí)人員重點(diǎn)監(jiān)控，其它水域加強(qiáng)巡查，同時(shí)要加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處各類水上交通違法行為，對違法者一律依法頂格處理，絕不手軟。水利、漁政部門要加強(qiáng)對漁船的管理，嚴(yán)禁非法載客和在航道中布網(wǎng)，對超載運(yùn)輸船舶，嚴(yán)格按“三超三禁”的規(guī)定實(shí)行禁運(yùn)，對非客船載客要堅(jiān)決取締。水路運(yùn)政執(zhí)法人員要加強(qiáng)水路市場的監(jiān)督，依法打擊甩客、宰客等擾亂運(yùn)輸市場的違法違章行為，保護(hù)旅客的合法權(quán)益。

五、突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。我市春運(yùn)安全工作的重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理是確保實(shí)現(xiàn)水上春運(yùn)安全工作目標(biāo)的關(guān)鍵，各縣、市、區(qū)人民政府應(yīng)嚴(yán)格按照國務(wù)院《內(nèi)安條例》、省府43號令和達(dá)市府辦〔2004〕71號文件規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶縣、鄉(xiāng)、村、社四級責(zé)任制，春運(yùn)期間要組織力量強(qiáng)化本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對查出的安全隱患要采取切實(shí)有效的整改措施，堅(jiān)決杜絕客（渡）船帶病運(yùn)行和自用船載客，防止事故發(fā)生。同時(shí)對客流量集中的碼頭，客運(yùn)高峰期和節(jié)日期間，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和管船人員要到現(xiàn)場值班，維護(hù)客運(yùn)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁一減載”、“五不發(fā)航”安全規(guī)定，并落實(shí)專人強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）船簽單發(fā)航工作，從源頭上杜絕違章違紀(jì)行為。

六、嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通。春運(yùn)期間，各縣、市、區(qū)人民政府、涉水部門要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好上情下達(dá)，下情上報(bào)，確保信息暢通，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件。如因信息不暢工作不到位，責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致事故發(fā)生，造成不良影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任人的責(zé)任。

二○○五年一月二十五日