達州市人民政府辦公室 關于切實抓好2005年水上春運安全工作的通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

2005年春運工作即將開始，據預測，春運期間，我市水路運輸量與去年同期相比將有一定幅度增長，水上交通安全工作任務極為繁重。為確保春運期間水路運輸安全、暢通、有序，現將有關事項通知如下。

一、提高認識，加強領導。春運期間，是水路運輸一年中最繁忙、客流量最大的季節，水上交通安全工作直接事關社會穩定和人民群眾生命財產安全。各縣、市、區人民政府及市級有關部門務必高度重視，把水路運輸安全作為春運工作的重點，全力以赴抓好各項工作的落實。要切實加強組織領導，成立水路春運領導小組，統一組織、指揮、協調轄區水路春運工作。并緊緊圍繞春運工作的組織原則和總目標，精心組織，周密部署，層層落實責任，立即開展水路春運安全大檢查，加強整頓和規范，消除事故隱患，竭盡全力確保春運期間水路運輸安全、有序。

二、加強宣傳，營造氛圍。要組織多形式、多方式的安全宣傳活動，充分利用廣播、電視、報刊、傳單、標語等形式，在渡口、碼頭、旅客集中地向廣大船員、群眾宣傳港航法規和安全知識，主要渡口、碼頭要懸掛大型安全宣傳標語，營造強大的安全生產宣傳氛圍，充分調動各方面力量，齊心協力做好水上春運安全工作。

三、加強調度，合理安排。要認真總結已往水路春運工作經驗，在做好客流調查和預測分析的基礎上，針對“學生流”、“民工流”、“節前趕場流”等客流高峰，科學制定保障旅客運輸和安全的各項應急預案，合理調配運力，確保旅客走得了，走得安全，走得愉快。

四、強化監督，嚴防死守。春運中，各級交通、海事部門要對投入春運的客（渡）船進行一次全面的安全檢查，嚴把船舶準入關，對不適航船舶堅決禁止投入春運。海事機構要加強現場監督，嚴禁“三品”上船，重點水域要落實人員重點監控，其它水域加強巡查，同時要加大現場執法力度，依法從嚴查處各類水上交通違法行為，對違法者一律依法頂格處理，絕不手軟。水利、漁政部門要加強對漁船的管理，嚴禁非法載客和在航道中布網，對超載運輸船舶，嚴格按“三超三禁”的規定實行禁運，對非客船載客要堅決取締。水路運政執法人員要加強水路市場的監督，依法打擊甩客、宰客等擾亂運輸市場的違法違章行為，保護旅客的合法權益。

五、突出重點，落實責任。我市春運安全工作的重點是鄉鎮船舶，抓好鄉鎮船舶安全管理是確保實現水上春運安全工作目標的關鍵，各縣、市、區人民政府應嚴格按照國務院《內安條例》、省府43號令和達市府辦〔2004〕71號文件規定，認真履行職責，重點抓好鄉鎮船舶安全管理，嚴格落實鄉鎮船舶縣、鄉、村、社四級責任制，春運期間要組織力量強化本轄區鄉鎮船舶現場監督檢查，對查出的安全隱患要采取切實有效的整改措施，堅決杜絕客（渡）船帶病運行和自用船載客，防止事故發生。同時對客流量集中的碼頭，客運高峰期和節日期間，鄉、鎮主要領導和管船人員要到現場值班，維護客運秩序，嚴格執行“十嚴禁一減載”、“五不發航”安全規定，并落實專人強化鄉鎮客（渡）船簽單發航工作，從源頭上杜絕違章違紀行為。

六、嚴格值班制度，確保信息暢通。春運期間，各縣、市、區人民政府、涉水部門要嚴格實行24小時值班和領導帶班制度，做好上情下達，下情上報，確保信息暢通，及時妥善處置各類突發事件。如因信息不暢工作不到位，責任不落實，導致事故發生，造成不良影響的要嚴格追究責任人的責任。

二○○五年一月二十五日