達州市人民政府辦公室 轉發市發展計劃委關于實現全市2005年 1季度經濟工作“開門紅”意見的通知

?各縣、市、區人民政府，市級各部門：

《市發展計劃委關于實現全市2005年1季度經濟工作“開門紅”意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹落實。

二○○五年一月二十七日

關于實現全市2005年1季度

經濟工作“開門紅”的意見

市發展計劃委

（2005年1月）

2005年既是“十五”計劃的最后一年，更是我市全面建成小康社會第一步的關鍵一年。確保全市2005年一季度經濟工作實現“開門紅”，對加快我市經濟社會發展具有十分重要的意義。為貫徹落實中央經濟工作會議、全國和省發展和改革工作會議精神，按照市委一屆十五次全委擴大會議的要求，確保全市2005年經濟增長預期目標12%，力爭達到13%；生產總值突破369億元；全社會固定資產投資增幅達到25%，力爭達到30%的目標，各縣、市、區和市級各部門必須堅持發展這個執政興國的第一要務，必須堅持在宏觀調控中實現跨越式發展。為確保全市2005年1季度經濟工作實現“開門紅”，特提出如下意見。

一、實現經濟工作“開門紅”的工作目標

根據全市經濟發展的趨勢和走勢，堅持在宏觀調控中實現既快又好的發展，全市2005年1季度經濟工作目標是：完成國內生產總值59億元，確保增長13.5%；完成工業增加值19億元，增長18%；完成固定資產投資25億元，增長46%。

二、實現經濟工作“開門紅”的指導思想

堅持全面、協調和可持續的科學發展觀，是認真實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實國家穩健的財政政策和貨幣政策，實現經濟持續、快速、健康發展和社會全面進步的重要指導思想。各縣、市、區和市級各部門一定要用科學發展觀統領經濟社會發展全局，在加強和改善宏觀調控中堅持有保有壓，有進有退。在經濟結構戰略性調整中轉變經濟增長方式，深化經濟體制改革，加大投入力度，擴大對內對外開放，確保1季度經濟工作“開門紅”。

三、實現經濟工作“開門紅”的工作措施

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入推進“三個轉變”，將工作中心轉移到調整經濟結構、轉變經濟增長方式、提高經濟增長的質量和效益上來。全面深入推進“三個轉變”，不僅是經濟社會發展的有效措施，更是深化改革、擴大開放的重要舉措。堅持用政策導向和市場導向深化投資體制改革，轉變管理方式，調整投資結構，確保投資重點。加大銀政、銀企合作，加大對重點企業、重點建設項目的支持力度。加大工業投入和改革改制的，增強工業經濟實力，提高其對經濟增長的拉動作用。積極推行BOT等融資方式，推動資產經營，加大經營城市力度。改善政務環境、法制環境，加強對外宣傳和招商力度，積極融入成渝，推進區域合作，擴大對外開放。降低準入“門檻”，支持民營資本進入特色產業和基礎設施、城市公共設施和旅游開發。

四、實現經濟工作“開門紅”的工作責任

全市2005年經濟工作的各項目標任務由市發展計劃委迅速分解到各縣、市、區政府和市級有關部門（單位）。要全面落實縣、市、區行政首長問責制和市級部門（單位）責任追究制，強化重點建設項目業主負責制。市政府2005年下達各地的各項目標任務要納入年度目標進行管理，并由市發展計劃委強化督促，每季度下達工作任務，每季度通報進度及完成情況。

五、優化經濟工作“開門紅”的建設環境

為確保全市重點項目的順利實施，市政府責成各縣、市、區和市級有關部門優先確保重點建設項目的建設用地，由市國土資源局負責落實；及時協調解決重點建設項目所需的資金，由市發展計劃委、市財政局、人民銀行達州支行及各縣、市、區政府負責落實；煤、電、油、運的合理調度和綜合平衡，由市發展計劃委、市經貿委、市交通局負責落實。全市2005年竣工的重點建設項目要在確保工程質量的前提下加快建設進度，加大投資力度，盡早建成并發揮效益。全市2005年加快建設的重點建設項目要在1季度多安排投資額度和實物工程量，加快工程建設步伐。全市2005年新開工項目的重點建設項目要確保開工建設，充分發揮重點項目對經濟發展的拉動作用。全市2005年加快前期工作的重點項目要加強組織領導，加大前期工作經費投入，把項目深度做夠，努力創造開工條件，及早開工建設。

六、搞好經濟工作“開門紅”的協調服務

全市重點項目建設涉及面廣，需要協調解決的問題較多。各縣、市、區政府和市級各有關部門要加強協作配合，強化服務意識，形成工作合力，認真搞好在建重點建設項目和新開工重點建設項目的移民安置、土地補償、勞務用工、水電氣供應和施工保衛安全、環境保護等工作，努力為全市重點建設項目的順利實施創造良好寬松的外部環境和建設條件。

為全面準確及時地掌握全市重點建設項目實現“開門紅”的動態，便于市上及時協調解決重點建設項目在實施過程中面臨的困難和問題，各縣、市、區政府和市級各有關部門（單位）要根據全市重點建設項目的隸屬關系，將全市2005年重點建設項目按“四個一批”的要求（包括每個重點建設項目每月的投資完成、資金到位、工程形象進度和前期工作等信息）于次月5日前報市發展計劃委，由市發展計劃委匯總后報告市委、市政府。

附：達州市2005年1季度縣、市、區國內生產總值實現“開門紅”工作目標

附件

達州市2005年1季度縣、市、區國內

生產總值實現“開門紅”工作目標