達州市人民政府辦公室 關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

當前，我市已進入森林防火期，為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步加強森林防火工作的通知》精神，確保防火期森林資源和林區群眾生命財產安全，將就切實做好當前森林防火工作緊急通知如下：

一、充分認識我市森林防火工作面臨的嚴峻形勢，增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感

森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。近年來，在各級政府和有關部門的共同努力下,我市森林防火工作成績顯著，森林火災損失率均大大低于省控萬分之一的指標，有效地保護了森林資源，鞏固了生態建設成果。但是因氣候條件極為不利、火災隱患增多、撲救重大森林火災的綜合能力不強、加之一些地方的干部群眾存有較嚴重的僥幸麻痹思想，我市森林防火形勢依然嚴峻。森林防火事關森林資源和生態安全，事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。各級人民政府和有關部門必須以對黨和人民高度負責的態度，增強森林防火的緊迫感和責任感，把做好森林防火工作作為踐行“三個代表”重要思想和“立黨為公、執政為民”的一項重要內容，擺上議事日程，以求真務實的精神切實抓緊抓好。

二、完善森林防火責任制

森林防火工作要繼續堅持實行市長、縣長、鄉長、村主任、社長“五長”負責制，按照溫家寶總理提出的“五條標準”的要求，各級政府對本地區森林防火工作全面負責，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為主要責任人。要繼續推行林區單位劃片包干責任制、林業部門崗位責任制、森林資源管護責任制和指揮部成員單位片區責任制。各級林業、發展改革、財政、公安消防、旅游、氣象、民政、交通、通信等部門以及林區駐軍、預備役部隊、武警部隊要進一步明確職責，密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。要及時簽訂森林防火責任書，年底認真考核，逗硬獎懲。

三、加強宣傳教育，提高全民防火意識

宣傳工作是做好森林防火工作的第一道工序。按照“防火即是防人”的工作思路，各地要充分利用各種宣傳媒體，通過召開防火會議、發放宣傳資料、辦防火簡報、張貼防火標語、舉辦防火培訓班、給林區學生上防火課等形式，向廣大人民群眾宣傳森林防火的重要性、森林火災的危害性以及預防和撲救森林火災的方法，宣傳工作要不留死角，通過廣泛開展森林防火宣傳教育活動，使全民森林防火意識明顯增強。

四、加強督促檢查，嚴格野外火源管理

加強火源管理是做好森林防火工作的關鍵。針對火源管理難度大、火災隱患多的特點，各地要在“防”字上下功夫，實行因害設防和有效隔離措施。各重點林區鄉鎮、國有林場在防火期內，禁止在林區吸煙、野炊，禁止小孩玩火。要嚴格實行野外生產用火許可證制度，對癡、呆、傻等特殊人員和未成年人，要認真落實監護責任人的責任。要嚴格執行入山檢查制度，對入山人員進行入山登記、沒收火種、搞好防火宣傳。在重點林區、關鍵道口、重要森林旅游景點設立檢查站，落實了專門的管護責任人，實行死看硬守。

在春節、清明、“五一”等節日和重點火險期，各地要組織工作組，采取以暗訪為主的方式，深入重點林區和重要防火單位開展督促檢查，對檢查中發現的問題，明確整改意見，要求限期糾正，確保防火安全。要強化執法監督，嚴格依法治火，各級森林公安機關要加大對火案的查處力度，認真做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

五、落實預案，加強防火管理

要立足于撲大火、打惡仗的實戰需要，本著“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，及時修訂發布森林防火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障工作。各類撲火隊伍要進行防火技能演練，在防火期內要隨時處于臨戰狀態，做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，實現“打早、打小、打了”的目標。

進入防火期，各級護林防火指揮部辦公室要認真堅持24小時值班和領導帶班制度。市防火辦要定期或不定期對各縣、市、區的防火值班進行抽查，杜絕脫崗、漏崗現象發生，確保防火信息暢通。

二○○五年二月二日