達(dá)州市牛羊屠宰管理暫行辦法

?《達(dá)州市牛羊屠宰管理暫行辦法》已經(jīng)2004年11月11日達(dá)州市人民政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年5月1日起施行。

                    市長：李向志

二○○五年一月三十日

達(dá)州市牛羊屠宰管理暫行辦法

第一條  為了加強(qiáng)達(dá)州市牛、羊屠宰管理，保證牛、羊產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民身體健康，參照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《四川省生豬屠宰管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  達(dá)州市對牛、羊?qū)嵭卸c(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的制度。

第三條  達(dá)州市行政區(qū)域內(nèi)從事牛、羊屠宰經(jīng)營活動(dòng)的單位或個(gè)人，必須在達(dá)州市人民政府或各縣（市、區(qū)）人民政府依照本辦法規(guī)定批準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠（場）內(nèi)屠宰牛、羊。但是，農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食非經(jīng)營性的除外。

第四條  縣級以上人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)牛、羊屠宰的行業(yè)管理和牛、羊屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。達(dá)州市城區(qū)（通川區(qū)東城、西城、朝陽辦事處，西外鎮(zhèn)，北外鎮(zhèn)，達(dá)縣南外鎮(zhèn)，以下同）牛、羊屠宰的行業(yè)管理由市人民政府商品流通行政主管部門負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牛、羊定點(diǎn)屠宰活動(dòng)的具體管理。

畜牧、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、環(huán)保、公安等有關(guān)行政主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自的職責(zé)，共同做好定點(diǎn)屠宰廠（場）的管理工作。

第五條  定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)置由市或各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫和管理的原則確定。

達(dá)州市城區(qū)設(shè)牛、羊定點(diǎn)屠宰廠（場）1－2個(gè)。達(dá)州市城區(qū)定點(diǎn)屠宰廠（場）由達(dá)州市人民政府審批并發(fā)放定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。其定點(diǎn)屠宰經(jīng)營權(quán)采取公開拍賣方式出讓，由市商品流通行政主管部門制定拍賣方案報(bào)經(jīng)市政府同意，委托拍賣機(jī)構(gòu)組織拍賣，拍賣所得上交市財(cái)政，主要用于屠宰管理與服務(wù)。各縣（市、區(qū)）及其鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn)屠宰廠（場）的設(shè)置數(shù)量由縣（市、區(qū)）人民政府確定。

第六條  申請?jiān)O(shè)立定點(diǎn)屠宰廠（場）的單位和個(gè)人，必須提交書面申請和有關(guān)技術(shù)資料，經(jīng)市或各縣（市、區(qū)）人民政府商品流通行政主管部門會(huì)同畜牧、環(huán)保、城建等部門先行條件審查，報(bào)經(jīng)市或各縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，發(fā)放定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)依法向工商和稅務(wù)部門申請注冊、登記。

第七條  定點(diǎn)屠宰廠（場）的選址，必須符合城市規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃，遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)和生活飲用水源保護(hù)區(qū)。

第八條  定點(diǎn)屠宰廠（場）必須具備下列條件：

（一）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)，水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

（二）有符合國家規(guī)定要求的屠宰場地（含急宰間、待宰間、屠宰間），設(shè)備和專用運(yùn)載工具；

（三）選址、設(shè)計(jì)、衛(wèi)生設(shè)施、工藝流程必須通過衛(wèi)生部門的預(yù)防性衛(wèi)生技術(shù)審查驗(yàn)收；

（四）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員，有經(jīng)考核合格的專職或兼職的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員；

（五）配有理化、微生物等常規(guī)檢驗(yàn)的檢測設(shè)備，備有消毒藥品和消毒設(shè)施，建立健全衛(wèi)生制度；

（六）有病、死牛、羊及其產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施和符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的廢水、廢氣、固廢等污染物排放處理設(shè)施；

（七）符合《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定的其他防疫條件。

第九條  進(jìn)入定點(diǎn)屠宰廠（場）的牛、羊必須佩帶有免疫耳標(biāo)并持具有牛、羊產(chǎn)地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫證明，未經(jīng)檢疫或無有效檢疫證明的，依法補(bǔ)檢或重檢。對無免疫耳標(biāo)、無檢疫合格證明或補(bǔ)檢（重檢）不合格的牛、羊不得屠宰。

動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對定點(diǎn)屠宰廠（場）派駐或派出動(dòng)物檢疫員，實(shí)施屠宰同步檢疫。檢疫合格的牛、羊產(chǎn)品，加蓋動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用的驗(yàn)訖印章，出具產(chǎn)品檢疫合格證明，準(zhǔn)予出廠（場）。對檢疫不合格的，不準(zhǔn)出廠（場），并由屠宰廠（場）業(yè)主在動(dòng)物檢疫員監(jiān)督下作無害化處理。

第十條  定點(diǎn)屠宰廠（場）必須按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰牛、羊。不得對牛、羊及其產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。不得屠宰病死、毒死或死因不明的牛、羊。應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)必須與牛、羊屠宰同步進(jìn)行，并對肉品品質(zhì)檢驗(yàn)的結(jié)果及處理情況進(jìn)行登記。

經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的牛、羊產(chǎn)品，定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，放行出廠（場）；經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛、羊產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰的牛、羊產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，不得出廠（場）。

第十一條  屠宰牛、羊必須按照國家規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十二條  從事牛、羊產(chǎn)品銷售、加工的單位或個(gè)人以及飯店、賓館、集體伙食單位，銷售或使用的牛、羊產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是定點(diǎn)屠宰廠（場）屠宰的牛、羊產(chǎn)品。

第十三條  進(jìn)入市場銷售的牛、羊產(chǎn)品，必須具有肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章、檢疫證明及其驗(yàn)訖標(biāo)志、稅費(fèi)繳訖票據(jù)。

第十四條  違反本辦法規(guī)定的，由市或縣（市、區(qū)）人民政府商品流通行政主管部門依照下列規(guī)定予以處理。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)定點(diǎn)擅自設(shè)立牛、羊屠宰場所的，予以取締，沒收非法屠宰的牛、羊產(chǎn)品及違法所得和屠宰工具，可并處違法經(jīng)營額2倍以下的罰款；

（二）定點(diǎn)屠宰廠（場）出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品，沒收牛、羊產(chǎn)品和違法所得，可并處違法經(jīng)營額1倍以下的罰款；

（三）定點(diǎn)屠宰廠（場）對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的牛、羊產(chǎn)品未按國家規(guī)定處理的，責(zé)令限期改正，可并處1萬元以下罰款；

（四）定點(diǎn)屠宰廠（場）對牛、羊及其產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的，責(zé)令停止屠宰活動(dòng)，對注水或者注入其他物質(zhì)的牛、羊及其產(chǎn)品以及違法所得予以沒收，可并處違法經(jīng)營額1倍以上5倍以下的罰款，取消屠宰者的屠宰資格，情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)市或縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)后，取消定點(diǎn)屠宰廠（場）資格；

（五）定點(diǎn)屠宰廠（場）無正當(dāng)理由拒絕為牛、羊屠宰者提供屠宰條件的，責(zé)令限期改正，可并處200元以下罰款；

（六）定點(diǎn)屠宰廠（場）使用未經(jīng)培訓(xùn)合格的屠宰技術(shù)人員或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的，責(zé)令限期改正，并可處50元以上500元以下罰款。

第十五條  衛(wèi)生行政、工商行政管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工行使以下職權(quán)：對市場銷售的牛、羊產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依法予以處罰；對市場銷售的牛、羊產(chǎn)品是注水或者注入其他物質(zhì)的，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)者、銷售者依照有關(guān)規(guī)定沒收違法財(cái)物和處以罰款。

第十六條  商品流通行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效行政執(zhí)法證件。

第十七條  本辦法所稱牛、羊產(chǎn)品是指牛、羊屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。

第十八條  本辦法自2005年5月1日起施行。