?各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

市科技局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局共同制訂的《2005年—2010年達(dá)州市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年三月十二日

2005年—2010年達(dá)州市

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要

市科技局　市發(fā)展計(jì)劃委　市教育局　市財(cái)政局

（二○○五年三月四日）

按照省科技廳、發(fā)展改革委、教育廳、財(cái)政廳《2005年－2010年四川省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要》的要求，為加強(qiáng)我市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，本著“共知、共建、共享”的精神，激活科技資源，促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和科技人員進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，特制定本綱要。

一、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)下，以全面提高我市科技創(chuàng)新能力和增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以改革為動(dòng)力，以建立共享機(jī)制為核心，以資源系統(tǒng)整合為主線，堅(jiān)持以人為本，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)資源，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，有效改善科技創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，為我市科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與重點(diǎn)突破提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）建設(shè)原則

1．突出共享，制度先行。以資源共享為核心，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，積極探索新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加快落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，理順各種關(guān)系。

2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃。按照不同類型科技資源的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市的發(fā)展需求，突出重點(diǎn)，試點(diǎn)先行，分階段積極穩(wěn)妥地推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。

3．綜合集成，優(yōu)化配置。按照整合、共享、完善、提高的要求，有效調(diào)控增量資源，激活存量資源，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。重點(diǎn)整合我市有基礎(chǔ)的、有突破帶動(dòng)作用的優(yōu)勢(shì)、特色科技資源，重點(diǎn)支持原創(chuàng)性研究和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)。

4．政府主導(dǎo)，多方共建。政府在公共科技資源供給中發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)高校、科研所、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等各方面的積極性，參與資源整合與建設(shè)。

二、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的工作重點(diǎn)

根據(jù)本地特點(diǎn)和需求，采取有效措施，做好《達(dá)州市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)》的頂層設(shè)計(jì)和基本構(gòu)架的設(shè)計(jì)，做好相關(guān)技術(shù)的選擇、相應(yīng)軟件的開發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。

（一）自然科技資源共享平臺(tái)

加強(qiáng)我市動(dòng)物、植物種質(zhì)資源，微生物菌種、人類遺傳資源，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、實(shí)驗(yàn)材料、巖礦化石標(biāo)本和生物標(biāo)本等資源的搜集、保藏和安全保護(hù)。重點(diǎn)支持我市地方種質(zhì)資源庫(kù)、實(shí)驗(yàn)材料和生物標(biāo)本資源庫(kù)等建設(shè)。加快進(jìn)行自然科技資源的數(shù)字化工作。

（二）科技文獻(xiàn)信息和科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)

打破條塊分割，對(duì)相關(guān)部門和行業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)積累的數(shù)據(jù)資源，以及科技計(jì)劃項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、匯總和建庫(kù)。加強(qiáng)專利、工藝、標(biāo)準(zhǔn)、科研報(bào)告、科技圖書等文獻(xiàn)資源庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)印刷版、電子版、網(wǎng)絡(luò)版資源的互補(bǔ)。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)

加強(qiáng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮共性技術(shù)開發(fā)、中間試驗(yàn)、產(chǎn)品測(cè)試等方面機(jī)構(gòu)的作用，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提高其配套和工程化技術(shù)服務(wù)水平；著力提升各級(jí)科技機(jī)構(gòu)的信息化管理水平和科技服務(wù)能力，提升技術(shù)市場(chǎng)的信息化服務(wù)水平，強(qiáng)化相關(guān)科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能;運(yùn)用863高新技術(shù)信息平臺(tái)及專利查詢系統(tǒng)，為企業(yè)、科研所高新技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)用，專利申報(bào)查詢、實(shí)施等提供技術(shù)支撐和服務(wù)；引進(jìn)UDS數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺(tái)，建立達(dá)州UDS數(shù)據(jù)中心和系統(tǒng)客戶終端，生成客戶終端的web主頁(yè)，及時(shí)存儲(chǔ)、處理區(qū)域內(nèi)企業(yè)的相關(guān)信息數(shù)據(jù)，方便企業(yè)信息收集和發(fā)布；開展“達(dá)州市專家在線咨詢平臺(tái)”建設(shè);完善農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技工業(yè)園的服務(wù)和孵化功能，營(yíng)造科技產(chǎn)業(yè)化的良好環(huán)境。

（四）網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境平臺(tái)

1.制造業(yè)信息信息化ASP平臺(tái)建設(shè)。整合制造業(yè)信息資源，將生產(chǎn)、銷售、使用有機(jī)地結(jié)合，為制造業(yè)企業(yè)提供全方位、高質(zhì)量的信息接入服務(wù)、網(wǎng)站創(chuàng)建服務(wù)和商務(wù)應(yīng)用服務(wù)，促使制造業(yè)企業(yè)、工廠、用戶在同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“無縫”連結(jié)，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)條件下得到更快發(fā)展，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以市制造業(yè)信息化生產(chǎn)力促進(jìn)中心為技術(shù)支撐，依靠市制造業(yè)信息化專家組進(jìn)行ASP平臺(tái)開發(fā)，注重和企業(yè)交流溝通，保證平臺(tái)能夠切實(shí)滿足區(qū)域內(nèi)企業(yè)的需要。將平臺(tái)與省制造業(yè)信息化生產(chǎn)力促進(jìn)中心等部門的平臺(tái)對(duì)接，創(chuàng)造開放條件，讓更多的制造業(yè)企業(yè)共享平臺(tái)資源，提高區(qū)域信息化水平。

2．科技信息平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)達(dá)州市科技信息網(wǎng)建設(shè)，切實(shí)提供國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)、虛擬主機(jī)、主頁(yè)設(shè)計(jì)、信息調(diào)研、WEB軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)等綜合配套服務(wù)。在全市深入開展科技資源情況調(diào)研（包括產(chǎn)、學(xué)、研情況的調(diào)研），摸清我市科研力量的基本情況和市場(chǎng)需求，將科研所、大專院校及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研儀器設(shè)備和設(shè)施以及科技成果等情況，通過系統(tǒng)優(yōu)化和整合后錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)入科技信息平臺(tái)，面向社會(huì)開放。要在更好地利用科技信息平臺(tái)，拓展服務(wù)功能，發(fā)揮服務(wù)效能上開展專題研究，做好實(shí)際應(yīng)用，通過全社會(huì)的共知，實(shí)施信息平臺(tái)的共建，實(shí)現(xiàn)科技資源共享。

三、建立保障體系，推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)

為推進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，要在決策支持、組織管理和運(yùn)行機(jī)制等方面提供保障措施。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的管理體系。加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管責(zé)任，成立我市的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的協(xié)調(diào)、咨詢機(jī)構(gòu)，著力推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。二是要提供技術(shù)和服務(wù)保障，培育、建立與平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍、研究機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)體系。三是要加強(qiáng)投資導(dǎo)向，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。在建設(shè)投資和科技經(jīng)費(fèi)安排中，結(jié)合平臺(tái)建設(shè)總體要求，統(tǒng)籌安排涉及科技基礎(chǔ)條件建設(shè)和相關(guān)科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)，使平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)行得到穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。四是要研究建立以共享為核心的制度體系。明確各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，建立激勵(lì)機(jī)制和評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)科技管理方式創(chuàng)新，創(chuàng)造科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)共建、共享和公平使用的法制環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。五是要研究制定科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的使用管理制度。要建立一套信息采集、加工、整理、報(bào)送、傳遞和交換以及病毒防范、網(wǎng)絡(luò)安全使用等方面的規(guī)章制度，確保相關(guān)網(wǎng)站和系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

四、密切合作，實(shí)現(xiàn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)共建和共享

科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其建設(shè)不僅需要相關(guān)的技術(shù)和人才，更需要社會(huì)各界密切配合，共同努力。市科技局是科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的綜合管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)自然科技資源共享平臺(tái)、科技文獻(xiàn)信息和科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)、制造業(yè)信息化ASP平臺(tái)、科技信息平臺(tái)的建設(shè)，并負(fù)責(zé)平臺(tái)的總體設(shè)計(jì)和科技資源信息的采集、匯集等項(xiàng)工作；市科技信息網(wǎng)絡(luò)中心是科技信息平臺(tái)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)為信息平臺(tái)的建設(shè)提供技術(shù)解決方案并為平臺(tái)中心網(wǎng)站的運(yùn)行提供技術(shù)支持和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；全市各科研所、大專院校、企業(yè)研發(fā)中心以及各綜合和專業(yè)性技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為平臺(tái)建設(shè)提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息和重要的活動(dòng)內(nèi)容；財(cái)政部門要建立用于支持科技基礎(chǔ)條件工作專項(xiàng)資金渠道；發(fā)展計(jì)劃委要將平臺(tái)建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；教育部門要積極配合全市科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)的共建和共享工作，做好科研成果采集和“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合等工作，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)學(xué)校網(wǎng)站與區(qū)域科技信息網(wǎng)站的互聯(lián)互通。