達州市人民政府辦公室 轉發市科技局等部門2005年—2010年達州市科技基礎條件平臺建設綱要的通知

各縣、市、區人民政府，市級有關部門：

市科技局、市發展改革委、市教育局、市財政局共同制訂的《2005年—2010年達州市科技基礎條件平臺建設綱要》已經市政府同意，現轉發你們，請結合本地、本部門實際認真貫徹執行。

二○○五年三月十二日

2005年—2010年達州市

科技基礎條件平臺建設綱要

市科技局　市發展計劃委　市教育局　市財政局

（二○○五年三月四日）

按照省科技廳、發展改革委、教育廳、財政廳《2005年－2010年四川省科技基礎條件平臺建設綱要》的要求，為加強我市科技基礎條件平臺建設，本著“共知、共建、共享”的精神，激活科技資源，促進科研機構和科技人員進入經濟建設主戰場，特制定本綱要。

一、科技基礎條件平臺建設的指導思想和基本原則

（一）指導思想

在鄧小平理論、“三個代表”重要思想的指導下，以全面提高我市科技創新能力和增強區域競爭力為目標，以改革為動力，以建立共享機制為核心，以資源系統整合為主線，堅持以人為本，遵循市場經濟規律，充分運用現代信息技術和利用國際、國內資源，搭建具有公益性、基礎性、戰略性的科技基礎條件平臺，有效改善科技創新環境，增強持續發展能力，為我市科技長遠發展與重點突破提供強有力的支撐。

（二）建設原則

1．突出共享，制度先行。以資源共享為核心，打破資源分散、封閉和壟斷的狀況，積極探索新的管理體制和運行機制。加快落實有關法律、法規、規章和標準，理順各種關系。

2．統籌規劃，分步實施。強化頂層設計和統一規劃。按照不同類型科技資源的特點和發展規律，結合我市的發展需求，突出重點，試點先行，分階段積極穩妥地推進平臺建設。

3．綜合集成，優化配置。按照整合、共享、完善、提高的要求，有效調控增量資源，激活存量資源，最大限度發揮現有資源的潛能。重點整合我市有基礎的、有突破帶動作用的優勢、特色科技資源，重點支持原創性研究和擁有自主知識產權的開發。

4．政府主導，多方共建。政府在公共科技資源供給中發揮主導作用的同時，充分調動高校、科研所、中介機構、行業協會、企業等各方面的積極性，參與資源整合與建設。

二、科技基礎條件平臺建設的工作重點

根據本地特點和需求，采取有效措施，做好《達州市科技基礎條件平臺》的頂層設計和基本構架的設計，做好相關技術的選擇、相應軟件的開發和互聯網技術的應用。

（一）自然科技資源共享平臺

加強我市動物、植物種質資源，微生物菌種、人類遺傳資源，標準物質、實驗材料、巖礦化石標本和生物標本等資源的搜集、保藏和安全保護。重點支持我市地方種質資源庫、實驗材料和生物標本資源庫等建設。加快進行自然科技資源的數字化工作。

（二）科技文獻信息和科學數據共享平臺

打破條塊分割，對相關部門和行業長期持續積累的數據資源，以及科技計劃項目的數據進行整理、匯總和建庫。加強專利、工藝、標準、科研報告、科技圖書等文獻資源庫和網絡的建設，實現印刷版、電子版、網絡版資源的互補。

（三）科技成果轉化服務平臺

加強生產力促進中心網絡建設，充分發揮共性技術開發、中間試驗、產品測試等方面機構的作用，并根據產業發展的需要，提高其配套和工程化技術服務水平；著力提升各級科技機構的信息化管理水平和科技服務能力，提升技術市場的信息化服務水平，強化相關科技中介機構的服務功能;運用863高新技術信息平臺及專利查詢系統，為企業、科研所高新技術引進、應用，專利申報查詢、實施等提供技術支撐和服務；引進UDS數據系統平臺，建立達州UDS數據中心和系統客戶終端，生成客戶終端的web主頁，及時存儲、處理區域內企業的相關信息數據，方便企業信息收集和發布；開展“達州市專家在線咨詢平臺”建設;完善農業科技園區、科技工業園的服務和孵化功能，營造科技產業化的良好環境。

（四）網絡科技環境平臺

1.制造業信息信息化ASP平臺建設。整合制造業信息資源，將生產、銷售、使用有機地結合，為制造業企業提供全方位、高質量的信息接入服務、網站創建服務和商務應用服務，促使制造業企業、工廠、用戶在同一網絡內實現“無縫”連結，促進制造業企業在新經濟條件下得到更快發展，提高企業的核心競爭力。以市制造業信息化生產力促進中心為技術支撐，依靠市制造業信息化專家組進行ASP平臺開發，注重和企業交流溝通，保證平臺能夠切實滿足區域內企業的需要。將平臺與省制造業信息化生產力促進中心等部門的平臺對接，創造開放條件，讓更多的制造業企業共享平臺資源，提高區域信息化水平。

2．科技信息平臺建設。加強達州市科技信息網建設，切實提供國際互聯網域名注冊、虛擬主機、主頁設計、信息調研、WEB軟件開發、網絡工程建設、網絡技術培訓等綜合配套服務。在全市深入開展科技資源情況調研（包括產、學、研情況的調研），摸清我市科研力量的基本情況和市場需求，將科研所、大專院校及企業研發機構的科研儀器設備和設施以及科技成果等情況，通過系統優化和整合后錄入數據庫，進入科技信息平臺，面向社會開放。要在更好地利用科技信息平臺，拓展服務功能，發揮服務效能上開展專題研究，做好實際應用，通過全社會的共知，實施信息平臺的共建，實現科技資源共享。

三、建立保障體系，推進科技基礎條件平臺建設

為推進科技基礎條件平臺建設，要在決策支持、組織管理和運行機制等方面提供保障措施。一是要加強組織領導，建立平臺建設與運行的管理體系。加強政府宏觀調控能力和監管責任，成立我市的科技基礎條件平臺建設的協調、咨詢機構，著力推進平臺建設。二是要提供技術和服務保障，培育、建立與平臺建設和發展相適應的專業化人才隊伍、研究機構和中介服務體系。三是要加強投資導向，調整支出結構。在建設投資和科技經費安排中，結合平臺建設總體要求，統籌安排涉及科技基礎條件建設和相關科技計劃的經費，使平臺的建設和運行得到穩定的經費保障。四是要研究建立以共享為核心的制度體系。明確各相關主體的責任、權利和義務，建立激勵機制和評估監測機制，推進科技管理方式創新，創造科技基礎條件平臺共建、共享和公平使用的法制環境和網絡環境。五是要研究制定科技基礎條件平臺的使用管理制度。要建立一套信息采集、加工、整理、報送、傳遞和交換以及病毒防范、網絡安全使用等方面的規章制度，確保相關網站和系統的正常運行。

四、密切合作，實現科技基礎條件平臺共建和共享

科技基礎條件平臺建設是一項系統工程，其建設不僅需要相關的技術和人才，更需要社會各界密切配合，共同努力。市科技局是科技基礎條件平臺的綜合管理部門，負責協調和指導自然科技資源共享平臺、科技文獻信息和科學數據共享平臺、科技成果轉化服務平臺、制造業信息信息化ASP平臺、科技信息平臺的建設，并負責平臺的總體設計和科技資源信息的采集、匯集等項工作；市科技信息網絡中心是科技信息平臺的技術服務機構，負責為信息平臺的建設提供技術解決方案并為平臺中心網站的運行提供技術支持和網絡服務；全市各科研所、大專院校、企業研發中心以及各綜合和專業性技術服務機構要積極為平臺建設提供相關業務信息和重要的活動內容；財政部門要建立用于支持科技基礎條件工作專項資金渠道；發展計劃委要將平臺建設納入全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度發展計劃；教育部門要積極配合全市科技基礎條件平臺建設的共建和共享工作，做好科研成果采集和“產學研”結合等工作，協調并指導學校網站與區域科技信息網站的互連互通。