達(dá) 州 市 人 民 政 府 關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市人民政府工作規(guī)則》的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級各部門：

《達(dá)州市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2005年5月8日達(dá)州市人民政府第一次全體會議通過?，F(xiàn)予印發(fā)。

                   二○○五年五月九日

達(dá)州市人民政府工作規(guī)則

（2005年5月8日市政府第一次全體會議通過）

第一章   總   則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《國務(wù)院工作規(guī)則》、《四川省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合達(dá)州市人民政府工作實際，制定本規(guī)則。

二、市政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策，堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，全面履行政府職能。實行科學(xué)民主決策，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。

三、市政府組成人員要履行憲法、法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

四、市政府各部門要依照法律、法規(guī)和規(guī)章行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，增強(qiáng)執(zhí)行力，提高行政效能，切實貫徹市政府各項工作部署。

第二章   組成人員職責(zé)

五、市政府由下列人員組成：市長、副市長、秘書長、各局局長、各委（辦）主任。

六、市政府實行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長、秘書長協(xié)助市長工作。

七、市長召集和主持市政府全體會議。市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。對緊急和突發(fā)性重大事件，來不及召開會議而又必須及時處理的，分管副市長、秘書長協(xié)調(diào)處理后，向市長報告。

八、市長或市長委托副市長、秘書長代表市政府向市人民代表大會及其常務(wù)委員會報告工作。市政府的工作部門受市政府的委托向市人民代表大會及其常務(wù)委員會匯報某一方面的工作。

九、副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)并代表市政府進(jìn)行外事活動。

十、秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助市長、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長協(xié)調(diào)處理市政府的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)市政府辦公室的工作。

十一、市長出國訪問期間，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長代行市長職務(wù)。

十二、市政府各局局長、各委（辦）主任負(fù)責(zé)本部門的工作。

審計局在市長和省審計廳的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。

第三章   全面履行政府職能

十三、市政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，努力構(gòu)建和諧達(dá)州，促進(jìn)“三大目標(biāo)”實現(xiàn)。

十四、健全經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，主要運用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善投資環(huán)境，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)和穩(wěn)定物價，推進(jìn)跨越式發(fā)展。

十五、加強(qiáng)市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場監(jiān)管體系，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

十六、認(rèn)真履行社會管理職能，完善社會管理政策措施，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會公正。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各種突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對公共危機(jī)的能力。

十七、強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益，建設(shè)服務(wù)型政府。

第四章   實行科學(xué)民主決策

十八、市政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十九、全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)決算草案、經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革開放的政策措施、社會管理事務(wù)、大型項目和關(guān)系社會穩(wěn)定及其他急要事項等重大決策，由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。

二十、各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評估或法制機(jī)構(gòu)作法律分析。涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及基層的，應(yīng)事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

二十一、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

二十二、各部門、各縣（市、區(qū)）政府必須堅決貫徹落實市政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章   推進(jìn)依法行政

二十三、依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求行使行政權(quán)力，強(qiáng)化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

二十四、市政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴(kuò)大對外開放的需要，適時制定政府規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的規(guī)范性文件，確保規(guī)范性文件的質(zhì)量。

二十五、各部門、各縣（市、區(qū)）政府制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省政府、市政府的決定、命令以及國家的方針政策。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)由市政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。部門和縣（市、區(qū)）政府規(guī)范性文件要依法及時報市政府備案，由市政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向市政府報告。制定機(jī)關(guān)要定期對規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

二十六、市政府的規(guī)范性文件由市政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，經(jīng)市政府常務(wù)會議討論、審定。市政府規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

二十七、按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，積極探索相對集中行政處罰權(quán)和行政許可權(quán)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯或錯案責(zé)任追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章  加強(qiáng)行政監(jiān)督

二十八、市政府要自覺接受市人民代表大會及其常務(wù)委員會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，向其報告工作、接受質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)范性文件；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

二十九、市政府各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督。對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處和整改并向市政府報告。

三十、加強(qiáng)全市行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行政行為并主動征詢和認(rèn)真聽取縣、市、區(qū)政府及其部門的意見和建議。

三十一、市政府及各部門要高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信。

三十二、市政府及各部門要進(jìn)一步推行政務(wù)公開，接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督，重視新聞媒體報道和反映的問題。對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向市政府報告。要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，拓展公眾知情、參與和監(jiān)督的渠道，重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施的監(jiān)督。

第七章   工作安排部署

三十三、市政府及各部門要加強(qiáng)工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好年度工作安排部署，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。

三十四、市政府提出的年度工作目標(biāo)、工作重點、工作措施和年度規(guī)范性文件制定計劃，市政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文等事項，形成市政府年度工作部署下發(fā)執(zhí)行。

三十五、各部門、各縣（市、區(qū)）政府要認(rèn)真落實市政府年度工作部署并在年中和年末向市政府報告執(zhí)行情況。市政府辦公室負(fù)責(zé)催辦、督查并適時作出通報。

第八章   會議制度

三十六、市政府實行市政府全體會議和市政府常務(wù)會議制度。

三十七、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的各局局長、各委（辦）主任組成。

市政府副秘書長，市政府各直屬機(jī)構(gòu)、綜合辦事機(jī)構(gòu)和市級有關(guān)單位（含中央與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)單位）負(fù)責(zé)同志列席市政府全體會議。邀請市人大常委會、市政協(xié)、達(dá)州軍分區(qū)、市中級人民法院、市人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)及各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表列席市政府全體會議。

市政府全體會議一般每半年召開一次，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委的重要指示、決定和重要會議精神；

（二）討論和決定市政府工作中的重大事項；

（三）部署市政府的重要工作；

（四）通報全市經(jīng)濟(jì)社會形勢；

（五）討論提交市人民代表大會審議的《政府工作報告》；

（六）討論通過按照法律規(guī)定需由市政府全體會議決定的其他重要事項。

三十八、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，會議出席人員必須在常務(wù)會議組成人員的半數(shù)以上。

市政府副秘書長、市政府辦公室副主任、與議題有關(guān)的市級部門主要負(fù)責(zé)人列席市政府常務(wù)會議。邀請市人大常委會、市政協(xié)、達(dá)州軍分區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門和新聞單位的主要負(fù)責(zé)同志列席市政府常務(wù)會議。

市政府常務(wù)會議一般每月召開3次，如有需要可臨時召開。由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）研究制訂完成黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委下達(dá)的重要任務(wù)的措施，討論決定上報省政府和市委的重要請示、報告；

（二）研究分析全市經(jīng)濟(jì)社會形勢；

（三）討論決定市政府工作安排、規(guī)范性文件制定計劃和其他重要事項；

（四）討論和審議提交市人民代表大會及其常務(wù)委員會審議的議案以及須經(jīng)市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的人事任免事項；

（五）討論決定由市政府發(fā)布的規(guī)范性文件；

（六）聽取有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府的專題匯報，研究有關(guān)政策措施，討論決定有關(guān)重要事項；

（七）依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，討論決定市政府各部門負(fù)責(zé)干部的職務(wù)任免；各部門、各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)干部的獎懲以及以市政府名義召開的需要縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)同志參加的會議和以市政府名義對個人、集體的表彰、獎勵及授予榮譽(yù)稱號等；

（八）通報和討論市政府其他事項及市長認(rèn)為須經(jīng)常務(wù)會議討論決定的事項。

三十九、提請市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?jīng)秘書長平衡后報市長確定。市政府全體會議和市政府常務(wù)會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會前送達(dá)與會同志。

四十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市政府全體會議和市政府常務(wù)會議，向市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。

四十一、市政府全體會議紀(jì)要由市長簽發(fā)，市政府常務(wù)會議紀(jì)要由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)；會議討論決定的事項宜于公開的，應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審定，如有需要，報市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長審定。

四十二、副市長、秘書長受市長委托或按照分工召開專題會議，研究、協(xié)調(diào)和處理有關(guān)市政府工作的問題。受副市長、秘書長委托，有關(guān)副秘書長可召開專題會議，研究、協(xié)調(diào)和處理有關(guān)市政府工作的問題。專題會議紀(jì)要經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長審核后由會議主持人簽發(fā)。

四十三、市政府及各部門召開的工作會議要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開的全市性會議不得要求以市政府或市政府辦公室的名義召開，一般不邀請縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的須報市政府批準(zhǔn)。全市性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第九章   公文審批

四十四、各部門、各縣（市、區(qū)）政府報送市政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《四川省國家行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則》以及《達(dá)州市人民政府辦公室公文運轉(zhuǎn)試行辦法》等的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一律由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，送市政府辦公室統(tǒng)一按規(guī)定程序辦理，一般不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。領(lǐng)導(dǎo)同志個人非特殊情況一般不直收直批公文。

各部門、各縣（市、區(qū)）政府報送市政府的請示、報告或報請市政府批準(zhǔn)下發(fā)的公文，凡涉及其他部門、縣（市、區(qū)）工作的，主辦部門、縣（市、區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，其他部門、縣（市、區(qū)）要積極配合，一律不得把未經(jīng)認(rèn)真研究、協(xié)商的問題上報市政府；經(jīng)協(xié)商，仍不能取得一致意見的，主辦部門、縣（市、區(qū)）應(yīng)列出各方理據(jù)，提出建議意見報市政府。

四十五、各部門、各縣（市、區(qū)）政府報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)分工提出擬辦意見送聯(lián)系副秘書長、辦公室副主任初審后送秘書長、有關(guān)副市長審批，重大事項報市長審批。如屬有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，由市政府辦公室直接轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，承辦部門應(yīng)及時向市政府辦公室反饋辦理結(jié)果。

四十六、市政府的規(guī)范性文件，發(fā)布的決定、命令，向市人民代表大會或市人民代表大會常務(wù)委員會提出的草案、議案，人員任免，由秘書長審核后報市長簽署。

四十七、市政府報送省政府、省政府辦公廳審批的文件，由秘書長審核后報市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。報省級有關(guān)部門的文件由聯(lián)系副秘書長、辦公室副主任審核后報秘書長、分管副市長簽發(fā)。

市政府報送市委的文件以市政府黨組的名義報出，由黨組書記簽發(fā)。

以市政府名義下發(fā)行文，不涉及全局性和敏感性的，由聯(lián)系副秘書長、辦公室副主任審核后送秘書長、分管副市長簽發(fā)；涉及兩個以上副市長分管工作的文件，要相互協(xié)商通氣，經(jīng)聯(lián)系副秘書長、辦公室副主任初審后送秘書長、有關(guān)副市長復(fù)審，呈報市長簽發(fā)。

以市政府辦公室名義下發(fā)的政務(wù)類公文，由聯(lián)系副秘書長、辦公室副主任審核后送秘書長、分管副市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義下發(fā)的事務(wù)類函件由秘書長或秘書長委托有關(guān)副秘書長簽發(fā)。

各部門報請以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文，可根據(jù)情況授權(quán)有關(guān)部門冠“經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意”并由分管副市長或秘書長審簽后向各部門、各縣（市、區(qū)）政府行文。

市政府及市政府辦公室的公文以及市政府各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

四十八、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求市政府批轉(zhuǎn)或市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。

第十章   作風(fēng)紀(jì)律

四十九、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。市政府通過舉辦講座等方式組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面知識。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加，至少一季度安排一次。

五十、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和各部門負(fù)責(zé)同志要堅持求真務(wù)實，深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；不要當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人到轄區(qū)分界處迎送。

五十一、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和縣（市、區(qū)）的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。

五十二、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按中央和省、市有關(guān)規(guī)定辦理。

五十三、市政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央和省、市有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉政承諾，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊的工作人員，不得利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益。堅決拒收現(xiàn)金、有價證券和支付憑證。不得用公款相互送禮和宴請，不得接受下級和基層的送禮和宴請。

五十四、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出。在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表涉及未經(jīng)市政府決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。

五十五、市政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行報告和請假制度。市長、負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長一般不同時外出。副市長與聯(lián)系副秘書長一般不同時外出。副市長、秘書長出訪、出差和休假應(yīng)事先報告市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長。市長、副市長、秘書長外出活動的安排和在外地的活動情況應(yīng)及時告知市政府辦公室，由市政府辦公室通報其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

市政府各部門主要負(fù)責(zé)人外出，應(yīng)書面向市政府辦公室報告，由市政府辦公室向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告同意后才能出行。對市政府召開的會議，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按市政府通知要求出席；因故不能出席的，應(yīng)提前向會議組織人請假，未經(jīng)同意不得由他人代替出席，更不能無故不到會。

五十六、市政府及各部門要增強(qiáng)服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理。對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。