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達州市人民政府關于省級衛生城市長效管理機制的意見

達市府發〔2005〕33號

達縣、通川區人民政府，市級各部門：

為深入貫徹執行黨的十六大和十六屆四中全會精神，踐行“三個代表”重要思想，推進“三個轉變”，全面落實市委“二十四”字跨越式發展思路，實現“三大目標”，構建和諧社會，提高經營管理城市水平，深化和鞏固省級衛生城市成果。現就建立省級衛生城市長效管理機制，提出如下意見，請結合本地本部門實際認真貫徹執行。

一、指導思想和工作目標

指導思想：按照《四川省愛衛辦管理辦法》和《省級衛生城市標準》，堅持以人為本和依法治市的方針，遵循城市管理與經濟發展客觀要求相適應的原則，實施經營城市的戰略，充分體現社會效益、環境效益、經濟效益相統一，與時俱進，開拓創新，加快推進城市現代化進程，促進省級衛生城市成果不斷鞏固和發展，逐步實現全面建成小康社會的奮斗目標。

目標任務：高質量鞏固發展省級衛生城市成果，把我市建設成為最適合人居、最適合創業的城市。按照提高城市管理整體水平的要求，在領導體制、目標管理、宣傳教育、綜合整治、統籌協調、督促檢查、規范管理等方面進一步明確任務，理順體制，創新機制，增加投入，逐步建立起“調控有力，運轉靈活，行為規范，辦事高效”的城市長效管理機制的基本框架。

?二、基本框架

建立省級衛生城市科學長效管理機制的基本框架，是人民群眾的迫切需要和要求，充分體現了人民政府全心全意為人民服務的根本宗旨，各級各部門要高度重視。

（一）建立科學的組織管理機制

1．鞏固城市長效管理指揮體系。創衛工作做到思想不松、組織不散、機構不撤、工作不停、任務不減。按照精干、權威、高效和“條塊結合，以塊為主，條條保證”及“屬地管理”原則保持高層次創衛指揮機構，即達州市創建衛生城市指揮部及其辦公室，履行統籌協調，督促檢查的職責。通川區、達縣亦相應保留創衛組織機構，建立橫向到邊，縱向到底的城市長效管理組織網絡體系。

2．長效管理范圍：西至貨場、河市鎮，北至蓮花湖、鳳凰山、肖公廟，南至三里坪、達渝高速路入口、楊柳椏、州河大橋。

（二）建立宣傳教育機制

1．以《公民道德建設實施綱要》、《市民行為規范》、《文明公約》、創衛的目的意義、內容要求為重點，充分發揮市級新聞媒體主渠道宣傳作用，調動社會的各種力量，為開展城市長效管理工作營造濃厚的社會氛圍。

2．以健康教育為先導，充分發揮市、區、縣健康教育所業務指導作用。開展內容豐富、形式多樣的健康教育活動，著重抓好社區、學校、醫院、行業健康教育和控煙等健康教育活動，促進市民的都市意識、衛生意識、文明意識的增強，提高全民整體素質。

（三）建立市容長效管理機制

1．建立城市規劃建設長效管理機制。嚴格按照城市總體規范實施。高起點的規劃，高質量建設城市市政、公用、綠化、環衛基礎設施，完善城市功能，城市管理機構要參與和監督；加強城市建筑工地、拆遷場地的文明施工管理，加大拆除違章亂搭亂建的力度。

2．建立市容市貌長效管理機制。一是采取疏堵結合的方式，采取限制和宣傳教育的手段，堅決取締占道經營和以街為市；二是規范戶外廣告，嚴格按照《達州市戶外廣告設置辦法》設置戶外廣告，嚴厲打擊城市“牛皮癬”的制造者，對不規范的店牌和戶外廣告依法予以撤除；三是嚴格按照《城市道路管理條例》規定，強化城市道路挖掘管理；四是加強對城區化糞池管理，對化糞池滿溢，污水橫流的地方，由市建設局按照國務院101號令給予檢查和處罰，由當地政府、轄區、社區負責協調。五是搞好亮化工程，確保達州市夜間亮化工程定期、定時開放；六是加強城市中心廣場、塔坨廣場、濱河游園、仙鶴游園的綜合管理，維護廣場及休閑場所的窗口形象。

3．建立市場長效管理機制。依照城市管理和集貿市場管理的有關法律法規，建立完善各項管理制度，明確職責。一是市場秩序要達到劃行歸市、攤位歸區、劃線定位、亮證經營、明碼標價，嚴禁冒口經營，取締出攤占道和場外交易；二是市場環境衛生要做到隨臟隨掃，全天候保潔，配備足夠的環衛設施，垃圾日產日清，落實市場攤前衛生責任制；三是市場設施要配套完善，路面平整、上下水道暢通，把維護市場設施的責任落實到業主和經營戶。

4．建立城市交通秩序長效管理機制。鞏固發展城市交通“暢通工程”成果，嚴格執行道路交通法規，重點解決車輛亂停亂放，規范機動車和非機動車停放點；加大城管義務交通執法力度，實行車走車行道，人走人行道，禁止機動車上人行道；加強路段交通巡邏，及時排除交通堵塞；加強對交通噪聲、汽車尾氣排放的監督檢查，由市公安局負責。

5．建立城市園林綠化長效管理機制。一是要完善城市建設后驗收已轉交城市園林主管部門的城市公共綠地，由城市園林管理處負責按技術規范實施高質量的四季管理；二是各建設業主在城區項目中負責的綠化配套建設要按規劃和綠化施工技術要求及時進行環境綠化建植，并在建設驗收轉交前負責綠化管理，綠地衛生保潔；三是各開發商或物業管理公司要負責開發住宅區的綠化管理，嚴禁在小區驗收投入使用后侵占綠地作他用破壞環境；四是各單位按“誰享受、誰管理、誰負責”的原則負責各自園區、辦公、生活區的環境綠化管護。建設規劃管理部門按照《城市規劃法》、《城市綠化條例》等相關法規進行監督管理。

（四）建立環境衛生清掃保潔長效管理機制

1．充分發揮環衛清掃保潔專業隊伍的主體作用，深化勞動用工制度改革。實行定員、定崗、定責、定地段，嚴格做到夜間清掃，白天保潔，清掃保潔率達100%；垃圾日產日清，清運率達100%。

2．建立衛生區域長效管理責任制。按建立“綠色社區”的要求，城區內各街道辦事處劃定轄區內各部門、各單位的衛生責任區域。市、縣、區各部門、各單位與街道辦事處簽訂衛生區域長效管理責任書。加強監督考核，落實樓長責任制，建立衛生檢查評比制度，落實獎懲措施，充分發揮全社會的力量，把環境衛生清掃保潔工作提高到新的水平。

3．工地規范化管理。城區建筑工地必須打圍作業，硬化進出口，設置排水溝和沉沙井。運輸建材、棄土、建筑垃圾的車輛應嚴密覆蓋，并保持轄區整潔，嚴禁沿街路遺撒，泄漏、飛揚，對違反建筑棄土管理規定的單位和車輛，由城建監察支隊負責執法監督檢查，按市府2004年11號通告等有關法律法規予以處置。

4．全面落實“門前三包”責任制，積極推行物業管理。切實落實“門前三包”、“門內達標”等社會化管理制度。“門前三包”增包“牛皮癬”整治內容，由城管執法隊伍進行執法監督檢查。對有條件的社區，積極推行物業管理，以提高社區環境衛生質量。

5．加強城鄉結合部的管理。要加強對城鄉結合部地區的市政環衛基礎設施的配套建設。把城鄉結合部的環境衛生工作納入各鄉鎮政府的目標管理考核，并與創建衛生集鎮、文明村鎮活動結合起來，促進城鄉結合部環境衛生面貌的根本改變。

6．建立二支隊伍。一是由建設、城管部門在低保人員中建立一支義務城管員隊伍，主要職責是監督保潔人員的工作和對市民亂吐、亂倒、亂丟、亂竄、不走人行道、不愛護公共設施等不良行為進行教育處罰；二是由團市委組建一支青年志愿者隊伍，主要任務是開展衛生健康知識宣傳、突擊衛生死角、監督市民不文明行為等，協助城市管理活動。

（五）建立城市環境保護長效管理機制

環境保護是我國的基本國策，要認真貫徹國家環境保護法律法規，堅持污染防治與生態保護并重的原則，以加強城市環境綜合整治為工作重點，以強化環保執法為核心，以加強環境保護基礎設施和生態環境建設為突破口，堅決控制新污染，積極治理老污染，使我市環境污染惡化的趨勢得到緩解。在城區應重點解決好建筑施工噪聲污染，以及煤油煙污染；要加快城市生活污水處理二期工程和城市生活垃圾無害化處理工程的建設，確保正常運行，提高處理能力。

（六）建立食品衛生與公共場所衛生長效管理機制

認真貫徹執行《中華人民共和國食品衛生法》和國務院《公共場所衛生管理條例》，嚴格執行食品衛生監督量化分級管理制度。重點加強以下工作：一是要加強對各類公共場所和食品生產、加工、經營單位，特別是中小餐館的日常衛生監督管理，加大行政執法力度；二是要嚴格審查公共場所和食品單位的經營條件，把好《衛生許可證》辦證關；三是要通過開展監督管理，促使公共場所和食品衛生從業單位的硬件設施更新換代、上檔次。

（七）建立城市管理行政執法長效機制

城市管理行政執法必須嚴格執行《中華人民共和國行政處罰法》和城市管理的有關法律法規。市工商、環保、衛生、交通、文化、公安、城管等行政執法部門要按照，“各司其職，各負其責，相互配合”的原則，協同搞好城市管理行政執法工作。加強對市民的城市管理法律法規的宣傳教育，使廣大市民自覺地遵紀守法；加強執法隊伍的自身建設，提高人員素質和執法水平，嚴格執法、公正執法、文明執法，樹立良好的執法隊伍形象；以解決群眾反映強烈的熱點、難點問題為突破口，推動行政執法工作不斷深化；以開展不同時期的專項整治來推動城市管理和城管執法工作不斷上新的臺階；按照國務院、建設部和省政府的要求，積極推進和建立適合我市在城市管理領域實行相對集中行政處罰權的新體制。

（八）建立除“四害”長效管理機制

深入貫徹《達州市除四害管理辦法》，建立健全除四害網絡體系，按照開展春秋兩季滅鼠活動和春夏秋季衛生消殺活動的要求，認真開展除“四害”活動。市、縣、區財政要保證無主公共區域滅鼠經費納入財政預算安排。要充分發揮街道社區和鄉鎮人民政府、各單位和經營戶的作用，把除四害工作落到實處。

（九）建立創文明、衛生先進單位的示范機制

認真貫徹達州市精神文明建設委員會、達州市愛國衛生運動委員會《關于加強文明單位、衛生先進單位管理的通知》精神，各級文明單位和衛生先進單位，是高質量鞏固省級衛生城市成果，建立長效管理機制的重要細胞，因此必須堅持同級文明單位必須先是衛生單位的評選條件，必須堅持對各級文明單位和衛生先進單位的復查、暗訪等管理制度，凡在復查、暗訪中發現文明單位和衛生先進單位創衛成果鞏固差、工作嚴重滑坡的要撤銷其榮譽稱號。各級文明單位和衛生單位要深入開展愛國衛生運動，建立健全自身長效管理機制，不斷鞏固和發展創建成果，在全社會起到帶頭作用、示范作用和輻射作用。

三、保障措施

省級衛生城市長效管理機制是鞏固省級衛生城市的一項重要舉措，是我市城市建設發展和建設現代化大城市的迫切需要，是廣大人民群眾的迫切愿意。為實施好城市長效管理機制，必須落實城市長效管理工作的保障措施。

（一）領導到位。市創建省級衛生城市指揮部定期研究創衛工作。創衛工作實行“一把手”負責制，各級各部門主要領導要親自過問，做到重要工作親自部署，棘手問題親自解決，關鍵時刻親自指揮，重大問題親自研究。

（二）強化目標管理，建立健全監督考核激勵機制。將城市長效管理工作納入國民經濟和社會發展計劃，納入政府工作目標考核內容，市政府目標辦每年下達達州市城市長效管理目標任務，平時加強督促檢查，年終嚴格考核，對創衛工作不落實的部門和單位及時給予“曝光”和處罰。并將實施城市長效管理工作納入政府工作目標考核內容，監察部門要以政紀確保政令暢通，對政令不暢，推諉扯皮，貽誤工作的要追究有關人員的行政責任。

（三）加大投入。各級政府和部門、各單位要做好城市長效管理工作并加大投入，不斷改造城市衛生基礎設施，提高市民生活質量和水平。

（四）落實責任。各級各部門要按本意見，制定實施細則，報市創衛辦備案，并嚴格考核。

附：1．達州市城市長效管理主要責任單位職責一覽表

2．達州市城市長效管理年度專題整治安排表

二○○五年六月十五日

附件1

達州市城市長效管理主要責任單位職責一覽表

責任單位	職責
通川區人民政府	城區責任區管理范圍內的“門前三包”(含“牛皮癬整治”)。“門內達標”落實率達98%以上，清掃保潔率達98%以上，協助市環衛處垃圾日產日清，清運率100%。
	認真開展健康教育活動，健康教育納入社工衛生服務，相關指標達到“省衛”標準要求。
	組織開展群眾性愛國衛生突出活動，責任范圍內無衛生死角，城鄉結合部衛生干凈整潔。
	除“四害”活動經常，防蠅防鼠設施完善，藥物消殺科學，鞏固措施好，相關指標達到“省衛”標準要求。
	單位、居民區衛生管理規范，并有專人負責環境衛生工作，雨棚無垃圾，內外環境整治，無亂貼亂畫，綠化美化好，無違章飼養家禽家畜。積極配合市建設部門解決所轄區域內化糞池滿溢、污水橫流問題。
	責任管理范圍禁放煙花爆竹。
	社區建立和落實衛生定期檢查評比制度，堅持和完善樓長負責制。
	各級各類衛生先進單位管理規范，建設質量好，全面完成省、市愛委會下達的鞏固創衛成果工作任務。
達縣人民政府	城區責任管理轄范圍內的“門前三包”(含“牛皮癬”整治)、“門內達標”落實率達98%以上。清掃保潔率達98%以上，垃圾日產日清，清運率100%。
	認真開展健康教育活動，健康教育納入社區衛生服務，相關指標達到“省衛”標準要求。
	轄區范圍內的城鄉結合部(含河邊)整潔衛生、無亂擺攤點、無衛生死角、秩序良好，組織開展群眾性愛國衛生突擊活動。
	轄區職責范圍內的公共場所衛生、食品衛生、窗口單位衛生傳染病防治計劃免疫、環境保護等各指標達到行業管理標準要求。
	主次干道陽臺整治，雨棚無立體垃圾，封閉規范。
	單位、居民區衛生管理規范，有專人負責環境衛生工作，雨棚無立體垃圾，內外環境整潔，無亂貼亂畫，綠化美化好，無違章飼養家禽家畜。
	做好轄區責任范圍內流動售貨、亂擺攤點的整治工作；居民生活小區街、巷無亂搭亂建和違章建筑。
	在規定區域內禁放煙花爆竹。
	社區建立和落實衛生定期檢查評比制度，堅持和完善樓長責任制，各級各類衛生先進單位管理規范，建設質量好，全面完成省、市愛委會下達的鞏固成果工作任務。
	除“四害”活動經常，防蠅防鼠設施完善，藥物消殺科學，鞏固措施好，相關指標達到“省衛”標準要求。

責任單位	職責
市委宣傳部	以《公民道德建設實施綱要》、《市民行為規范》、《文明公約》健康教育等為主要內容，以提高市民素質為目的，加強城管管理的宣傳教育。
	充分發揮新聞輿論導向作用和監督作用。報社、電臺、電視臺要定期制作創衛系列報導，開展創衛專題訪談或專題評論。
	搞好城市管理的法律、法規、規章和政策的宣傳，形式多樣、效果較好。
	經常有創衛熱點追蹤，對存在的問題及時披露公開曝光。
市直機關工委	認真履行機關、事業單位創衛、城市長效管理工作的組織領導，統籌指導檢查的牽頭職能。
	對機關、事業單位、創衛工作落實，“門前三包”、“達標”工作進行督促檢查，落實率達98%以上。
	按照市政府加強創衛工作的要求，各機關、事業單位要積極支持，做出表率。
市建設局	清掃保潔人員定人、定崗、定責，定地段，城區清掃保潔率達98%以上。
	垃圾日產日清，清運率100%。垃圾無害化處理率80%以上，并有完整的監測資料。
	有基本滿足需要的公廁、垃圾庫，公廁有專人管理，水沖式公廁普及率100%。衛生及設施符合《建設部標準》，糞便無害化處理率70%以上并有完整的監測資料。
	污水處理率≥40%。
	城區道路(街道、人行道)平整，無污水坑凹，人行護欄完好，路邊溝渠(下水道)暢通。
	搞好燈光亮化工程和管理維護好已完工的亮化工程。
	城區綠化率達30%以上，人均公共綠化率達5平方米，城區行道樹完好，綠化帶內無雜物。
	建筑工地環境衛生管理制度和除“四害”工作落實，工地清潔，物料堆放整齊，施工場地設置隔離護欄(高度不低于1.8米)并做到粉刷美化；車輛運輸無遺灑、滴漏；工地臨時食堂、廁所管理規范，經常保持清潔。停工待建場地及時打圍，并做好場內清潔衛生工作，工完場清。
	全面清理拆除城區各種違法建(構)筑物，臨街主次干道、居民生活區、開發小區無亂搭亂建和違章建筑。
	飲用水衛生、出廠水質達到衛生標準。
	居民小區物業管理措施有力，清潔衛生管理有序。
	依次做好城區廣告管理，做到廣告歸欄，戶外廣告、門匾設置合理。
	加大城市建設監察執法力度，對化糞池滿溢、污水橫流等按照有關法律法規及時處理。
責任單位	職責
市衛生局	公共場所和飲食行業經營單位有效的衛生許可證，從業人員持有效健康證和衛生知識培訓合格上崗，從業人員“五病”調離率達100%。
	生活飲用水衛生，出廠水質達到衛生標準。
	飯店、副食店、食品店、飲食攤點、糕點加工店(房)等，符合食品衛生行業規范管理要求，無占道經營，防蠅、防塵及消毒設施完善，使用率達100%。
	食品衛生監督覆蓋率超過90%，食物中毒逐年呈下降趨勢，無重大食物中毒事件發生。
	醫院特殊廢棄物、污水處理達到標準要求。
	制定并實施行業管理規范。
	做好除害防病的技術指導，負責“四害”密度監測及相關技術資料完整規范。
城管辦	規劃市場，攤區、攤點，城區街道無占道、騎門攤、占道作業和維修車輛等違規行為。
	市容整潔，沿街標語，戶外廣告、門牌、門匾設置合理，圖案完整，無違章占道，主次干道無亂寫亂推亂貼，無亂拉亂掛。
	嚴格管理，沿路無拋灑滴漏，無污染道路，嚴禁臟車入城。
	全面清理拆除城區各種違法占道搭建的構筑物，進一步清除街道和影響觀瞻的遮雨陽棚，懸掛物、雜物及市政公用設施上各類張貼及噴繪。
市工商局	農貿市場管理規范，衛生制度落實。督促業主做好下列工作：有專人管理和全天候清掃保潔人員，公廁、果皮箱(桶)等環衛設施完備，符合衛生要求；市場內的道路、上下排水設施完善，無污水溢流。
	市場商品劃行歸市，分攤經營，文明經商，秩序良好，無場外經營和冒口經營。
	在管轄區內無無照經營。
	督促業主完善市場設施，攤主搞好攤道衛生并配備保潔設施。
	依法規范城區廣告管理，嚴格做到廣告內容真實合法。

責任單位	職責
市環保局	飲用水源水質達標率≥95%。
	城區環境噪聲平均值≤58分貝，認真解決噪聲擾民的處理率達98%以上。
	城區煙塵控制區覆蓋率達90%，油煙污染處理率在98%以上。
	工業廢水排放達標率達到90%以上。
	工業固體廢物綜合利用率≥80%。
	大氣總懸浮微粒年日平均值(TSP) ≤0.30毫克/立方米，城區全年空氣質量日均值，達標天數≥55%。
市交通局	各進出口道路及所轄城區過境公路平整、清潔，兩側排水溝暢通，路面完好率達100%。
	公路行道樹、綠化帶完好、整潔。
	車站、碼頭垃圾實行袋裝化，日產日清，清過率100%。
	城區公共汽車容貌整潔、衛生，無破損；城區各公共汽車站點清潔衛生，無乘客向車外拋廢棄物現象。公交車輛有禁煙標志，駕乘人員認真履行職責，勸阻乘客不文明行為。
市教育局	城區中小學健康教育開課率達100%，把中小學行為規范納入中小學教學內容，衛生行為形成率達90%以上。
	利用節、假日時間組織中、小學生積極參與適合中小學生年齡特征的城市衛生義務勞動和宣傳活動。
	校園按門前“三包”要求，無暴露垃圾。
	學校食堂符合衛生要求，從業人員操作規范，嚴格執行《食品衛生法》，無群體性的食物中毒事件發生。
市公安局	汽車尾氣達標率58%以上。
	城市交通干線噪聲平均值降到65分貝。
	道路暢通，無15分鐘以上堵塞現象，管理規范，車輛無亂停放，無違章占道。
	交通標志、標線規范，交通管理設施和安全措施完好整潔。
	嚴懲損壞市政、環衛、園林、交通等的公共設施的違法犯罪行為。
	城管公安支隊的業務工作成績突出。
	協助民政部門做好街乞丐、流浪人員的救助工作。

附件2

達州市城市長效管理年度專項整治安排表

月份	項目名稱	內容及要求	責任單位	協作單位	備注
1	占道經營專項整治	違法違章占道、亂堆亂放、亂設攤點、冒口經營、流動售貨、未經批準的各攤點。要求：無違章占道，無亂設攤點。	市城管辦	市公安局、市建設局、市工商局
2	環境衛生專項整治	以治臟、亂、差為主要內容。要求：按環境衛生責任區安排，亂開亂挖、亂搭亂建、整治后達到清潔衛生，無衛生死角。	市建設局	市、區、縣級機關、駐軍、企事業單位
3	食品衛生專項整治	整治“五不講究”(不講究證照，不講究環境條件，不講究衛生設施，不講究操作規范，不講究衛生質量)的飲食經營，加工行業及其門市、店堂、庫房、操作間等。要求：食品生產經營做到亮證經營，持證上崗，有防蠅、防塵、防鼠設施；食品生熟分開，餐具食品容器的清洗、消毒、保潔設施齊全；街頭飲食攤點管理規范、無占道經營；入口食品不露天制作，銷售的定型包裝食品標志符合要求，無過期食品銷售。	市衛生局	市城管辦，市、區、縣工商局，市、縣衛生局
4	愛國衛生月活動	全民動員，大搞環境衛生，重點整治農貿市場、飯店、食品加工廠、釀造廠、屠宰場、糧庫、美容店、醫院等特殊行業。要求：清除“四害”孳生場所徹底，防繩防鼠設施完善，藥物消殺科學，各單位必須足量購藥，飽和投藥，對所有內外場地進行全方位藥物噴灑，鞏固措施好。清除鼠跡、堵鼠洞，清除蟑螂卵莢等。	市愛衛會	通川區、達縣愛衛會
5	集貿市場專項整治	對市場秩序、環境衛生、食品衛生、市場設施進行專項整治；健全各項管理制度，對城區街巷、居民區、城鄉結合部等未經批準的各類市場進行全面規范。要求：市場劃行歸市，分攤經營，文明經商，秩序良好，市場地面無坑洼和積水，地面、墻壁攤位整潔衛生，從業人員佩證上崗，三證齊全，基礎設施完好率98%，使用率100%，有專職清掃保潔人員。	市工商局	市城管辦、市建設局、市衛生局
6	交通秩序專項整治	城市道路、街口的交通標志，車輛亂停亂放，機動車上人行道，交通噪聲、汽車尾氣排放等。要求：交通標志、安全設施規范整潔；道路交通無15分鐘以上堵車現象，管理規范，無亂停亂放，違章占道；汽車尾氣達標率85%以上，交通噪聲不超過65分貝。	市公安局	市交通局，交警支隊，市、區、縣環保局，市城管辦
月份	項目名稱	內容及要求	責任單位	協作單位	備注
7	公共場所衛生專項整治	整治無有效的衛生許可證，衛生制度不健全，從業人員未持“兩證”上崗；不符合規定要求環境衛生差的旅店、美容店、影劇院、游泳場館。要求：符合行業管理規定標準。	市衛生局	市、縣衛生局
8	城鄉結合部專項整治	違法違章占道，亂停亂放、亂搭亂建，亂設攤點，亂倒垃圾，車輛撒漏渣土、河邊傾倒棄土、街面清掃保潔、垃圾清運及郊區市場管理、進出口公路的環境衛生等整治。要求：無違章占道經營，以路為市，無亂堆亂放，無亂倒垃圾，亂搭亂建，公路無裂縫、沉陷、坑凼、排水溝暢通，公路兩旁無亂倒棄土，綠化帶整齊。	通川區、達縣政府	市、區、縣交通局，所在街道辦事處，鄉鎮、村	區、縣愛衛辦督促，建筑工地由建設局檢查，公路兩旁由交通局檢查
9	建筑工地專項整治	對各建筑工地組織管理不落實，衛生制度不健全，隔離護欄未設置，物料堆放不規范，棄土清運不及時，臨時食堂、廁所衛生差等問題。要求：按行業規范標準落實。	市建設局	各施工單位
10	環境污染專項整治	對城區環境空氣質量、噪聲環境、水環保質量進行規范性監測，對工業廢水排放是否達標，飲用水源取水點周圍環境是否符合要求等進行整治。要求：對不符合行業規范要求的限期整改。	市環保局	市城管辦、市建設局、市公安局、市文化局、區、縣環保局、水利局
11	戶外廣告專項整治	清理整治有礙觀瞻的廣告、招牌、燈箱、標語、門牌、門匾等。要求：布局合理，圖案規范完整，文字完整規范，對不符合規范要求的限期拆除。	市建設局	市工商局、市城管辦、市民政局
12	機關、單位街道、庭院環境衛生專項整治	督促轄區對辦公區的室內(辦公室、打字室、保管室、會議室、樓道窗戶、廁所等)和室外的環境衛生進行徹底大掃除；全面落實“門前三包”、“門內達標”責任制；落實臨街單位、門市、店鋪裝飾、舊墻粉刷，卷簾門清洗，高層樓立面清洗，陽臺潔美，立體垃圾的清除和庭院門衛的管理工作等；對家屬區宿舍、樓道、陽臺遮陽棚、樓頂處的臟亂，綠地內的雜物，院壩的平整等進行全面清理規范。要求：(1)室內做到窗明幾凈，四壁無塵，天花板無蜘蛛網。(2)室外做到“五無一潔”，即無暴露垃圾，無糞便，無污水，無污跡，無渣土。地面、環境衛生整治；溝通路平，綠化美化好。	通川區、達縣政府	市、區、縣級機關，駐達單位，街道社區，居村委

達 州 市 人 民 政 府 關于省級衛生城市長效管理機制的意見

達市府發〔2005〕33號

達州市人民政府關于省級衛生城市長效管理機制的意見