達州市人民政府辦公室 關于切實做好災后重建期間安全生產 工作的緊急通知

?各縣、市、區人民政府，市級各部門：

7月6—10日，我市普降暴雨，再次遭受了百年不遇的洪災，給全市人民生命財產造成了嚴重損失。為切實做好災后重建期間的安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，現就有關事項通知如下：

一、深化認識，加強領導。各地各部門要高度重視災后重建期間的安全生產工作，站在貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧社會的高度，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，堅持“以人為本”，全面落實安全生產責任，認真分析當前的安全形勢和特點，指導和督促有關職能部門認真履行職責，切實加強對防汛工作的領導，認真落實防汛責任和救災措施，做到任務明確，責任到人，措施到位。制定安全防范措施或預案。堅持“兩手抓”、“兩不誤”，一手抓災后重建，一手抓安全生產，在集中力量抓好災后重建的同時，務必將災后重建期間的安全生產工作抓緊、抓細、抓出成效。

二、突出重點，確保安全。各地、各部門務必在落實上下功夫。各級領導要深入救災工作第一線明查暗訪，查隱患、排險情，千方百計遏制重特大事故發生。當前要突出抓好以下工作：

（一）突出抓好交通安全。各地各有關部門要盡快制定災后重建期間道路交通安全管理的工作方案，迅速組織實施。要抓好重點線路和危險路橋、路段、事故多發路段的監控，增設警示牌和防護設施，及時清理塌方，消除路障，確保公路安全暢通。各級公干交警部門要調整好警力部署，加大路檢路查的力度，嚴密路面控制，及時糾正違章行為，確保行車安全。要在重點線路、旅游熱線、危險路段，特別是漫水橋和水毀路段安排足夠的警力，加強巡邏執勤，加大執法力度，遏制道路交通死亡事故發生。水上交通要按照《省人民政府辦公廳關于在全省開展鄉鎮船舶安全專項整治的通知》要求，嚴格執行簽單責任制，對主要碼頭和渡口要把好現場監督關，堅決打擊“三無”船舶和超載、非客船載客等違法行為，杜絕冒險航行，在航線險情不明情況下，一律禁止營運和通行。

（二）突出抓好煤礦非煤礦山安全。煤礦要突出做好水害管理、頂板管理、瓦斯治理工作，要采取切實有效的措施督促煤礦業主加強現場管理，加大安全投入，加強隱患整治，確保重建期間不發生重大安全事故。被淹礦井要立即組織排水設備設施進行排水。排放水后，須達到安全生產基本條件，經縣級人民政府批準，方可恢復生產。對不具備安全生產條件的礦井，要制定整改方案，落實整改資金，由行業管理部門監督整改，決不允許借整改之名進行生產。要進一步加強煤礦安全現場管理，要督促煤礦業主加大安全投入，確保規章制度、安全措施落實到位。加強頂板管理，要防止因洪災后地質變化引起頂板事故。要認真吸取萬源市永盛煤礦“7.20”瓦斯事故教訓，加大瓦斯集中整治力度。加大對違法違規開采的打擊力度，確保煤礦安全生產。非煤礦山要保證合理的邊坡比，及時清除傘巖等安全隱患，確保生產安全。

（三）突出抓好地質安全。要立即組織人員對“7.8”洪災引發的新的地質災害進行排查，對已發現的新增地質災害要采取措施立即治理，一時不能治理的，要增設安全設施和警示標牌。對去年“9.3”洪災未完成整改的地質隱患，要加大力度，及時整改，防止誘發新的地質災害。

（四）突出抓好學校安全。要認真吸取6月10日黑龍江寧安市洪災事故教訓，立即組織人員迅速對學校房屋特別是農村中小學房屋進行一次全面安全大檢查，對查處的隱患，能治理的，要立即治理；一時不能治理的，要采取切實有效的措施，確保廣大師生的生命財產安全。要加大學校危房整治力度，加大安全投入，對危及學校安全的周邊隱患立即整治。

（五）突出抓好消防安全。要立即組織人員對人員密集場所、易燃易爆場所、旅游場所進行安全檢查，在檢查中特別要對供電線路進行檢查，嚴防電線短路引起火災。對檢查中發現的火災隱患，要依法采取措施及時督促整改。對不具備基本消防安全條件，尤其是危及公共安全的，立即依法責令停產通夜整改，確保不發生群死群傷事故。

（六）突出抓好水利安全。要立即組織人員對水庫、堰塘等水利設施進行排查，及時加固堤壩，清理受阻的泄洪設施，杜絕垮堤事件發生。要落實好病險水庫的監控措施，及時發現和消除新的險情，防止誘發事故。

（七）突出抓好建筑施工安全。在土石方施工、基礎開挖過程中要認真弄清作業安全環境情況，制定好作業規程，防止泥石突然垮塌引起人員傷亡；在主體建筑施工中要加強起重機械及用電管理工作，要做好“四口五臨邊”的防護工作，確保施工安全。

（八）突出抓好危險化學品和民爆物品安全。加強對遭受洪災危險化學品生產企業、儲存、經營企業的監督檢查，對存在的隱患要立即整治，防止誘發新的重大隱患。劇毒物品要妥善保管，嚴防泄漏事故發生。加強對民爆物品的監管，對遭受水淹的儲存庫房的物品，要采取妥善措施封存，加強對煙花爆竹生產經營單位的監管，堅決打擊非法生產經營行為。

三、開展檢查，加強督查。各級各有關部門要做好災后重建期間的安全監督管理工作，立即組織開展對道路和水上交通、煤礦和非煤礦山、危險化學品、學校、消防、地質、水利、建設等重點行業的安全大檢查，發現安全隱患，立即采取措施，確保災后重建期間不發生重特大安全事故。市委督查室、市政府督查室、安監局要做好督查工作，要對各地、各部門履職情況進行督查。

四、加強值班，確保信息暢通。在抗洪搶險期間，各地、各有關部門、單位要嚴格值班制度和領導帶班制度，保證信息渠道暢通，對突發安全事故要按規定及時上報。

二○○五年七月二十六日