達(dá)州市人民政府辦公室 關(guān)于免費(fèi)為貧困白內(nèi)障患者 實(shí)施復(fù)明手術(shù)的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

我市37萬(wàn)殘疾人中，有視力殘疾人5.3萬(wàn)人，其中因白內(nèi)障致盲2.6萬(wàn)人，占視力殘疾人數(shù)的50%。“十五”以來(lái)，我市實(shí)施“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目，共實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)10000余例。2004年，我市又成功地為369名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施了免費(fèi)手術(shù)。但是，由于白內(nèi)障屬于老年常見多發(fā)病，我市每年新發(fā)生白內(nèi)障患者3000人以上，其中貧困患者比例占三分之一以上，達(dá)到1000余人。因此，救助貧困白內(nèi)障復(fù)明是一項(xiàng)關(guān)系廣大人民群眾切身利益，直接惠及貧困人群的政府德政工程。

根據(jù)四川省殘疾人康復(fù)工作辦公室《關(guān)于印發(fā)2005年工作要點(diǎn)的通知》（川康辦〔2005〕3號(hào)）和市委、市政府今年確定的“免費(fèi)為360名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)”的目標(biāo)任務(wù)，市政府?dāng)M于今年10月中旬組織救助貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)醫(yī)療隊(duì)，免費(fèi)為360名貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立達(dá)州市救助貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：何  平   市政府副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：謝錫海   市政府辦公室副主任

朱豐年   市衛(wèi)生局局長(zhǎng)

廖小云   市殘聯(lián)黨組書記

成  員：劉  飛   市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

王明連   市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)

周培建   市中心醫(yī)院院長(zhǎng)助理

王建輝   市中心醫(yī)院眼科主任

各縣、市、區(qū)人民政府成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)救助貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）成立達(dá)州市救助貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)療隊(duì)

隊(duì)  長(zhǎng)：廖小云   市殘聯(lián)黨組書記

副隊(duì)長(zhǎng)：劉  飛   市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

王明連   市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長(zhǎng)

王建輝   市中心醫(yī)院眼科主任

成  員：市殘聯(lián)康復(fù)科科長(zhǎng)馮春義、各縣、市、區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、手術(shù)配合醫(yī)院院長(zhǎng)、各縣、市人民醫(yī)院五官科主任、市中心醫(yī)院眼科護(hù)士長(zhǎng)馮青。

二、免費(fèi)手術(shù)任務(wù)分配

通川區(qū)完成30例，萬(wàn)源市完成30例，達(dá)縣完成60例，宣漢縣完成60例，開江縣完成30例，大竹縣完成60例，渠縣完成60例，市康辦完成30例，共計(jì)完成360例。如遇特殊情況，由市康復(fù)工作辦公室統(tǒng)一調(diào)整。

三、免費(fèi)手術(shù)對(duì)象

戶口在本市轄區(qū)內(nèi)處于當(dāng)?shù)刎毨Ь€以下、城鄉(xiāng)享受最低生活保障的貧困白內(nèi)障患者。

四、手術(shù)時(shí)間

10月10日開始，10月25日結(jié)束。

五、技術(shù)指導(dǎo)及接受手術(shù)任務(wù)醫(yī)院

（一）成立達(dá)州市貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)專家技術(shù)指導(dǎo)組

組  長(zhǎng)：王建輝   市中心醫(yī)院眼科主任

副組長(zhǎng)：劉丹陽(yáng)   達(dá)縣人民醫(yī)院五官科副主任

成  員：茍  華   萬(wàn)源市人民醫(yī)院五官科主任

秦  輝   宣漢縣人民醫(yī)院五官科主任

袁建全   大竹縣人民醫(yī)院五官科主任

朱詩(shī)明   渠縣人民醫(yī)院五官科主任

胡建斌   達(dá)州市中心血站附屬博士眼科醫(yī)院院長(zhǎng)

馮  青   市中心醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)

（二）承擔(dān)本次貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)的醫(yī)院分別是：達(dá)州市中心醫(yī)院，萬(wàn)源市人民醫(yī)院，達(dá)縣人民醫(yī)院，宣漢縣人民醫(yī)院，大竹縣人民醫(yī)院，渠縣人民醫(yī)院，達(dá)州市中心血站附屬博士眼科醫(yī)院。達(dá)州市中心醫(yī)院承擔(dān)各縣（市）人民醫(yī)院技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)，同時(shí)承擔(dān)通川區(qū)及市級(jí)免費(fèi)手術(shù)任務(wù)。

六、經(jīng)費(fèi)保障

（一）手術(shù)醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)項(xiàng)目辦公室《關(guān)于規(guī)范“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”醫(yī)療隊(duì)手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（〔2000〕視字第003號(hào)）文件精神，貧困白內(nèi)障患者手術(shù)費(fèi)每例收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含手術(shù)耗材）為600元。手術(shù)耗材由中殘聯(lián)“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”項(xiàng)目辦渠道提供，每套（人工晶體、透明質(zhì)酸鈉、縫線）手術(shù)耗材205元。手術(shù)醫(yī)院實(shí)收醫(yī)療費(fèi)395元。如患者申請(qǐng)延伸服務(wù)，所發(fā)生的費(fèi)用由患者自付。

（二）經(jīng)費(fèi)來(lái)源：貧困白內(nèi)障患者手術(shù)醫(yī)療費(fèi)及篩查、組織等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由各縣、市、區(qū)自籌。

（三）市殘聯(lián)根據(jù)各縣、市、區(qū)手術(shù)任務(wù)完成情況，按完成任務(wù)數(shù)向各縣、市、區(qū)殘聯(lián)每例補(bǔ)貼目標(biāo)管理經(jīng)費(fèi)95元。

（四）醫(yī)療隊(duì)手術(shù)醫(yī)生在開展工作期間，按異地每人每天130元（其中住宿費(fèi)50元，生活費(fèi)50元，補(bǔ)助30元），本地每人每天80元（其中生活費(fèi)50元，補(bǔ)助30元）的標(biāo)準(zhǔn)開支。經(jīng)費(fèi)解決途徑，按分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，市級(jí)承擔(dān)的任務(wù)由市級(jí)負(fù)擔(dān)，縣級(jí)承擔(dān)的任務(wù)由縣級(jí)負(fù)擔(dān)。

七、各有關(guān)部門單位的職責(zé)分工

（一）殘聯(lián)：

市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)開展免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)期間全過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)工作。

縣級(jí)殘聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處（社區(qū)）負(fù)責(zé)在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行調(diào)查摸底、貧困患者審查、組織病員到指定的醫(yī)院進(jìn)行篩查及術(shù)前檢查，復(fù)查后認(rèn)定符合手術(shù)適應(yīng)癥的患者填寫《達(dá)州市“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)審定表》。

（二）衛(wèi)生部門：

1、市衛(wèi)生局：

與市殘聯(lián)一起組建市貧困白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)醫(yī)療隊(duì)，檢查承擔(dān)手術(shù)任務(wù)的縣（市）醫(yī)院設(shè)備、技術(shù)、藥品等準(zhǔn)備情況，確定手術(shù)醫(yī)院、眼科手術(shù)醫(yī)生及護(hù)士。

2、縣（市）衛(wèi)生局：

組織眼科醫(yī)生與縣（市）殘聯(lián)一起篩查具有手術(shù)指征的白內(nèi)障病員，完成病員篩查及手術(shù)任務(wù)。督促醫(yī)院在技術(shù)、設(shè)備、藥品、場(chǎng)地等方面進(jìn)行全面準(zhǔn)備，符合手術(shù)要求，確保手術(shù)質(zhì)量和手術(shù)效果。

3、手術(shù)醫(yī)院：

（1）選派眼科醫(yī)生參加病員篩查，術(shù)前檢查：眼A /B 超檢查、測(cè)視力、測(cè)血壓、血常規(guī)、出凝血時(shí)間、血糖、胸透、心電圖，完成白內(nèi)障現(xiàn)代囊外摘除及人工晶體植入術(shù)；

（2）術(shù)前常規(guī)用藥；

（3）出院帶藥：0.5%氯霉素眼液2支、可的松眼液1支、雙星明眼液1支、3天的口服抗生素（阿莫西林／氧氟沙星）和強(qiáng)的松及《白內(nèi)障術(shù)后須知》；

（4）術(shù)后觀察、處理及護(hù)理2天；

（5）出院后隨防；

（6）建立和保存病歷。

（三）財(cái)政部門：

市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保工作順利開展。

（四）民政部門：

縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員協(xié)助殘聯(lián)、衛(wèi)生局做好白內(nèi)障病員的篩查和有序的護(hù)送工作，對(duì)“五保戶”、“三無(wú)”人員解決患者本人及陪護(hù)人員的交通、食宿費(fèi)。

（五）團(tuán)委：

配合民政和殘聯(lián)，組織青年志愿者對(duì)“五保戶”、“三無(wú)”人員做好術(shù)后護(hù)理等服務(wù)工作。

（六）宣傳和廣電部門：

組織電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等宣傳媒體，廣泛宣傳政府實(shí)施的“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”二期項(xiàng)目的內(nèi)容和意義，貧困白內(nèi)障病員篩查情況和醫(yī)療隊(duì)實(shí)施手術(shù)的進(jìn)展情況，患者康復(fù)前后生活質(zhì)量的變化情況等。

八、實(shí)施步驟

（一）各縣、市、區(qū)于8月1日開始篩查，9月20日前完成篩查任務(wù)。

（二）10月10日開始實(shí)施手術(shù)，10月25日結(jié)束并總結(jié)。

九、要求

（一）為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府為民辦實(shí)事，關(guān)心幫助特困群眾的重要舉措，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的檢驗(yàn)，也是貫徹落實(shí)我市扶助貧困殘疾人工作會(huì)議的具體行動(dòng)。各地各有關(guān)部門一定要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳工作，要充分利用有線廣播、電視等媒體，以及板報(bào)、櫥窗等形式，進(jìn)行大力宣傳，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心幫助殘疾人，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，讓真正需要幫助的貧困患者得到實(shí)實(shí)在在的幫助。

（二）嚴(yán)格審批程序，讓真正貧困患者受益。受助對(duì)象的確定，按照本人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審、公示，縣殘聯(lián)審批的程序進(jìn)行。

（三）9月20日前將貧困白內(nèi)障患者篩查花名冊(cè)、“達(dá)州市‘視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)’貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)審定表”（附件1）、“達(dá)州市‘視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)’貧困白內(nèi)障患者登記表”（附件2）報(bào)市殘聯(lián)康復(fù)科，并在手術(shù)結(jié)束后，將接受免費(fèi)復(fù)明手術(shù)人員情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，將附件3連同工作總結(jié)一并上報(bào)。

此次開展的白內(nèi)障免費(fèi)手術(shù)，計(jì)入本縣、市、區(qū)本年度的白內(nèi)障復(fù)明任務(wù)完成數(shù)及免費(fèi)手術(shù)任務(wù)完成數(shù)中。

附：1．達(dá)州市“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)

復(fù)明手術(shù)審定表

2．達(dá)州市“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)

明手術(shù)登記表

3．達(dá)州市“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)

明手術(shù)匯總表

二○○五年七月二十一日

附件1

達(dá)州市“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”

貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)審定表

說(shuō)明：此表縣殘聯(lián)填寫二份，市、縣殘聯(lián)各一份。

附件2

達(dá)州市“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”

貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)者復(fù)明手術(shù)登記表

附件3

達(dá)州市“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”

貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)匯總表