各縣、市、區(qū)人民政府，市級有關部門：

我市37萬殘疾人中，有視力殘疾人5.3萬人，其中因白內(nèi)障致盲2.6萬人，占視力殘疾人數(shù)的50%。“十五”以來，我市實施“視覺第一中國行動”項目，共實施白內(nèi)障復明手術(shù)10000余例。2004年，我市又成功地為369名貧困白內(nèi)障患者實施了免費手術(shù)。但是，由于白內(nèi)障屬于老年常見多發(fā)病，我市每年新發(fā)生白內(nèi)障患者3000人以上，其中貧困患者比例占三分之一以上，達到1000余人。因此，救助貧困白內(nèi)障復明是一項關系廣大人民群眾切身利益，直接惠及貧困人群的政府德政工程。

根據(jù)四川省殘疾人康復工作辦公室《關于印發(fā)2005年工作要點的通知》（川康辦〔2005〕3號）和市委、市政府今年確定的“免費為360名貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)”的目標任務，市政府擬于今年10月中旬組織救助貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)醫(yī)療隊，免費為360名貧困白內(nèi)障患者實施復明手術(shù)。為切實做好此項工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、組織領導

（一）成立達州市救助貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)工作領導小組

組  長：何  平   市政府副市長

副組長：謝錫海   市政府辦公室副主任

朱豐年   市衛(wèi)生局局長

廖小云   市殘聯(lián)黨組書記

成  員：劉  飛   市殘聯(lián)副理事長

王明連   市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長

周培建   市中心醫(yī)院院長助理

王建輝   市中心醫(yī)院眼科主任

各縣、市、區(qū)人民政府成立相應的組織領導機構(gòu)，加強對救助貧困白內(nèi)障患者復明工作的組織領導。

（二）成立達州市救助貧困白內(nèi)障復明手術(shù)醫(yī)療隊

隊  長：廖小云   市殘聯(lián)黨組書記

副隊長：劉  飛   市殘聯(lián)副理事長

王明連   市衛(wèi)生局醫(yī)政科科長

王建輝   市中心醫(yī)院眼科主任

成  員：市殘聯(lián)康復科科長馮春義、各縣、市、區(qū)殘聯(lián)理事長、衛(wèi)生局局長、手術(shù)配合醫(yī)院院長、各縣、市人民醫(yī)院五官科主任、市中心醫(yī)院眼科護士長馮青。

二、免費手術(shù)任務分配

通川區(qū)完成30例，萬源市完成30例，達縣完成60例，宣漢縣完成60例，開江縣完成30例，大竹縣完成60例，渠縣完成60例，市康辦完成30例，共計完成360例。如遇特殊情況，由市康復工作辦公室統(tǒng)一調(diào)整。

三、免費手術(shù)對象

戶口在本市轄區(qū)內(nèi)處于當?shù)刎毨Ь€以下、城鄉(xiāng)享受最低生活保障的貧困白內(nèi)障患者。

四、手術(shù)時間

10月10日開始，10月25日結(jié)束。

五、技術(shù)指導及接受手術(shù)任務醫(yī)院

（一）成立達州市貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)專家技術(shù)指導組

組  長：王建輝   市中心醫(yī)院眼科主任

副組長：劉丹陽   達縣人民醫(yī)院五官科副主任

成  員：茍  華   萬源市人民醫(yī)院五官科主任

秦  輝   宣漢縣人民醫(yī)院五官科主任

袁建全   大竹縣人民醫(yī)院五官科主任

朱詩明   渠縣人民醫(yī)院五官科主任

胡建斌   達州市中心血站附屬博士眼科醫(yī)院院長

馮  青   市中心醫(yī)院護士長

（二）承擔本次貧困白內(nèi)障患者復明手術(shù)的醫(yī)院分別是：達州市中心醫(yī)院，萬源市人民醫(yī)院，達縣人民醫(yī)院，宣漢縣人民醫(yī)院，大竹縣人民醫(yī)院，渠縣人民醫(yī)院，達州市中心血站附屬博士眼科醫(yī)院。達州市中心醫(yī)院承擔各縣（市）人民醫(yī)院技術(shù)指導任務，同時承擔通川區(qū)及市級免費手術(shù)任務。

六、經(jīng)費保障

（一）手術(shù)醫(yī)療費標準：

根據(jù)中國殘聯(lián)項目辦公室《關于規(guī)范“視覺第一中國行動”醫(yī)療隊手術(shù)收費標準的通知》（〔2000〕視字第003號）文件精神，貧困白內(nèi)障患者手術(shù)費每例收費標準（含手術(shù)耗材）為600元。手術(shù)耗材由中殘聯(lián)“視覺第一中國行動”項目辦渠道提供，每套（人工晶體、透明質(zhì)酸鈉、縫線）手術(shù)耗材205元。手術(shù)醫(yī)院實收醫(yī)療費395元。如患者申請延伸服務，所發(fā)生的費用由患者自付。

（二）經(jīng)費來源：貧困白內(nèi)障患者手術(shù)醫(yī)療費及篩查、組織等各項工作經(jīng)費由各縣、市、區(qū)自籌。

（三）市殘聯(lián)根據(jù)各縣、市、區(qū)手術(shù)任務完成情況，按完成任務數(shù)向各縣、市、區(qū)殘聯(lián)每例補貼目標管理經(jīng)費95元。

（四）醫(yī)療隊手術(shù)醫(yī)生在開展工作期間，按異地每人每天130元（其中住宿費50元，生活費50元，補助30元），本地每人每天80元（其中生活費50元，補助30元）的標準開支。經(jīng)費解決途徑，按分級負擔原則，市級承擔的任務由市級負擔，縣級承擔的任務由縣級負擔。

七、各有關部門單位的職責分工

（一）殘聯(lián)：

市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負責開展免費白內(nèi)障復明手術(shù)期間全過程的組織、協(xié)調(diào)工作。

縣級殘聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處（社區(qū)）負責在本轄區(qū)內(nèi)進行調(diào)查摸底、貧困患者審查、組織病員到指定的醫(yī)院進行篩查及術(shù)前檢查，復查后認定符合手術(shù)適應癥的患者填寫《達州市“視覺第一中國行動”貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)審定表》。

（二）衛(wèi)生部門：

1、市衛(wèi)生局：

與市殘聯(lián)一起組建市貧困白內(nèi)障復明手術(shù)醫(yī)療隊，檢查承擔手術(shù)任務的縣（市）醫(yī)院設備、技術(shù)、藥品等準備情況，確定手術(shù)醫(yī)院、眼科手術(shù)醫(yī)生及護士。

2、縣（市）衛(wèi)生局：

組織眼科醫(yī)生與縣（市）殘聯(lián)一起篩查具有手術(shù)指征的白內(nèi)障病員，完成病員篩查及手術(shù)任務。督促醫(yī)院在技術(shù)、設備、藥品、場地等方面進行全面準備，符合手術(shù)要求，確保手術(shù)質(zhì)量和手術(shù)效果。

3、手術(shù)醫(yī)院：

（1）選派眼科醫(yī)生參加病員篩查，術(shù)前檢查：眼A /B 超檢查、測視力、測血壓、血常規(guī)、出凝血時間、血糖、胸透、心電圖，完成白內(nèi)障現(xiàn)代囊外摘除及人工晶體植入術(shù)；

（2）術(shù)前常規(guī)用藥；

（3）出院帶藥：0.5%氯霉素眼液2支、可的松眼液1支、雙星明眼液1支、3天的口服抗生素（阿莫西林／氧氟沙星）和強的松及《白內(nèi)障術(shù)后須知》；

（4）術(shù)后觀察、處理及護理2天；

（5）出院后隨防；

（6）建立和保存病歷。

（三）財政部門：

市、縣（市、區(qū)）兩級財政給予經(jīng)費保障，加強對經(jīng)費的管理和監(jiān)督，確保工作順利開展。

（四）民政部門：

縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員協(xié)助殘聯(lián)、衛(wèi)生局做好白內(nèi)障病員的篩查和有序的護送工作，對“五保戶”、“三無”人員解決患者本人及陪護人員的交通、食宿費。

（五）團委：

配合民政和殘聯(lián)，組織青年志愿者對“五保戶”、“三無”人員做好術(shù)后護理等服務工作。

（六）宣傳和廣電部門：

組織電臺、電視臺、報刊等宣傳媒體，廣泛宣傳政府實施的“視覺第一中國行動”二期項目的內(nèi)容和意義，貧困白內(nèi)障病員篩查情況和醫(yī)療隊實施手術(shù)的進展情況，患者康復前后生活質(zhì)量的變化情況等。

八、實施步驟

（一）各縣、市、區(qū)于8月1日開始篩查，9月20日前完成篩查任務。

（二）10月10日開始實施手術(shù)，10月25日結(jié)束并總結(jié)。

九、要求

（一）為貧困白內(nèi)障患者實施免費手術(shù)，是黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府為民辦實事，關心幫助特困群眾的重要舉措，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果的檢驗，也是貫徹落實我市扶助貧困殘疾人工作會議的具體行動。各地各有關部門一定要高度重視，加強組織領導，做好宣傳工作，要充分利用有線廣播、電視等媒體，以及板報、櫥窗等形式，進行大力宣傳，讓全社會都來關心幫助殘疾人，把好事辦好，把實事辦實，讓真正需要幫助的貧困患者得到實實在在的幫助。

（二）嚴格審批程序，讓真正貧困患者受益。受助對象的確定，按照本人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審、公示，縣殘聯(lián)審批的程序進行。

（三）9月20日前將貧困白內(nèi)障患者篩查花名冊、“達州市‘視覺第一中國行動’貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)審定表”（附件1）、“達州市‘視覺第一中國行動’貧困白內(nèi)障患者登記表”（附件2）報市殘聯(lián)康復科，并在手術(shù)結(jié)束后，將接受免費復明手術(shù)人員情況錄入數(shù)據(jù)庫，將附件3連同工作總結(jié)一并上報。

此次開展的白內(nèi)障免費手術(shù)，計入本縣、市、區(qū)本年度的白內(nèi)障復明任務完成數(shù)及免費手術(shù)任務完成數(shù)中。

附：1．達州市“視覺第一中國行動”貧困白內(nèi)障患者免費

復明手術(shù)審定表

2．達州市“視覺第一中國行動”貧困白內(nèi)障患者免費復

明手術(shù)登記表

3．達州市“視覺第一中國行動”貧困白內(nèi)障患者免費復

明手術(shù)匯總表

二○○五年七月二十一日

附件1

達州市“視覺第一中國行動”

貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)審定表

說明：此表縣殘聯(lián)填寫二份，市、縣殘聯(lián)各一份。

附件2

達州市“視覺第一中國行動”

貧困白內(nèi)障患者免費者復明手術(shù)登記表

附件3

達州市“視覺第一中國行動”

貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)匯總表